突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,是指一個(gè)國(guó)家政府各系統(tǒng)、部門整合各種資源,根據(jù)應(yīng)急法制,針對(duì)各類突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,建立起旨在防止或減少危機(jī)發(fā)生的工作體系。在應(yīng)急管理體系中,政府負(fù)責(zé)組織、指揮對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、事后恢復(fù)重建等工作。應(yīng)急管理體系組織結(jié)構(gòu)并非是簡(jiǎn)單的垂直線性系統(tǒng),而是包含了決策系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、保障系統(tǒng)在內(nèi)的一體化的綜合系統(tǒng)。國(guó)家應(yīng)急管理體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)化的工程,我國(guó)政府將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,近年來尤其是“非典”時(shí)期后,我國(guó)應(yīng)急管理體系建設(shè)在較短的時(shí)間內(nèi)取得了較為顯著的成效,并逐步進(jìn)入規(guī)范化、科學(xué)化和法制化的發(fā)展階段,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚處于起步階段,仍然存在較多的缺陷與不足。通過研究我國(guó)現(xiàn)行的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,筆者對(duì)其進(jìn)行了解和剖析,查找其不足之處和薄弱環(huán)節(jié),為構(gòu)建和完善我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系提供基礎(chǔ)和依據(jù)。 本文從中國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的現(xiàn)狀入手,試圖通過社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)等...

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
論文摘要
abstract
導(dǎo)言
第一章 突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的基本理念
    第一節(jié) 突發(fā)事件的概念、特點(diǎn)及分類
        一、危機(jī)的概念
        二、突發(fā)事件的概念、特點(diǎn)及分類
    第二節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)急管理的界定
        一、減緩階段
        二、準(zhǔn)備階段
        三、響應(yīng)階段
        四、恢復(fù)階段
    第三節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的基本構(gòu)成
        一、決策系統(tǒng)
        二、輔助決策系統(tǒng)
        三、執(zhí)行系統(tǒng)
        四、保障系統(tǒng)
    第四節(jié) 突發(fā)事件應(yīng)急管理遵循的基本原則
        一、依法原則
        二、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作原則
        三、分級(jí)、分類處置原則
        四、資源協(xié)調(diào)管理原則
        五、生命優(yōu)先原則
第二章 國(guó)外突發(fā)事件應(yīng)急管理體系概況
    第一節(jié) 美國(guó)應(yīng)急管理體系概況
        一、美國(guó)應(yīng)急管理體系的主要框架
        二、美國(guó)應(yīng)急管理體系的網(wǎng)絡(luò)
        三、美國(guó)應(yīng)急管理體系的應(yīng)急管理計(jì)劃
    第二節(jié) 俄羅斯應(yīng)急管理體系概況
        一、俄羅斯應(yīng)急管理體系的框架
        二、俄羅斯應(yīng)急管理體系的網(wǎng)絡(luò)
        三、俄羅斯應(yīng)急管理體系的應(yīng)急管理計(jì)劃
    第三節(jié) 日本應(yīng)急管理體系概況
        一、日本應(yīng)急管理體系的框架
        二、日本應(yīng)急管理體系的網(wǎng)絡(luò)
        三、日本應(yīng)急管理體系的應(yīng)急管理計(jì)劃
    第四節(jié) 國(guó)外應(yīng)急管理體系的主要特點(diǎn)
        一、公民的危機(jī)意識(shí)較為普及
        二、中樞決策系統(tǒng)較為強(qiáng)大
        三、組織結(jié)構(gòu)較為健全
        四、法律體系趨于完善
        五、社會(huì)力量廣泛參與
第三章 我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系概況
    第一節(jié) 我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的現(xiàn)狀
        一、北京市等地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀
        二、上海市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系現(xiàn)狀
    第二節(jié) 我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急法制現(xiàn)狀
        一、我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急法制現(xiàn)狀
        二、我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急法制現(xiàn)狀分析
    第三節(jié) 我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)中存在的主要問題
        一、社會(huì)應(yīng)急管理整體水平較低
        二、應(yīng)急的法治和政策機(jī)制有待進(jìn)一步完善
        三、應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威性
        四、應(yīng)急管理隊(duì)伍專業(yè)化程度不夠
        五、應(yīng)急管理體系建設(shè)資金投入不夠
        六、民間社會(huì)力量未能充分利用
第四章 我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系構(gòu)建的必要性及其對(duì)策
    第一節(jié) 我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系構(gòu)建的必要性
        一、構(gòu)建應(yīng)急管理體系是全球化的要求
        二、構(gòu)建應(yīng)急管理體系是社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求
        三、構(gòu)建應(yīng)急管理體系是人類與自然失諧的要求
        四、構(gòu)建應(yīng)急管理體系是轉(zhuǎn)變政府職能的要求
    第二節(jié) 構(gòu)建我國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的對(duì)策思考
        一、從國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)突發(fā)事件，樹立綜合應(yīng)急管理觀念
        二、增強(qiáng)社會(huì)整體危機(jī)意識(shí)
        三、完善政府應(yīng)急管理的組織體系
        四、健全應(yīng)急管理的法律體系
        五、完善應(yīng)急管理的預(yù)案體系
        六、加強(qiáng)安全防范教育宣傳
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3826655