突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。突發(fā)事件應急管理體系,是指一個國家政府各系統(tǒng)、部門整合各種資源,根據應急法制,針對各類突發(fā)事件的性質、特點和可能造成的社會危害,建立起旨在防止或減少危機發(fā)生的工作體系。在應急管理體系中,政府負責組織、指揮對突發(fā)事件的預防和預警、應急處置、應急保障、事后恢復重建等工作。應急管理體系組織結構并非是簡單的垂直線性系統(tǒng),而是包含了決策系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)在內的一體化的綜合系統(tǒng)。國家應急管理體系的構建是一個系統(tǒng)化的工程,我國政府將其作為一項重點工作來抓,近年來尤其是“非典”時期后,我國應急管理體系建設在較短的時間內取得了較為顯著的成效,并逐步進入規(guī)范化、科學化和法制化的發(fā)展階段,但與發(fā)達國家相比尚處于起步階段,仍然存在較多的缺陷與不足。通過研究我國現(xiàn)行的突發(fā)事件應急管理體系,筆者對其進行了解和剖析,查找其不足之處和薄弱環(huán)節(jié),為構建和完善我國突發(fā)事件應急管理體系提供基礎和依據。 本文從中國突發(fā)事件應急管理體系的現(xiàn)狀入手,試圖通過社會學、管理學、行政學等...

【文章頁數(shù)】：50 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
論文摘要
abstract
導言
第一章 突發(fā)事件應急管理體系的基本理念
    第一節(jié) 突發(fā)事件的概念、特點及分類
        一、危機的概念
        二、突發(fā)事件的概念、特點及分類
    第二節(jié) 突發(fā)事件應急管理的界定
        一、減緩階段
        二、準備階段
        三、響應階段
        四、恢復階段
    第三節(jié) 突發(fā)事件應急管理體系的基本構成
        一、決策系統(tǒng)
        二、輔助決策系統(tǒng)
        三、執(zhí)行系統(tǒng)
        四、保障系統(tǒng)
    第四節(jié) 突發(fā)事件應急管理遵循的基本原則
        一、依法原則
        二、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作原則
        三、分級、分類處置原則
        四、資源協(xié)調管理原則
        五、生命優(yōu)先原則
第二章 國外突發(fā)事件應急管理體系概況
    第一節(jié) 美國應急管理體系概況
        一、美國應急管理體系的主要框架
        二、美國應急管理體系的網絡
        三、美國應急管理體系的應急管理計劃
    第二節(jié) 俄羅斯應急管理體系概況
        一、俄羅斯應急管理體系的框架
        二、俄羅斯應急管理體系的網絡
        三、俄羅斯應急管理體系的應急管理計劃
    第三節(jié) 日本應急管理體系概況
        一、日本應急管理體系的框架
        二、日本應急管理體系的網絡
        三、日本應急管理體系的應急管理計劃
    第四節(jié) 國外應急管理體系的主要特點
        一、公民的危機意識較為普及
        二、中樞決策系統(tǒng)較為強大
        三、組織結構較為健全
        四、法律體系趨于完善
        五、社會力量廣泛參與
第三章 我國突發(fā)事件應急管理體系概況
    第一節(jié) 我國突發(fā)事件應急管理體系的現(xiàn)狀
        一、北京市等地區(qū)突發(fā)事件應急管理體系現(xiàn)狀
        二、上海市突發(fā)事件應急管理體系現(xiàn)狀
    第二節(jié) 我國突發(fā)事件應急法制現(xiàn)狀
        一、我國突發(fā)事件應急法制現(xiàn)狀
        二、我國突發(fā)事件應急法制現(xiàn)狀分析
    第三節(jié) 我國突發(fā)事件應急管理體系建設中存在的主要問題
        一、社會應急管理整體水平較低
        二、應急的法治和政策機制有待進一步完善
        三、應急處置協(xié)調機構缺乏權威性
        四、應急管理隊伍專業(yè)化程度不夠
        五、應急管理體系建設資金投入不夠
        六、民間社會力量未能充分利用
第四章 我國突發(fā)事件應急管理體系構建的必要性及其對策
    第一節(jié) 我國突發(fā)事件應急管理體系構建的必要性
        一、構建應急管理體系是全球化的要求
        二、構建應急管理體系是社會轉型的要求
        三、構建應急管理體系是人類與自然失諧的要求
        四、構建應急管理體系是轉變政府職能的要求
    第二節(jié) 構建我國突發(fā)事件應急管理體系的對策思考
        一、從國家安全的戰(zhàn)略高度認識突發(fā)事件，樹立綜合應急管理觀念
        二、增強社會整體危機意識
        三、完善政府應急管理的組織體系
        四、健全應急管理的法律體系
        五、完善應急管理的預案體系
        六、加強安全防范教育宣傳
參考文獻
后記



本文編號：3826655