本文關(guān)鍵詞：廣州市輔警制度存在問題與治理對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：輔助警力,是一支警務(wù)輔助力量,簡(jiǎn)稱“輔警”。面對(duì)基層警力不足的現(xiàn)實(shí)困境,形式各異的輔警在我國許多大中小城市應(yīng)運(yùn)而生,實(shí)踐證明他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用,備受公安機(jī)關(guān)及人民群眾的肯定。但是,近年來有關(guān)輔警的負(fù)面報(bào)道也越來多,如輔警打人、越權(quán)執(zhí)法、瀆職犯罪等,嚴(yán)重影響了這支隊(duì)伍的整體形象;然而,輔警在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部似乎又是弱勢(shì)群體,如待遇低、工資不高、權(quán)益無保障、發(fā)展空間狹窄等。輔警制度,在很多國家普遍存在并取得成功,得到各國政府和警學(xué)界的肯定。從現(xiàn)有資料看,輔警的概念最初來源于英美法系。隨著社會(huì)的發(fā)展和變革,資金短缺和警力不足是各國警察部門共同面臨的難題,因此在世界警務(wù)改革的大潮中,輔警在不同的國家以不同的形式蓬勃發(fā)展起來。建設(shè)輔警隊(duì)伍可以說已經(jīng)逐步成為一種世界發(fā)展趨勢(shì)。但在我國輔警發(fā)展歷程中,由于缺乏相關(guān)理論的探討和明確的法律規(guī)定,再加上輔警的招錄把關(guān)不嚴(yán)、職責(zé)權(quán)限不明、前途出路不確定,經(jīng)費(fèi)難以保障、公安機(jī)關(guān)監(jiān)管乏力等問題,滋生出很多社會(huì)矛盾,輔警違法亂紀(jì)的狀況時(shí)而發(fā)生,社會(huì)影響極差,連帶影響了公安機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。本文采用文獻(xiàn)研究法、比較分析法以及實(shí)證分析法,借鑒國內(nèi)外輔警制度的成功經(jīng)驗(yàn),分析并指出了廣州市輔警制度存在的主要問題有:組織架構(gòu)不完備、招錄機(jī)制不健全、保障機(jī)制缺失以及執(zhí)法運(yùn)行障礙,通過分析產(chǎn)生這些問題的原因,如法律上的缺失、認(rèn)識(shí)上的模糊、管理體制的不完善以及監(jiān)管機(jī)制不到位,進(jìn)而提出輔警制度法制化和規(guī)范化建設(shè)的宏觀思路,在發(fā)揚(yáng)其它國家輔警制度優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)結(jié)合我國的社會(huì)主義特色,走出一條標(biāo)有鮮明中國記號(hào)的輔警制度建設(shè)之路。
【關(guān)鍵詞】：輔警 輔警制度 廣州市
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D631
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 緒論11-17
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 研究意義12-13
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與分析13-15
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-15
• 1.3.3 研究現(xiàn)狀分析15
• 1.4 研究目的與研究方法15-17
• 1.4.1 研究目的15
• 1.4.2 研究方法15-17
• 第二章 概念界定與基礎(chǔ)理論17-26
• 2.1 概念界定17-19
• 2.1.1 輔警概念的內(nèi)涵17
• 2.1.2 輔警概念的外延17-18
• 2.1.3 輔警的性質(zhì)18-19
• 2.1.4 輔警制度19
• 2.2 我國輔警制度的歷史沿革19-21
• 2.2.1 古代輔警制度19-20
• 2.2.2 近現(xiàn)代輔警制度20-21
• 2.3 我國輔警制度發(fā)展現(xiàn)狀21-25
• 2.3.1 在編警力資源狀況21-22
• 2.3.2 輔警主要構(gòu)成與現(xiàn)狀分析22-23
• 2.3.3 發(fā)展現(xiàn)代輔警制度必要性分析23-25
• 本章小結(jié)25-26
• 第三章 廣州市輔警制度及其特征26-37
• 3.1 廣州市治安狀況與輔警隊(duì)伍的形成26-28
• 3.1.1 廣州市治安狀況26
• 3.1.2 廣州市輔警隊(duì)伍的形成26-28
• 3.2 廣州市輔警制度分析28-33
• 3.2.1 輔警制度的管理體制28-30
• 3.2.2 基層派出所輔警管理與運(yùn)行30-33
• 3.3 廣州市輔警制度的特點(diǎn)及作用分析33-36
• 3.3.1 廣州市輔警制度的特點(diǎn)33-34
• 3.3.2 廣州市輔警制度作用分析34-36
• 本章小結(jié)36-37
• 第四章 廣州市輔警制度存在的問題及成因分析37-45
• 4.1 存在的問題37-41
• 4.1.1 組織架構(gòu)不完備37-38
• 4.1.2 招錄機(jī)制不健全38
• 4.1.3 保障機(jī)制缺失38-40
• 4.1.4 執(zhí)法運(yùn)行障礙40-41
• 4.2 成因分析41-44
• 4.2.1 認(rèn)識(shí)模糊41-42
• 4.2.2 法律缺失42
• 4.2.3 管理體制不完備42-43
• 4.2.4 監(jiān)管機(jī)制不到位43-44
• 本章小結(jié)44-45
• 第五章 完善輔警制度的對(duì)策45-57
• 5.1 科學(xué)借鑒國內(nèi)外輔警制度經(jīng)驗(yàn)45-48
• 5.1.1 香港輔警制度45-46
• 5.1.2 新加坡輔警制度46-47
• 5.1.3 美國輔警制度47-48
• 5.2 加強(qiáng)輔警制度的法制化建設(shè)48-50
• 5.2.1 建立健全輔警制度相關(guān)立法48
• 5.2.2 明確輔警的法律地位48-49
• 5.2.3 賦予輔警相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限49-50
• 5.3 完善輔警制度的規(guī)范化建設(shè)50-53
• 5.3.1 規(guī)范輔警的招錄和教育培訓(xùn)工作50-51
• 5.3.2 健全輔警保障制度51-52
• 5.3.3 建立有效的激勵(lì)機(jī)制52-53
• 5.4 完善輔警制度發(fā)展的新構(gòu)想53-56
• 本章小結(jié)56-57
• 結(jié)論57-58
• 參考文獻(xiàn)58-60
• 致謝60-61
• 附件61

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王寧;杜芳;;國內(nèi)外輔警制度基本特征之比較分析[J];公安教育;2013年09期

2 朱志玲;;輔警職業(yè)認(rèn)同初探[J];江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào);2013年04期

3 汪鳳姣;孫瑞祥;郭文龍;朱亞光;;新時(shí)期輔警制度發(fā)展方向初探[J];北京警察學(xué)院學(xué)報(bào);2013年01期

4 張寶春;;新加坡輔助警察制度研究[J];湖南警察學(xué)院學(xué)報(bào);2012年05期

5 許瑛;;輔警經(jīng)費(fèi)保障問題初探[J];行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù);2012年18期

6 邵安;;新公共管理視角下公安輔警隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)——對(duì)浙江桐鄉(xiāng)市公安機(jī)關(guān)輔警隊(duì)伍的實(shí)證研究[J];河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2012年01期

7 閔劍;;輔警隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)問題探討[J];公安研究;2011年05期

8 趙敏;趙秀河;;可持續(xù)發(fā)展視角下的輔警人員權(quán)利保障分析[J];云南警官學(xué)院學(xué)報(bào);2011年01期

9 楊雪;;輔警規(guī)范化建設(shè)研究[J];鐵道警官高等�？茖W(xué)校學(xué)報(bào);2010年06期

10 政工言;;建設(shè)正規(guī)化輔警隊(duì)伍若干問題探討[J];公安研究;2008年09期

  本文關(guān)鍵詞：廣州市輔警制度存在問題與治理對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

，

本文編號(hào)：289597