發(fā)布時(shí)間：2021-08-08 17:26

　　新預(yù)算法和國(guó)務(wù)院43號(hào)文（國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)）之后,政府鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。國(guó)外PPP的相關(guān)研究主要集中于對(duì)合作價(jià)值和合作關(guān)系的探討,英國(guó)PPP項(xiàng)目的評(píng)估和相關(guān)政策的制定被大多數(shù)PPP推廣國(guó)家所效仿和學(xué)習(xí)。我國(guó)的PPP相關(guān)研究是在2014年的43號(hào)文之后正式開(kāi)始的,主要集中于PPP理念糾正、政府信用探討、PPP業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)化三個(gè)方面。經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)PPP研究的回顧和總結(jié)后,發(fā)現(xiàn)將國(guó)外PPP研究理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)因地制宜地運(yùn)用尤為關(guān)鍵,從公共管理學(xué)科視角來(lái)研究政府與社會(huì)資本合作（PPP）也尤為必要。本文基于新公共服務(wù)理論、多中心治理理論和PPP基本理念,以陜西省延安市為對(duì)象,對(duì)當(dāng)前延安市政府與社會(huì)資本合作（PPP）所面臨的問(wèn)題進(jìn)行研究。延安市具有豐富的礦產(chǎn)資源、自然資源、人文資源和旅游資源,政府與社會(huì)資本合作（PPP）平臺(tái)廣闊。宏觀來(lái)看,延安市PPP項(xiàng)目的實(shí)施在各行業(yè)間是不平衡的,在各行業(yè)內(nèi)是不充分的。微觀層面,延安市政府與社會(huì)資本合作（PPP）中存在的問(wèn)題包括物有所值評(píng)價(jià)形式化、財(cái)政承受力評(píng)估模糊、公眾參與程度低、民營(yíng)資本參與程度... 

【文章來(lái)源】：延安大學(xué)陜西省

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    (一)選題背景與研究意義
        1.選題背景
        2.研究意義
    (二)國(guó)內(nèi)外研究綜述
        1.國(guó)外相關(guān)研究綜述
        2.國(guó)內(nèi)相關(guān)研究綜述
    (三)研究設(shè)計(jì)
        1.研究方法
        2.研究框架
    (四)創(chuàng)新之處
一、概念界定與理論基礎(chǔ)
    (一)概念界定
        1.政府與社會(huì)資本合作(PPP)
        2.社會(huì)資本
    (二)理論基礎(chǔ)
        1.新公共服務(wù)理論
        2.多中心治理理論
二、延安市PPP項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
    (一)我國(guó)PPP項(xiàng)目實(shí)施概況
    (二)延安市PPP項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)狀
    (三)延安市PPP項(xiàng)目存在的問(wèn)題
        1.物有所值評(píng)價(jià)形式化
        2.財(cái)政承受力評(píng)估模糊
        3.公眾參與程度低
        4.民營(yíng)資本參與程度低
        5.民營(yíng)與國(guó)企被不公平對(duì)待
        6.風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不合理
        7.相關(guān)制度法規(guī)不完善
        8.合同意識(shí)淡薄
        9.政府信用透支
三、延安市PPP問(wèn)題的原因分析
    (一)不公開(kāi)的錯(cuò)誤觀念
    (二)不公平的錯(cuò)誤觀念
    (三)不守信的錯(cuò)誤觀念
四、延安市PPP理念借鑒
    (一)循名責(zé)實(shí)
        1.嚴(yán)格審核可行性論證
        2.完善公眾參與和信息披露機(jī)制
        3.優(yōu)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制
    (二)絜矩之道
        1.公平對(duì)待民營(yíng)和國(guó)企
        2.實(shí)現(xiàn)雙方合理地風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
        3.處理具體矛盾時(shí)換位思考
        4.利益分配時(shí)換位思考
    (三)契約精神
        1.提倡和發(fā)揚(yáng)契約精神
        2.從始至終遵守合同規(guī)定
        3.完善PPP相關(guān)制度和規(guī)定
    (四)理念優(yōu)化
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄
后記
攻讀碩士學(xué)位期間學(xué)術(shù)成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]循名責(zé)實(shí)思想對(duì)行政考核中去形式主義的借鑒[J]. 虎龍.  現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2019(17)
[2]過(guò)盡千帆皆不是,斜暉脈脈水悠悠——財(cái)金[2019]10號(hào)文讀后感[J]. 張燎.  中國(guó)工程咨詢. 2019(04)
[3]PPP與特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)[J]. 賈康.  中國(guó)招標(biāo). 2019(14)
[4]如何合理地鼓勵(lì)企業(yè)參與PPP[J]. 賈康.  經(jīng)濟(jì). 2019(04)
[5]用PPP模式轉(zhuǎn)化盤活存量資產(chǎn)[J]. 張燎.  新理財(cái)(政府理財(cái)). 2019(Z1)
[6]合作治理:優(yōu)化PPP項(xiàng)目運(yùn)作的路徑指向[J]. 丁文.  行政科學(xué)論壇. 2019(02)
[7]PPP項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)[J]. 王守清.  施工企業(yè)管理. 2019(01)
[8]多維度審視我國(guó)PPP咨詢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀[J]. 李開(kāi)孟.  施工企業(yè)管理. 2019(01)
[9]PPP項(xiàng)目健康運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究[J]. 歐純智,賈康.  社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線. 2018(09)
[10]探索PPP模式的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)[J]. 王守清.  建筑. 2018(16)

碩士論文
[1]中國(guó)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目監(jiān)管問(wèn)題研究[D]. 顧加俊.黑龍江省社會(huì)科學(xué)院 2019
[2]我國(guó)政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目運(yùn)行研究：理論與案例[D]. 周倩.浙江大學(xué) 2018
[3]我國(guó)政府與社會(huì)資本合作機(jī)制研究[D]. 蔡思遠(yuǎn).中共中央黨校 2016



本文編號(hào)：3330370