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行政主體自我糾錯程序問題研究

發(fā)布時間:2021-03-06 01:26
  近年來,在構(gòu)建多元化的行政糾紛解決機(jī)制的背景下,行政自我糾錯成為一種高效糾錯方式,一方面可以使得相對人從繁雜的維權(quán)過程中解脫出來,另一方面可以及時終結(jié)違法行政行為的效力,從而減少因行政行為違法對相對人造成損害,避免了大量行政爭議的產(chǎn)生。在我國對于違法行政行為的救濟(jì)主要集中于行政復(fù)議、行政訴訟甚至是信訪,行政相對人維權(quán)需要大量的時間成本和訴訟成本。而行政自我糾錯是從行政主體內(nèi)部出發(fā),可以及時高效地解決行政糾紛,但由于我國現(xiàn)在還沒有出臺統(tǒng)一的行政程序法典,相關(guān)的程序規(guī)定分散在單行法律中,這使得行政主體在自我糾錯過程中的程序適用存在差別甚至是沖突。另一方面,由于我國存在重實(shí)體輕程序的傳統(tǒng),行政主體在自我糾錯過程中程序意識薄弱,現(xiàn)在仍大量存在行政自我糾錯程序違法的現(xiàn)象。本文用案例說明的方式指出行政主體自我糾錯程序中存在的具體問題,從現(xiàn)有立法和執(zhí)法實(shí)踐中找到原因并提出完善我國行政主體自我糾錯程序的具體建議。本文正文包括四部分:第一部分:行政主體自我糾錯程序概述。分別從行政主體自我糾錯程序的內(nèi)涵界定、立法現(xiàn)狀、價值功能和應(yīng)遵循的原則四方面進(jìn)行闡述。第二部分:我國行政主體自我糾錯程序存在的具體問題。... 

【文章來源】:內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】:37 頁

【學(xué)位級別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
緒論
    (一)研究意義
    (二)研究現(xiàn)狀
        1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.國外研究現(xiàn)狀
    (三)研究方法
        1.規(guī)范分析法
        2.案例分析法
        3.文獻(xiàn)分析法
        4.理論分析法
    (四)寫作創(chuàng)新點(diǎn)
一、行政主體自我糾錯程序概述
    (一)行政主體自我糾錯程序的內(nèi)涵確定
    (二)行政主體自我糾錯程序的立法現(xiàn)狀
    (三)行政主體自我糾錯程序的價值功能
        1.具有保障公民權(quán)益的功能
        2.具有提高行政效率的功能
        3.具有減輕法院司法審查負(fù)擔(dān)的功能
    (四)行政主體自我糾錯程序應(yīng)遵循的原則
        1.應(yīng)遵循依法糾錯原則
        2.應(yīng)遵循效率原則
        3.應(yīng)遵循公眾參與原則
        4.應(yīng)遵循公正原則
二、我國行政主體自我糾錯程序存在的具體問題
    (一)啟動自我糾錯程序具有任意性
        1.案情
        2.爭議焦點(diǎn)
        3.審判
    (二)未告知正確的撤銷事由屬于程序違法
        1.案情
        2.爭議焦點(diǎn)
        3.審判
    (三)行政主體自我糾錯的方式不規(guī)范
        1.案情
        2.爭議焦點(diǎn)
        3.審判
    (四)未給予行政相對人申辯的權(quán)利屬于程序違法
        1.案情
        2.爭議焦點(diǎn)
        3.審判
    (五)糾錯時限與行政處罰的除斥期間混淆
        1.案情
        2.爭議焦點(diǎn)
        3.審判
三、行政主體自我糾錯程序問題存在的原因
    (一)行政主體自我糾錯程序立法規(guī)定不完善
        1.法律規(guī)定不完善
        2.地方程序規(guī)定不夠細(xì)化
    (二)實(shí)踐中行政主體自我糾錯能力不足
        1.行政主體對自我糾錯重視程度不高
        2.行政主體“重實(shí)體輕程序”的觀念仍存在
四、完善我國行政主體自我糾錯程序之構(gòu)想
    (一)完善行政主體自我糾錯程序立法
        1.設(shè)定行政主體自我糾錯程序的啟動條件
        2.細(xì)化行政主體自我糾錯的方式
        3.明確行政主體自我糾錯的時限
        4.保證當(dāng)事人的程序權(quán)利
    (二)提高行政主體自我糾錯的能力
        1.注重審查糾錯事由
        2.正確使用糾錯方式
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號:3066198

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