發(fā)布時間：2021-01-28 03:01

　　財政為“庶政之母”,是新時期國家治理和法治現(xiàn)代化的基本手段和重要支柱。積極、穩(wěn)妥、推進財稅公益訴訟是財稅法治現(xiàn)代化的必由之路。在2017年6月27日我國《行政訴訟法》修訂完成,標志著行政公益訴訟制度被正式確立。《行政訴訟法》中雖然未明確規(guī)定財稅領(lǐng)域公益訴訟,但是司法實踐中一大批財稅公益訴訟卻借助“國有資產(chǎn)保護或國有財產(chǎn)保護”的之名運行。提出財稅公益訴訟不是為了分割行政公益訴訟“地盤”,而是作為領(lǐng)域法學的財稅法和傳統(tǒng)的行政訴訟法相互融合的新事物。在2019年10月,中國共產(chǎn)黨十九屆四中全會上強調(diào)要“拓展公益訴訟案件范圍”,對公益訴訟作出了新的決策部署。正是在這種良好的法治環(huán)境背景下進行理論探索我國檢察機關(guān)提起的財稅公益訴訟。全文分為四個部分:首先,從檢察機關(guān)提起財稅公益訴訟的必要性進行分析,以闡述財稅公益訴訟的概念、特點;著力于分析實施財稅公益訴訟的必要性。對必要性的分析以財稅制度實現(xiàn)有效監(jiān)督、助推納稅人權(quán)利救濟制度、從權(quán)力制約權(quán)力的方面、通過提升到國家治理的戰(zhàn)略高度來審視公益訴訟,理財治國是制度的初衷且有利于互相協(xié)調(diào)共同治理國家。其次,運用實證案例分析的研究方法,以搜集整理的案件為基點... 

【文章來源】：江西財經(jīng)大學江西省

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    （一）選題的緣起
    （二）研究現(xiàn)狀
    （三）研究思路及方法
    （四）創(chuàng)新與不足之處
一、檢察機關(guān)提起財稅公益訴訟的必要性分析
    （一）財稅公益訴訟的概念和特點
        1.財稅公益訴訟概念
        2.財稅公益訴訟特點
    （二）我國檢察機關(guān)提起財稅公益訴訟的必要性
        1.有助于財稅制度實現(xiàn)有效的專業(yè)化監(jiān)督
        2.有助于推進納稅人權(quán)利的保障救濟
        3.檢察權(quán)制約行政權(quán)契合“中國特色”法治理念
        4.從國家治理的戰(zhàn)略高度審視財稅公益訴訟
二、我國檢察機關(guān)提起財稅公益訴訟實證分析
    （一）代表性案例分析
        1.試點時寧化縣人民檢察院與寧化縣糧食局、寧化縣財政局財政行政管理案（簡稱寧化案）
        2.試點后蘭州市城關(guān)區(qū)人民檢察院訴國家稅務(wù)總局蘭州市稅務(wù)局不履行法定職責案（簡稱蘭州案）
        3.試點后白銀市平川區(qū)人民防空辦公室不履行法定職責案（簡稱白銀案）
    （二）我國檢察機關(guān)提起財稅公益訴訟存在的問題
        1.財稅公益訴訟受案范圍不明確
        2.財稅公益訴訟中舉證責任分配不清晰
        3.訴前程序未完全發(fā)揮作用
        4.財稅公益訴訟中檢察機關(guān)地位的爭議
        5.案件線索來源比較單一化
    （三）我國檢察機關(guān)提起財稅公益訴訟障礙的成因分析
        1.檢察機關(guān)的性質(zhì)在認識存在矛盾
        2.檢察機關(guān)缺乏公民對財稅治理的認同感
        3.財稅公益檢察工作缺乏專業(yè)性
        4.財稅檢察官培養(yǎng)教育欠缺
三、域外納稅人訴訟與公益訴訟比較分析
    （一）各國納稅人訴訟的模式特征
        1.美國
        2.日本
        3.法國
        4.英國
    （二）納稅人訴訟對我國財稅公益訴訟的借鑒意義
        1.納稅人訴訟與財稅公益訴訟異同
        2.納稅人訴訟給我國財稅公益訴訟的啟示
四、我國檢察機關(guān)提起財稅公益訴訟的制度完善
    （一）明確財稅公益訴訟的受案范圍
        1.概括式加列舉相結(jié)合的模式
        2.排除加列舉模式
    （二）明晰財稅公益訴訟的舉證責任分配
        1.檢察機關(guān)承擔舉證責任之情形
        2.行政機關(guān)承擔舉證責任之情形
    （三）訴前程序的規(guī)范化
    （四）拓寬案件線索來源的渠道
    （五）完善財稅公益訴訟制度的配套措施
        1.在審理程序中增設(shè)財稅公益訴訟庭前會議的相關(guān)規(guī)定
        2.助推財稅公益訴訟案件入選指導(dǎo)性案例庫
結(jié)語
參考文獻
致謝



本文編號：3004237