近年來,隨著中國城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展,土地對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也越來越大。但是土地資源并不屬于可再生資源,能夠取之不盡,用之不竭。因此怎樣能夠在土地資源總量不變的前提下,有效的提高土地資源的利用率將成為我國所面臨的難題。針對此類難題,將違約性國有建設(shè)用地使用權(quán)提前收回是一種行之有效的辦法。然而對于違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行為卻并沒有形成一部完善的法律、法規(guī)體系對其加以規(guī)制,相關(guān)規(guī)定只是散見于各個不同類型的法律文件之中。此外,有關(guān)于違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)在實(shí)體與程序性上的規(guī)定大多高度概括,未作出具體明確的統(tǒng)一規(guī)定,可能會引發(fā)行政主體為收回國有建設(shè)用地使用權(quán)而濫用行政管理權(quán)。此外,對于土地使用權(quán)收回過程中的土地使用權(quán)人、抵押權(quán)人的合法權(quán)益保護(hù)也缺少法律、法規(guī)的明文規(guī)定,土地使用權(quán)的收回涉及公權(quán)力與私人權(quán)利的沖突,如若處置不當(dāng),其造成的惡劣影響勢必難以估量。因此本文第一部分首先對違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的基本理論作出分析,通過對違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的基本概念、基本架構(gòu)等作出分析介紹,并對違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的性質(zhì)分析作出認(rèn)定,從而達(dá)到保護(hù)土地使用權(quán)人及相關(guān)利害關(guān)系... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū) 211工程院校

【文章頁數(shù)】：39 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
一、違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行為基本理論分析
    （一）國有建設(shè)用地使用權(quán)收回制度概述
    （二）違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行為的基本架構(gòu)
        1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
        2.認(rèn)定程序
        3.收回方式
    （三）違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行為的法律性質(zhì)理論分析
        1.行政處罰說
        2.民事違約說
        3.雙重屬性說
        4.“行政處罰說”的合理性分析
二、違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行為的缺陷
    （一）在收回土地過程中土地行政主管部門的主導(dǎo)地位過于強(qiáng)勢
    （二）土地使用權(quán)人及利害關(guān)系人的實(shí)體權(quán)利保障力度不足
        1.不利于保護(hù)權(quán)利人的已有投資
        2.缺乏對抵押權(quán)人的利益保護(hù)
    （三）國有建設(shè)用地使用權(quán)收回的程序不完善
        1.沒有具體明確的土地使用權(quán)收回程序
        2.沒有獨(dú)立的土地使用權(quán)收回程序
        3.缺乏事前救濟(jì)措施
        4.事后救濟(jì)不完善
三、違約性收回國有建設(shè)用地使用權(quán)行為的完善建議
    （一）弱化土地行政主管部門的強(qiáng)勢主體地位
        1.引入第三方合作開發(fā)利用土地
        2.將土地臨時許可給他人使用
        3.建立第三方監(jiān)督機(jī)制
    （二）完善對土地使用權(quán)人及利害關(guān)系人實(shí)體利益的保障
        1.完善對權(quán)利人已投入資產(chǎn)的保護(hù)
        2.完善對抵押權(quán)人的利益保護(hù)
    （三）完善土地使用權(quán)收回程序
        1.擬定收回方案
        2.提前告知并組織聽證
        3.審核與批準(zhǔn)
        4.收回原土地使用權(quán)證
        5.完善司法救濟(jì)制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]閑置土地收回制度研究 基本權(quán)利濫用的視角[J]. 高慧銘.  中外法學(xué). 2019(06)
[2]淺析閑置土地的認(rèn)定及處置[J]. 王永凱.  上海房地. 2019(02)
[3]關(guān)于閑置土地依法處置的再探討[J]. 宋才發(fā).  河北法學(xué). 2018(06)
[4]收回國有土地使用權(quán)性質(zhì)論[J]. 劉俊,陳建.  經(jīng)濟(jì)法論壇. 2017(02)
[5]收回土地使用權(quán)需注意幾個問題[J]. 尤德衛(wèi).  中國律師. 2017(01)
[6]國有土地使用權(quán)收回過程中的問題研究[J]. 李逢春,周為吉.  特區(qū)經(jīng)濟(jì). 2016(10)
[7]土地用途管制模式的立法轉(zhuǎn)變[J]. 郭潔.  法學(xué)研究. 2013 (02)
[8]我國土地使用權(quán)收回類型化研究[J]. 湛中樂.  中國法學(xué). 2012(02)
[9]論違約行使土地使用權(quán)的法律后果——以私法規(guī)范在行政管理中的應(yīng)用為視角[J]. 朱廣新.  法律科學(xué)(西北政法大學(xué)學(xué)報(bào)). 2012(02)
[10]抵押擔(dān)保若干問題研究[J]. 劉凱湘,張勁松.  浙江社會科學(xué). 2001(02)

碩士論文
[1]出讓土地使用權(quán)提前收回法律問題探討[D]. 于錦.天津師范大學(xué) 2019
[2]同位階法律沖突解決的方法論路徑[D]. 鄭盼盼.華東政法大學(xué) 2018
[3]論我國閑置土地?zé)o償收回制度[D]. 周殷竹.吉林大學(xué) 2015
[4]違約行使國有建設(shè)用地使用權(quán)的私法后果研究[D]. 馮陽照.西南政法大學(xué) 2015
[5]我國國有建設(shè)用地使用權(quán)收回制度的完善[D]. 陳香.湖南大學(xué) 2009



本文編號：2975558