2016年,二孩政策全面推行結(jié)束了近40年的獨(dú)生子女政策,中國(guó)家庭模式面臨著又一次巨大變革,同時(shí)長(zhǎng)期的獨(dú)生子女政策帶來(lái)的副作用逐漸凸顯,曾經(jīng)響應(yīng)國(guó)家政策的獨(dú)生子女父母,因?yàn)橹骺陀^原因而失去子女且超過(guò)了自然孕育年齡,即使實(shí)行全面二孩政策,計(jì)劃生育政策仍然對(duì)其造成了子女感情永久缺位的不可逆影響。因此,國(guó)家需要采取保障措施實(shí)現(xiàn)生育政策的平穩(wěn)過(guò)渡,建立完善的失獨(dú)家庭社會(huì)保障法律體系,既是公平正義的體現(xiàn)又維護(hù)社會(huì)秩序長(zhǎng)治久安,更有利于國(guó)家建立多層次的社會(huì)保障體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。研究通過(guò)立法學(xué)的視角,以政策性失獨(dú)家庭為研究對(duì)象,對(duì)失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法的必要性從宏觀國(guó)家、中觀政府、微觀失獨(dú)家庭三個(gè)維度進(jìn)行分析,并對(duì)失獨(dú)家庭立法的可行性進(jìn)行探討,對(duì)現(xiàn)行法律規(guī)范進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行失獨(dú)家庭社會(huì)保障規(guī)范性文件存在著缺乏上位法基礎(chǔ)、法律效力低下、規(guī)范內(nèi)容過(guò)于原則性、欠缺可操作性、保障體系殘缺、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制薄弱等問(wèn)題�；谑И�(dú)家庭社會(huì)保障立法現(xiàn)狀存在的問(wèn)題,提出失獨(dú)家庭社會(huì)保障體系構(gòu)建的立法措施。國(guó)家具備立法的實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),應(yīng)樹(shù)立立法先行理念,采取專(zhuān)項(xiàng)立法模式,先行制定《失獨(dú)家庭社會(huì)保障條例》以滿(mǎn)足現(xiàn)行失獨(dú)家庭... 

【文章頁(yè)數(shù)】：63 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
一、緒論
    (一) 研究背景
    (二) 研究目的和意義
    (三) 文獻(xiàn)綜述
    (四) 研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)
二、失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法的必要性與可行性分析
    (一) 必要性分析
        1、宏觀層面完善國(guó)家社會(huì)保障體系的需要
        2、中觀層面現(xiàn)行失獨(dú)家庭社會(huì)保障存在不足
        3、微觀層面失獨(dú)家庭的權(quán)利訴求
    (二) 可行性分析
        1、立法具有正當(dāng)性
        2、經(jīng)濟(jì)條件已具備
        3、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已成熟
三、失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法現(xiàn)狀
    (一) 國(guó)家和相關(guān)部門(mén)的法律規(guī)范
        1、人大立法相關(guān)條款
        2、國(guó)家部委規(guī)范性文件
    (二) 地方政府規(guī)范性文件
四、失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法存在問(wèn)題
    (一) 缺乏上位法基礎(chǔ)
    (二) 缺乏完善的體系結(jié)構(gòu)
    (三) 未明晰責(zé)任主體權(quán)限劃分
    (四) 缺乏合理保障標(biāo)準(zhǔn)
    (五) 法律實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制薄弱
五、失獨(dú)家庭社會(huì)保障立法的完善措施
    (一) 加快失獨(dú)家庭社會(huì)保障頂層設(shè)計(jì)
        1、建立上位法基礎(chǔ)
        2、選擇專(zhuān)項(xiàng)立法模式
    (二) 注重失獨(dú)家庭社會(huì)保障體系構(gòu)建
        1、規(guī)范信息檔案管理
        2、完善扶助金救助
        3、科學(xué)心理救助
        4、健全養(yǎng)老保障
        5、收養(yǎng)制度適當(dāng)照顧
        6、加強(qiáng)醫(yī)療救助
    (三) 明確責(zé)任主體及職責(zé)劃分
        1、明確管理機(jī)關(guān)
        2、明確社會(huì)保障資金來(lái)源
        3、明確社會(huì)主體的功能定位
    (四) 確定失獨(dú)家庭社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)
        1、確定現(xiàn)金扶助標(biāo)準(zhǔn)
        2、確定服務(wù)救助標(biāo)準(zhǔn)
    (五) 改善失獨(dú)家庭社會(huì)保障實(shí)施程序
        1、明確內(nèi)部程序
        2、完善資格確定程序
        3、改善參與程序
        4、規(guī)范退出程序
    (六) 具體規(guī)范監(jiān)督與追責(zé)制度
        1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督
        2、引導(dǎo)外部監(jiān)督
六、結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
附件一：學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)失獨(dú)家庭養(yǎng)老體系中機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兜底保障作用研究——基于對(duì)全國(guó)709個(gè)失獨(dú)者調(diào)研數(shù)據(jù)的分析[J]. 周學(xué)馨,劉美華.  重慶社會(huì)科學(xué). 2020(01)
[2]中國(guó)社會(huì)救助70年:從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升[J]. 謝勇才.  社會(huì)保障研究. 2019(06)
[3]失獨(dú)家庭經(jīng)濟(jì)扶助政策困境及其矯正——基于廣東省21個(gè)市計(jì)生特殊困難家庭扶助政策的分析[J]. 劉波,袁喆.  湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019(06)
[4]失獨(dú)家庭差異化需求與“四位一體”精準(zhǔn)扶助[J]. 熊亮.  甘肅社會(huì)科學(xué). 2019(05)
[5]失獨(dú)家庭社會(huì)救助現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J]. 王景遷,方衛(wèi).  北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019(05)
[6]失獨(dú)家庭養(yǎng)老保障中政府責(zé)任定位的邏輯與策略——基于需求溢出理論的視角[J]. 吳崢嶸,劉太剛.  云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2019(05)
[7]專(zhuān)業(yè)化的“陷阱”:三社聯(lián)動(dòng)下計(jì)生特殊家庭幫扶服務(wù)的反思[J]. 童敏,吳寶紅.  中國(guó)行政管理. 2019(04)
[8]失獨(dú)家庭及其扶助保障政策研究——以河南省為例[J]. 黃濤.  人口研究. 2018(05)
[9]風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視角下失獨(dú)家庭的政策支持機(jī)制——實(shí)踐困境及范式轉(zhuǎn)換[J]. 孔祥利.  北京行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(05)
[10]社會(huì)保障政策執(zhí)行程序的法律原理[J]. 胡敏潔.  當(dāng)代法學(xué). 2018(04)

博士論文
[1]我國(guó)失獨(dú)家庭社會(huì)保障法律制度研究[D]. 繳維.遼寧大學(xué) 2019



本文編號(hào)：3724700