行政黑名單制度是特定機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)職權(quán)或者授權(quán),對具有危害社會公共利益或者他人利益的違法、違規(guī)行為的企業(yè)、個人或者組織,依照其行為偏離社會預(yù)期的程度進(jìn)行信用評價(jià)并列入黑名單,并規(guī)定行政機(jī)關(guān)、社會組織與不同程度的失信行為人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及行政機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的權(quán)責(zé)關(guān)系的制度。政府采用行政黑名單制度的理論依據(jù)有兩個,一個是知情權(quán)理論,另一個是市場失靈理論。行政黑名單制度具有執(zhí)行市場監(jiān)管、節(jié)約執(zhí)法成本和風(fēng)險(xiǎn)提示的功能。行政黑名單制度在立法層面存在缺少法律依據(jù)的問題,這主要是其法律性質(zhì)不明確造成的,同時還存在聯(lián)合懲戒措施違反比例原則的問題;行政黑名單制度的設(shè)定存在著碎片化的特點(diǎn),這導(dǎo)致行政黑名單制度在列入標(biāo)準(zhǔn)、信用評級和公示平臺方面都不統(tǒng)一;在救濟(jì)途徑層面,當(dāng)事人面臨著異議權(quán)利得不到保障、被排除在司法審查范圍之外、難以獲得賠償?shù)壤щy。為了規(guī)范行政黑名單制度的運(yùn)行,推進(jìn)社會信用體系的建設(shè),保障相對人的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)明確行政黑名單制度的法律依據(jù),制定單行法以嚴(yán)格控制聯(lián)合懲戒的設(shè)定;通過累積積分制統(tǒng)一行政黑名單制度的列入標(biāo)準(zhǔn),為公示平臺的統(tǒng)一排除障礙;在公示之前、公示之中都要保障相對人的異議權(quán)利;除了... 

【文章頁數(shù)】：58 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
緒論
    一、研究背景
    二、研究意義
    三、研究現(xiàn)狀
    四、研究方法與基本思路
第一章 行政黑名單制度的基本理論
    第一節(jié) 行政黑名單制度的概念分析
        一、行政黑名單制度的概念
        二、行政黑名單制度與其他相關(guān)概念的關(guān)系
    第二節(jié) 行政黑名單制度的法學(xué)理論基礎(chǔ)
        一、知情權(quán)理論
        二、市場失靈理論
    第三節(jié) 行政黑名單制度的社會理論基礎(chǔ)
        一、人格與所有權(quán)
        二、信用倫理
    第四節(jié) 行政黑名單制度的功能
        一、法律監(jiān)管功能
        二、節(jié)約執(zhí)法成本功能
        三、風(fēng)險(xiǎn)提示功能
第二章 行政黑名單制度存在的問題
    第一節(jié) 行政黑名單制度在立法上的問題
        一、行政黑名單制度缺少明確的立法依據(jù)
        二、聯(lián)合懲戒內(nèi)容設(shè)定不規(guī)范
    第二節(jié) 行政黑名單制度在執(zhí)行方面的問題
        一、列入標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
        二、失信評價(jià)結(jié)果不規(guī)范
        三、公示平臺不統(tǒng)一
    第三節(jié) 行政黑名單制度救濟(jì)方面的問題
        一、事前救濟(jì)不充分
        二、信用修復(fù)機(jī)制不健全
        三、司法救濟(jì)渠道不暢通
第三章 完善我國行政黑名單制度的法律構(gòu)想
    第一節(jié) 完善行政黑名單制度的立法
        一、明確行政黑名單制度的法律依據(jù)
        二、明確實(shí)施主體
        三、限定聯(lián)合懲戒的內(nèi)容
    第二節(jié) 完善行政黑名單制度的執(zhí)行程序
        一、建立累積積分制度
        二、規(guī)范公示平臺
        三、引入聽證程序
    第三節(jié) 完善行政黑名單制度的救濟(jì)途徑
        一、規(guī)范異議程序
        二、完善信用修復(fù)機(jī)制
        三、暢通司法救濟(jì)渠道
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]社會信用體系建設(shè)的法治之道[J]. 沈巋.  中國法學(xué). 2019(05)
[2]行政處罰視域下的失信懲戒規(guī)制[J]. 張曉瑩.  行政法學(xué)研究. 2019(05)
[3]“黑名單”制度的屬性、功能及其邊界控制[J]. 和亞娟.  貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(05)
[4]企業(yè)信用信息傳遞機(jī)制構(gòu)建中政府與市場的法律功能定位[J]. 王艷梅.  當(dāng)代法學(xué). 2019(05)
[5]“黑名單”制度的屬性、功能及其邊界控制[J]. 和亞娟.  成都行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2019(04)
[6]論失信的行政聯(lián)合懲戒及其法律控制[J]. 沈毅龍.  法學(xué)家. 2019(04)
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[9]遏制公權(quán)與保護(hù)私益:社會信用立法論略[J]. 羅培新.  政法論壇. 2018(06)
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博士論文
[1]美國社會信用體系研究[D]. 曾小平.吉林大學(xué) 2011
[2]信用制度演進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[D]. 韓冰.吉林大學(xué) 2005

碩士論文
[1]行政“黑名單”法律制度研究[D]. 豐楠.湖南師范大學(xué) 2019
[2]信用懲戒的法律性質(zhì)與法律救濟(jì)[D]. 馬驍萌.中南民族大學(xué) 2018
[3]行政黑名單制度研究[D]. 馬宏浩.吉林大學(xué) 2018
[4]行政法視野下的“黑名單”制度研究[D]. 金嘉南.華中科技大學(xué) 2018
[5]信用監(jiān)管視角下的黑名單制度研究[D]. 馬佳悅.蘇州大學(xué) 2017
[6]相對人權(quán)利保護(hù)視角下的“行政黑名單”制度研究[D]. 余鑫.中南民族大學(xué) 2016



本文編號：3719926