城市突發(fā)事件應(yīng)急管理研究
發(fā)布時間:2017-04-07 15:20
本文關(guān)鍵詞:城市突發(fā)事件應(yīng)急管理研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:自改革開放以來,我國的城市化進(jìn)程加快,隨之帶來了許多危險要素的積聚,城市突發(fā)事件越來越多,影響也越來越大。尤其是2003年的SARS事件,引起了民眾和政府對突發(fā)事件應(yīng)急應(yīng)對工作的高度重視,也凸顯了我國城市突發(fā)事件應(yīng)急管理的制度缺陷。多種突發(fā)事件在城市的頻繁發(fā)生,暴露出了我國應(yīng)對突發(fā)事件能力還比較弱,因此,不斷加強(qiáng)城市的防災(zāi)減災(zāi)能力,提高應(yīng)急管理能力,建立科學(xué)、高效的應(yīng)急管理體系對于我國來說就顯得格外重要。 2008年南方雪災(zāi)以后,從中央政府到地方政府,建立起了應(yīng)急管理的專門機(jī)構(gòu)——應(yīng)急管理辦公室。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,從中央到地方的各級政府逐步形成了以“一案三制”為基礎(chǔ)框架的應(yīng)急管理體系,用于處置處置應(yīng)對突發(fā)事件工作。本文在對應(yīng)急管理體系進(jìn)行介紹的同時,以淄博市張店區(qū)為例進(jìn)行了實(shí)證研究,以期為基層基礎(chǔ)應(yīng)急管理工作提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 城市由于各種致災(zāi)因子的高度集中,成為突發(fā)事件的易發(fā)頻發(fā)地區(qū)。由于人口、建筑及各種公用設(shè)施的高度密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,往往牽一發(fā)而動全身,引起更大范圍的嚴(yán)重?fù)p失,因而非常有必要建立起能夠應(yīng)對各種突發(fā)事件的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理體系,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,將災(zāi)害影響控制在最小范圍之內(nèi)。 全文共分五個部分: 第一部分為導(dǎo)論。主要介紹了論文選題的背景和意義,突發(fā)事件應(yīng)急管理的國內(nèi)外研究綜述,并通過分析確定了本文的研究思路和研究方法以及論文的創(chuàng)新和不足。 第二部分為城市突發(fā)事件與應(yīng)急管理的基本內(nèi)涵。首先從突發(fā)事件的定義和特點(diǎn)入手,對突發(fā)事件的內(nèi)涵進(jìn)行了說明,引出了應(yīng)急管理的基本內(nèi)涵和特點(diǎn);通過對危機(jī)與一般事件的辨析引出了應(yīng)急管理的對象為危機(jī)。 第三部分為相關(guān)的基本理論。通過對新公共管理理論、風(fēng)險社會理論、危機(jī)管理理論的基本概念入手,對應(yīng)急管理所需要運(yùn)用的理論進(jìn)行了簡要介紹。 第四部分為我國城市突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的問題及其分析。主要是從四個方面:第一,人與自然的失和、信仰的缺失;第二,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不均衡;第三,公共服務(wù)的缺失;第四,政治體制的缺陷。 第五部分為對淄博市張店區(qū)應(yīng)急管理的實(shí)證考察。從預(yù)案建設(shè)、體制建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急平臺建設(shè)等幾個方面對張店區(qū)的應(yīng)急管理狀況進(jìn)行了詳細(xì)介紹,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),并指出了運(yùn)行過程中的不足, 第六部分為完善我國城市應(yīng)急管理的四項(xiàng)措施。第一,從對社會的應(yīng)急管理教育、防災(zāi)宣傳活動來強(qiáng)化民眾的應(yīng)急管理觀念;第二,通過對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的和應(yīng)急管理者進(jìn)行準(zhǔn)確描述來提高應(yīng)急管理的組織建設(shè)。第三,通過應(yīng)急規(guī)劃和應(yīng)急平臺建設(shè)來完善應(yīng)急管理技術(shù);第四,,通過法律的完善和資金保障制度的完善來對應(yīng)急管理提供制度保障。
【關(guān)鍵詞】:突發(fā)事件 應(yīng)急管理 危機(jī)管理 規(guī)劃
【學(xué)位授予單位】:山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要6-8
- ABSTRACT8-10
- 第1章 導(dǎo)論10-16
- 1.1 選題的意義10-11
- 1.1.1 選題的理論意義10-11
- 1.1.2 選題的實(shí)踐意義11
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-14
- 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
- 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀12-14
- 1.3 研究的基本思路14-16
- 1.3.1 研究目的14
- 1.3.2 研究方法14
- 1.3.3 研究創(chuàng)新與困難不足14-16
- 第2章 城市突發(fā)事件與應(yīng)急管理的基本內(nèi)涵16-22
- 2.1 城市突發(fā)事件的內(nèi)涵與特點(diǎn)16-17
- 2.2 城市突發(fā)事件的類型17-18
- 2.2.1 城市的突發(fā)事件隱患分類17-18
- 2.3 突發(fā)事件與應(yīng)急管理概念18-20
- 2.4 突發(fā)事件應(yīng)急管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)20-21
- 2.5 政府應(yīng)急管理發(fā)展歷程21-22
- 第3章 城市突發(fā)事件應(yīng)急管理的基礎(chǔ)理論22-26
- 3.1 新公共管理理論22
- 3.2 “風(fēng)險社會”理論22-24
- 3.3 危機(jī)管理理論24-26
- 第4章 我國城市突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的問題及原因分析26-29
- 4.1 我國城市突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的問題26-27
- 4.2 我國突發(fā)事件應(yīng)急管理中存在問題的原因分析27-29
- 4.2.1 人與自然的失和,信仰的缺失27
- 4.2.2 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不均衡27-28
- 4.2.3 公共服務(wù)的缺失28
- 4.2.4 政治體制的缺陷28-29
- 第5章 淄博市張店區(qū)應(yīng)急管理的實(shí)證考察29-48
- 5.1 張店區(qū)的突發(fā)事件類型及現(xiàn)狀29
- 5.2 張店區(qū)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀29-43
- 5.2.1 預(yù)案建設(shè)29-32
- 5.2.2 體制建設(shè)32-33
- 5.2.3 機(jī)制建設(shè)33-38
- 5.2.4 應(yīng)急隊(duì)伍及后勤保障建設(shè)38-39
- 5.2.5 應(yīng)急平臺建設(shè)39-42
- 5.2.6 應(yīng)急監(jiān)督管理42-43
- 5.3 張店區(qū)城市突發(fā)事件應(yīng)急管理存在的成效43-45
- 5.3.1 應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作43-44
- 5.3.2 守土有責(zé),圓滿處置各類突發(fā)事件44
- 5.3.3 扎實(shí)開展各類突發(fā)事件防控工作44-45
- 5.3.4 深入開展應(yīng)急知識宣傳,強(qiáng)化應(yīng)急知識培訓(xùn)45
- 5.4 張店區(qū)應(yīng)急管理存在的問題45-46
- 5.4.1 應(yīng)急預(yù)案存在的問題45-46
- 5.4.2 應(yīng)急規(guī)劃工作存在的問題46
- 5.4.3 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備存在的問題46
- 5.5 張店區(qū)應(yīng)急管理的啟示46-48
- 第6章 完善我國城市應(yīng)急管理的基本措施48-54
- 6.1 強(qiáng)化應(yīng)急管理觀念48-49
- 6.1.1 對社會的應(yīng)急管理教育48-49
- 6.1.2 防災(zāi)宣傳活動49
- 6.2 加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)49-51
- 6.2.1 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)49-50
- 6.2.2 應(yīng)急管理者50-51
- 6.3 改進(jìn)應(yīng)急管理技術(shù)51-52
- 6.3.1 應(yīng)急規(guī)劃51-52
- 6.3.2 應(yīng)急平臺52
- 6.4 完善應(yīng)急管理制度52-54
- 6.4.1 法制建設(shè)53
- 6.4.2 資金保障制度53-54
- 注釋54-55
- 參考文獻(xiàn)55-59
- 致謝59
【引證文獻(xiàn)】
中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 吳松喜;政府應(yīng)急管理研究[D];安徽大學(xué);2012年
本文關(guān)鍵詞:城市突發(fā)事件應(yīng)急管理研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:290746
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