2016年1月,公安部發(fā)布了修訂后的《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》（文中簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,這是一項(xiàng)通過(guò)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)、糾正過(guò)錯(cuò)并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲戒和警示的制度。這項(xiàng)制度的修訂和完善是在黨中央加快推進(jìn)全面依法治國(guó)的大背景下進(jìn)行的,同時(shí)也是對(duì)依法治警、從嚴(yán)治警方針的具體落實(shí)之策。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度過(guò)程中,有多個(gè)內(nèi)設(shè)部門(mén)參與其中,人事、紀(jì)檢、督察、法制、審計(jì)、信訪、執(zhí)法辦案等各個(gè)部門(mén)需要相互協(xié)作,共同完成對(duì)公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定�！兑�(guī)定》對(duì)于追責(zé)的決策主體、工作程序并沒(méi)有進(jìn)行詳盡的說(shuō)明,需要在落實(shí)過(guò)程中出臺(tái)實(shí)施細(xì)則加以完善。同時(shí),這項(xiàng)制度在實(shí)踐中也遇到了一些管理難題。本文針對(duì)公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度實(shí)施中的決策主體不明、執(zhí)行主體分工不清晰、追責(zé)參與部門(mén)“運(yùn)動(dòng)員兼裁判員”的職責(zé)沖突、執(zhí)法責(zé)任界定模糊、工作流程待理順等問(wèn)題,提出了改進(jìn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追責(zé)工作的管理對(duì)策。本研究的基本脈絡(luò)是:概念解析,制度沿革梳理,制度執(zhí)行現(xiàn)狀分析,管理問(wèn)題剖析,管理對(duì)策提出。本研究以管理控制理論和公安內(nèi)部監(jiān)督理論為理論基礎(chǔ),運(yùn)用文獻(xiàn)分析、實(shí)踐歸納總結(jié)等方法,從管理改進(jìn)... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)人民公安大學(xué)北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
1 緒論
    1.1 選題背景和研究意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究綜述
        1.2.1 國(guó)(境)內(nèi)研究概況
        1.2.2 國(guó)(境)外研究概況
    1.3 研究的基本思路與主要內(nèi)容
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 主要內(nèi)容
    1.4 研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究創(chuàng)新點(diǎn)和不足
2 概念闡釋和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念闡釋
        2.1.1 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)
        2.1.2 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任
        2.1.3 執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 管理控制理論
        2.2.2 公安內(nèi)部監(jiān)督理論
3 公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的演進(jìn)
    3.1 公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度沿革
        3.1.1 初步探索階段
        3.1.2 發(fā)展完善階段
    3.2 公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的現(xiàn)狀
        3.2.1 當(dāng)前各地公安機(jī)關(guān)相關(guān)制度建設(shè)概況
        3.2.2 當(dāng)前公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究運(yùn)行模式概況
4 落實(shí)公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度存在的管理問(wèn)題
    4.1 追責(zé)主體不明確
        4.1.1 決策主體不明確
        4.1.2 執(zhí)行主體分工不清晰
        4.1.3 追責(zé)主體存在“運(yùn)動(dòng)員兼裁判員”的職責(zé)沖突
    4.2 擔(dān)責(zé)主體的責(zé)任難認(rèn)定
        4.2.1 對(duì)審批人的責(zé)任認(rèn)定缺乏操作性
        4.2.2 對(duì)審核人的責(zé)任認(rèn)定具有復(fù)雜性
        4.2.3 對(duì)辦案人的責(zé)任認(rèn)定存在干擾性
    4.3 追究程序不完善
        4.3.1 追究程序難啟動(dòng)
        4.3.2 調(diào)查認(rèn)定難開(kāi)展
        4.3.3 追究處理不到位
        4.3.4 救濟(jì)程序不完善
5 完善公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的建議
    5.1 明確追責(zé)主體,解決“誰(shuí)追究”的問(wèn)題
        5.1.1 設(shè)置決策主體,統(tǒng)一決策出口
        5.1.2 明確執(zhí)行主體分工,形成追責(zé)合力
        5.1.3 保證追責(zé)主體獨(dú)立性,減少干擾因素
    5.2 準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)責(zé)主體,解決“追究誰(shuí)”的問(wèn)題
        5.2.1 建立責(zé)任清單,明確審批人責(zé)任
        5.2.2 理清崗位職責(zé),明確審核人責(zé)任
        5.2.3 堅(jiān)持實(shí)事求是,確定辦案人責(zé)任
    5.3 完善追究程序,解決“怎么追究”的問(wèn)題
        5.3.1 完善啟動(dòng)程序,暢通追責(zé)渠道
        5.3.2 細(xì)化追責(zé)程序,規(guī)范程序文書(shū)
        5.3.3 嚴(yán)格依規(guī)處理,公開(kāi)追究結(jié)果
        5.3.4 完善救濟(jì)渠道,保障民警權(quán)益
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
在學(xué)研究成果
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]公安內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、發(fā)展與改革[J]. 張立剛.  遼寧警察學(xué)院學(xué)報(bào). 2020(01)
[2]論公安案件法制審核制度的功能定位[J]. 歐元軍,何劍.  公安學(xué)研究. 2019(06)
[3]英國(guó)投訴警察獨(dú)立調(diào)查制度:優(yōu)勢(shì)與啟示[J]. 王珂.  江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(04)
[4]公安機(jī)關(guān)刑事執(zhí)法辦案責(zé)任制體系研究[J]. 張夢(mèng)星.  中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2018(03)
[5]公安民警執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究問(wèn)題芻議[J]. 韓楨.  法制博覽. 2017(26)
[6]美國(guó)警察執(zhí)法規(guī)范化簡(jiǎn)述——警察隊(duì)伍的嚴(yán)格管理[J]. 石子堅(jiān).  公安教育. 2017(09)
[7]《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》新變化解析[J]. 王有民.  公安教育. 2017(07)
[8]談市縣兩級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制的構(gòu)建[J]. 苗建萍.  大慶社會(huì)科學(xué). 2017(03)
[9]警察執(zhí)法豁免權(quán)制度探析[J]. 林宜燦,白云鵬.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2017(03)
[10]警察監(jiān)督的民主化探索:公眾投訴警察的域外經(jīng)驗(yàn)及啟示[J]. 段林萍.  中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2016(02)

博士論文
[1]人民法院司法責(zé)任制改革的功能分析[D]. 雷婉璐.吉林大學(xué) 2019
[2]刑事錯(cuò)案及其治理[D]. 張松.吉林大學(xué) 2019

碩士論文
[1]公安民警行政執(zhí)法存在的問(wèn)題與對(duì)策研究[D]. 鄭中極.南昌大學(xué) 2018
[2]公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)控面臨的問(wèn)題及完善對(duì)策研究[D]. 鄭夏.湘潭大學(xué) 2017
[3]論人民警察執(zhí)法權(quán)的法律保障[D]. 鄧婉.暨南大學(xué) 2016
[4]新形勢(shì)下蘇州公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督問(wèn)題與對(duì)策[D]. 張東嬌.蘇州大學(xué) 2015
[5]警察執(zhí)法責(zé)任制度研究[D]. 肖付全.山東大學(xué) 2009
[6]我國(guó)行政執(zhí)法責(zé)任制度完善之研究[D]. 劉政宇.湖南師范大學(xué) 2008



本文編號(hào)：3635145