G省水利科技管理中項目管理理論的應(yīng)用研究
發(fā)布時間：2014-09-23 20:04
【摘要】 水利科技工作是通過設(shè)立科技項目,推動水利技術(shù)發(fā)展。用好國家的科研經(jīng)費,指導(dǎo)科研部門正確申報,成功立項,少走彎路,如期按質(zhì)完成所申報的項目,出成果,是科技管理部門提高管理水平的目的。本文通過對水利科技項目特點的分析,對當(dāng)前管理現(xiàn)狀進行描述,指出當(dāng)前管理上存在的不足。提出將項目管理的方法應(yīng)用到水利科技管理部門的日常工作中和具體項目的實施過程中。通過查閱大量的資料,分析日常管理工作中的每個環(huán)節(jié),與科技項目從業(yè)人員座談,學(xué)習(xí)其它行業(yè)的成熟做法,將項目管理的理論在日常工作中進行應(yīng)用。本文根據(jù)水利科技項目的生命周期特點,將其從立項到項目實施完成,劃分為三個階段,一是項目前期工作,該階段是為了正確立項。二是實施過程的管理,該階段包括對項目實施質(zhì)量、進度控制,開展好溝通管理,促進項目質(zhì)量、進度管理。三是項目的結(jié)題階段,該階段包括項目的驗收、鑒定和登記。管理部門運用項目管理的方法進行管理,制定了本行業(yè)科技項目從項目前期的申報立項、項目實施過程、驗收鑒定登記的一套完善制度。要求每一個項目的課題負(fù)責(zé)人都對項目推行項目管理,使科技項目質(zhì)量、進度更加可控�？萍紡臉I(yè)人員之間的溝通更加暢通充分。本文為水利科技管理部門的管理提供了管理方法和規(guī)范,提高了科技項目管理水平和效率。
【關(guān)鍵詞】 項目管理； 水利科技； 過程管理； 目標(biāo)控制；
第1章緒論
1.1論文研究的背景
對項目管理的理論,主要采用了戴大雙的《現(xiàn)代項目管理》的相關(guān)理論。在項目的前期管理中,最重要的工作是進行項目的評估、論證,此項工作主要回答項是否要進行的問題,為投資者的最終決策提供準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。2011年,中央出臺1號文《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。G省也出臺了 9號文《省委、省政府關(guān)于加快G省水利改革發(fā)展的決定》,對G省今后一個時期水利改革發(fā)展做出了一系列新的重大部署,《決定》的出臺,讓G省水利發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇并存。(1) G省水利跨越式發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。“十二五"時期,人多水少、水資源時空分布不均的基本水情和工業(yè)化、城市化進程引起的水資源與水環(huán)境問題,仍然是G省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性制約因素。(2) G省水利發(fā)展進入重要戰(zhàn)略機遇期。這一時期如能正確處理好發(fā)展與惠民、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護、調(diào)水與節(jié)水的關(guān)系,有利于全面推進民生水利建設(shè),大力提升水利建設(shè)水平、城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力、水資源管理能力以及水生態(tài)治理與水環(huán)境保護。G省水利發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn),同樣使G省的水利科技工作面臨巨大的挑戰(zhàn)和重大的機遇。隨著水利“十二五”規(guī)劃的實施,投入水利建設(shè)的資金大幅上升,同時投入水利科研工作的經(jīng)費也有所上升,每年水利創(chuàng)新項目資金從“十一五"的每年700萬左右上升到現(xiàn)在每年2000萬左右。但相對于G省水利部門申報項目,這筆經(jīng)費還是相當(dāng)有限的。如何用好有限的經(jīng)費,把它投在最需要的項目,投入后產(chǎn)生預(yù)期的效益,這就需要我們進行有效的管理,是G省水利科技管理部門的職責(zé)所在。
.........
1.2研究意義與內(nèi)容
對于不斷發(fā)展的水利行業(yè),投入的科研經(jīng)費相對于需要 展的科技項目來說總是有限的,如何確保將錢用在必耍的地方,有針對性地進行立項,立項后又如何高效地按計劃實施,利用有限的人、財、物去完成計劃的項目,如能建立一套科學(xué)高效的水利科技項目管理辦法,將有利于增強G省水利科技發(fā)展能力,釆用項目管理的方法結(jié)合科技項目的特點開展日常管理,有利于提高立項的針對性,利用好有限的科研經(jīng)費。有利于提高科研項目的科研質(zhì)量,確保科研項目的研宄進度,及時了解項目經(jīng)費的使有情況,及時做好項目的驗收、鑒定和登記。G省水利廳對水利科技工作提出“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、重點跨越、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,發(fā)揮水利科技對推動水利事業(yè)發(fā)展的支撐作用,著力提升水利科技工作水平,切實解決問題最突出、群眾要求最緊迫的水利問題,使水利更好地惠及民生。要實現(xiàn)這一目標(biāo),需要水利科技管理部門在深入分析總結(jié)以往實踐的基礎(chǔ)上,提出針對性的對策和措施。研究內(nèi)容就是把每年水利科技立項的項目從申報立項開始,到合同簽訂后實施項目,直至項目結(jié)題的過程中,要求承擔(dān)項目單位采用項目管理的方法,而科技處制定相應(yīng)的規(guī)定,使承擔(dān)科技項目的單位,在完成任務(wù)的過程中,必須采用項目管理的有關(guān)做法,按科技項目全生命周期特點進行動態(tài)管理,控制科研項目的進度、質(zhì)量,以及完善各種資料的收集。對不能完成預(yù)期目標(biāo)的,及時根據(jù)動態(tài)管理提供的依據(jù),中止項目的執(zhí)行,減少損失。完善項目的驗收、鑒定。
.........
第2章G省水利科技項目采用項目管理的必要性分析
2.1科技項目簡述
2. 1.1科技項目的類型
項目計劃與控制是管理的主要職能,由于項目具有一次性、多變性和復(fù)雜性,在項目的實施過程中,如何做好計劃和控制,該書所介紹的做法在本文科技項目管理中有所應(yīng)用�？萍柬椖渴琼椖康囊环N,其類型按投資主體來劃分,可分為“縱向”科技項目和“橫向”科技項目。其中“縱向”科技項目是指各級行政主體投資的科技項目,資金來源于國家財政。我國科技項目的類別見我國縱向科技項目構(gòu)成圖。“橫向”科技項目是指各研宄機構(gòu)為生存,提高經(jīng)濟效益而承擔(dān)的由企事業(yè)單位投資的項目。資金的來源不是直接由財政資金支付。與一般項目相比,科技項主要具有以下特點。(1)科技項具有創(chuàng)新性�？萍柬椖渴菫楂@得某種新的科學(xué)知識、科技設(shè)施、新產(chǎn)品與服務(wù)所作的一次性研究工作;是為解決一個比較復(fù)雜的綜合性的科學(xué)技術(shù)問題,為此而進行的研究與試驗發(fā)展工作�？萍柬椖康膭�(chuàng)新性包含了三層內(nèi)容:1)科技項目是一種創(chuàng)新活動;2)科技項目的目的是提供新知識、新設(shè)施、新產(chǎn)品或新服務(wù);3)科技項目有明確的起始時間和結(jié)束時間,具有一次性的特征。但一次性不等于臨時性和簡單性�？萍柬椖抠|(zhì)量績效的評價標(biāo)準(zhǔn)就是創(chuàng)新性。(2)科技項目具有風(fēng)險性和不確定性。由于科技項目自身的難度較大,加之項目的外部條件經(jīng)常發(fā)生變化,導(dǎo)致科技項目具有較大的風(fēng)險性。這種風(fēng)險貫穿于整個項目的始終。一般項目計劃目標(biāo)可清晰具體,結(jié)果也容易預(yù)測,但科技項目的時間進度、完工質(zhì)量以及成本花費往往難以掌控,導(dǎo)致最后能得出怎樣的結(jié)果,常常難以預(yù)料。
.........
2.2科技項目管理的相關(guān)理論
2.2.1項目管理及其流程
項目的管理就是對項目進行組織、計劃、協(xié)調(diào)和實施的活動過程,其管理的內(nèi)容涵蓋從項目的立項申請到項目的結(jié)題驗收的全過程。項目管理是以項目為管理對象,通過對項目進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制,實現(xiàn)對項目全過程的動態(tài)監(jiān)測,保證項目按時、按質(zhì)、按量地完成項目目標(biāo)。項目管理的管理核心包括:范圍管理、成本管理、時間管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理和風(fēng)險管理等�？萍柬椖颗c一般項目一樣,具有一定的生命周期,科技項目的生命周期可以劃分為項目前期準(zhǔn)備(項目立項、項目評審和項目審批)、項目實施、項目驗收和項目成果管理四個階段。
.........
第3章水利科技項目的前期管理...........16
3.1科技項目前期管理的主要內(nèi)容..........16
3.2 G省水利科技項目的前期管理現(xiàn)狀..........17
3.3G省水利科技項目前期管理的改進措施..........19
第4章水利科技項目的質(zhì)量管理..........22
4.1科技項目質(zhì)量管理的體系..........22
4.2G省水利科技項目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀..........26
4.3改進措施..........26
第5章水利科技項目的進度管理..........31
5.1項目進度管理的體系..........31
5.2G省水利科技項目的進度管理現(xiàn)狀..........32
第6章水利科技項目的溝通管理
6.1溝通管理的相關(guān)理論
在項目的實施過程中,有效的溝通是保證項目質(zhì)量和進度按計劃實施不可或缺的前提�？萍柬椖恐鞴懿块T是對科研項目的順利實施提供服務(wù)和創(chuàng)造條件的,但是如果項目進度一旦出現(xiàn)偏差,主管部門通常會要求項目承擔(dān)者出示整改措施。由于科研項目的組織結(jié)構(gòu)大多為弱矩陣結(jié)構(gòu),組織中的行政職能管理弱化,如溝通的不好,就會讓承擔(dān)項目者覺得管理部門有意習(xí)難他們,因此,在科技主管部門與項目承接單位之間開展好良好的溝通就顯得尤為重要。同時,在管理過程中,科技處如果僅通過年度檢查和項目承接單位按規(guī)定上報的中期、年度報告,不足以全面了解各個項目的實時進展情況。這就需要科技主管部門在工作中應(yīng)用項目管理的溝通管理理論,對項目的實施情況進行更全面的了解。此外,對于項目承擔(dān)單位而言,科研人員之間如能進行充分溝通,會使科研人員之間進行更好的團結(jié)協(xié)作,從而確保項目按計劃實施。溝通的本質(zhì)是人與人之間的信息交換,項目溝通管理就是對與項目相關(guān)信息的產(chǎn)生、收集、傳輸、存儲和處置進行管理的過程。在項目的生命周期中進行溝通管理,能夠為人和項目之間提供一個關(guān)鍵的連接。
...........
結(jié)論
當(dāng)前的科研項目管理體制下,一個科研單位的領(lǐng)導(dǎo)會把主要的精力放在科技項目的立項上,能立項單位就有任務(wù)可做。課題負(fù)責(zé)人也會把大部份的精力放在爭取立項上,而項目爭取到后,往往缺乏高效完成的動力,一般按部就班地去做,很少花精力去考慮如何更高效地完成項目。本文是作者結(jié)合自身工作,在查閱了大量相關(guān)文獻資料,了解現(xiàn)有科技項目實施情況,與科研人員充份溝通的基礎(chǔ)上,設(shè)想將項目管理的理論應(yīng)用到科技管理部門的日常工作中來。雖然日常管理工作不具有項目一次性的特點,但由于G省水利廳科技處的管理對象是具有一次性特點的科技項目,具備項目的所有特點。因此適合把項目管理的一些理論應(yīng)用到日常工作中來,用項目管理的理論指導(dǎo)工作的開展。本文的主要內(nèi)容和觀點如下:通過對科技處當(dāng)前管理現(xiàn)狀和項目承建單位管理現(xiàn)狀的分析,將水利科技項目的生命周期劃分為三個階段,前期工作、實施過程、結(jié)題,針對每一階段的特點進行有效管理。從兩個層面去推行項目管理,一是在科技處日常管理工作中,應(yīng)用項目管理的前期管理、質(zhì)量控制、進度控制、評價驗收理論去制定管理措施。針對科技項目實施過程中存在的科研人員之間、科研人員與管理部門之間的溝通不暢問題,指出建立正式和非正式溝通渠道的必要性和方法,促進第二階段質(zhì)量、進度管理目標(biāo)的實現(xiàn)二是通過建立制度,要求各承接科技項目的單位,推行項目管理,將項目管理理論應(yīng)用到科技項目實施的全過程。制定出有效的質(zhì)量、進度管理措施,開展有效的溝通,保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。本文的觀點已部份在工作中實施,經(jīng)實踐檢驗,有利于提高科技管理部門的工作效率,更好地為項目承建單位服務(wù)。
........
參考文獻:
- [1] 帥訓(xùn)波,李家慶,葛蘭,霍思锜. 科技項目精細(xì)化管理模式及信息化應(yīng)用[J]. 石油科技論壇. 2013(03)
- [2] 和增宏. 關(guān)于科技項目管理創(chuàng)新的探討[J]. 科技傳播. 2013(09)
- [3] 孫立宏,付蓉,吳長付,黃俊. 國家重大科技項目的管理模式及其啟示[J]. 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué). 2012(11)
- [4] 何燕. 水利科技項目管理系統(tǒng)設(shè)計[J]. 職業(yè)技術(shù). 2012(08)
- [5] 劉偉剛. 淺談供水企業(yè)科研項目質(zhì)量管理[J]. 石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督. 2012(04)
- [6] 李海峰. 科技項目管理中的同行專家遴選方法研究[J]. 項目管理技術(shù). 2012(04)
- [7] 李旭紅,徐玉高. 關(guān)于加強科技項目管理的幾點思考[J]. 江蘇科技信息. 2011(09)
- [8] 陳華杰. 全面質(zhì)量管理思維下的高�？蒲许椖抠|(zhì)量管理[J]. 研究與發(fā)展管理. 2011(02)
- [9] 李薇,祖世強,許旭華. 質(zhì)量管理技術(shù)在科技項目管理中的應(yīng)用[J]. 信息技術(shù). 2010(12)
- [10] 陳寧,姜仲. 科技項目管理中項目整合方法研究[J]. 項目管理技術(shù). 2010(09)
本文編號：9164
本文鏈接：http://sikaile.net/shoufeilunwen/shuoshibiyelunwen/9164.html
最近更新
教材專著
