國以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全問題是不僅關(guān)乎百姓的切身利益,更關(guān)乎國家經(jīng)濟和社會發(fā)展。改革開放30年,我國食品安全管理取得了長足的進步,但我國食品安全的形勢依然嚴峻。阜陽劣質(zhì)奶粉事件、三鹿事件等不斷爆發(fā)的食品安全事故讓人們對食品的信任度降到了最低點。從行政法角度來看,行政組織法體系不健全、監(jiān)管主體過多、行政權(quán)分配不合理和監(jiān)管主體缺乏有力的責任約束機制是造成我國食品安全問題頻發(fā)的主要原因。政府監(jiān)管食品安全有深刻的法學基礎(chǔ):保障生命健康權(quán)的人權(quán)理論、經(jīng)濟關(guān)系需行政權(quán)干預(yù)、保障食品安全是政府重要職責。食品安全監(jiān)管主體行政組織法的完善,行政權(quán)的合理分配,監(jiān)管主體的責任設(shè)置都是需要進行深入研究的問題。通過研究發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管體制改革,可以發(fā)現(xiàn),各國都意識到統(tǒng)一食品安全監(jiān)管機構(gòu)才能最大限度地解決食品安全問題,并均朝著這個方向構(gòu)建食品安全體制。我國中央和地方政府也通過一系列的法律、規(guī)章、規(guī)范性文件對食品安全監(jiān)管進行了積極的改革,但還停留在起步階段。2009年2月通過的《食品安全法》對中國目前食品安全監(jiān)管問題的改善有積極意義,但并沒有改變分段監(jiān)管的模式,且食品安全委員會權(quán)限設(shè)置不明... 

【文章來源】：湖南大學湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 選題背景與意義
    1.2 國內(nèi)外文獻綜述
        1.2.1 國內(nèi)綜述
        1.2.2 國外綜述
    1.3 主要內(nèi)容和研究方法
        1.3.1 主要內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 政府監(jiān)管食品安全之法學基礎(chǔ)探討
    2.1 保障生命健康權(quán)之需要
    2.2 行政權(quán)干預(yù)經(jīng)濟關(guān)系之需要
        2.2.1 食品安全具有公共產(chǎn)品屬性
        2.2.2 食品市場存在失靈
    2.3 保障食品安全之政府責任
第3章 我國食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀及缺陷
    3.1 我國食品安全監(jiān)管體制的現(xiàn)狀
    3.2 個案分析之三鹿奶粉事件
    3.3 當前食品安全監(jiān)管體制存在的問題
        3.3.1 行政組織法體系不健全
        3.3.2 行政權(quán)分配不合理
        3.3.3 監(jiān)管主體權(quán)力與責任不對等
第4章 食品安全監(jiān)管體制改革之域外經(jīng)驗
    4.1 國外食品安全監(jiān)管體制改革
        4.1.1 美國食品安全監(jiān)管體制改革
        4.1.2 歐盟食品安全監(jiān)管體制改革
        4.1.3 加拿大食品安全監(jiān)管體制改革
        4.1.4 丹麥食品安全監(jiān)管體制改革
    4.2 國外食品安全監(jiān)管體制改革的啟示和借鑒
        4.2.1 監(jiān)管主體從分散趨于集中
        4.2.2 協(xié)調(diào)各部門監(jiān)管的獨立機構(gòu)
第5章 完善我國食品安全監(jiān)管體制的探索與構(gòu)想
    5.1 我國食品安全監(jiān)管體制改革探索
        5.1.1 行政規(guī)范性文件對監(jiān)管主體之調(diào)整
        5.1.2 食品安全法對監(jiān)管主體之改善
        5.1.3 中央層面改革探索的經(jīng)驗總結(jié)
        5.1.4 地方規(guī)范性文件對監(jiān)管體制之改革
        5.1.5 地方層面改革探索的經(jīng)驗總結(jié)
    5.2 我國食品安全監(jiān)管模式的理想選擇
    5.3 從行政法角度完善我國食品安全監(jiān)管體制的措施
        5.3.1 完善監(jiān)管主體的行政組織法體系
        5.3.2 采取漸進式分類統(tǒng)一行政監(jiān)管模式
        5.3.3 明確食品安全委員會為剛性行政主體
        5.3.4 建立權(quán)責一致的行政責任追究制度
        5.3.5 建立權(quán)責一致的司法責任追究制度
結(jié)論
參考文獻
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
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[3]從一般預(yù)防理論看《中華人民共和國食品安全法(草案)》[J]. 馬聰.  河北法學. 2008(10)
[4]我國食品安全監(jiān)管體制改革實踐及其發(fā)展方向[J]. 張?zhí)?張新平,韓淑杰,李紅,唐圣春.  中國衛(wèi)生經(jīng)濟. 2008(10)
[5]食品安全法草案二審:變化不少 爭論尚存[J]. 彭東昱.  中國人大. 2008(18)
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[8]精簡議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)力[J]. 董瑞豐.  瞭望. 2008(13)
[9]完善我國食品安全監(jiān)管體系的法律思考[J]. 王希.  科技經(jīng)濟市場. 2007(04)
[10]完善食品監(jiān)管執(zhí)法體系的幾點思考[J]. 楊輝.  中國衛(wèi)生法制. 2007(01)

碩士論文
[1]我國食品安全法律監(jiān)管模式與制度體系研究[D]. 王悅.華中農(nóng)業(yè)大學 2007



本文編號：3253470