嬰幼兒照料資源的緊缺限制了生育率的釋放,對我國人口數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的安全產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。本文試圖探索現(xiàn)階段中國0-3歲嬰幼兒照料的模式、困境及其解決路徑,為促進(jìn)“二孩政策”的推行,完善生育保障制度,實現(xiàn)“幼有所育”的目標(biāo)提供有價值的參考依據(jù)。首先,本文回顧了建國以來中國三歲以下兒童照料政策,探究兒童照料責(zé)任在國家和家庭之間的轉(zhuǎn)移,發(fā)現(xiàn)中國的嬰幼兒照料政策總體沿著去家庭化的家庭主義—隱性的家庭主義—選擇性的家庭主義的軌跡演變。計劃經(jīng)濟(jì)時代國家興建大量托兒所提供公共兒童照料服務(wù),市場化改革之后托兒所逐漸解體,兒童照料責(zé)任重新回到家庭。近年來政府鼓勵多元主體提供兒童照料資源,但家庭仍然承擔(dān)絕大部分的兒童照料壓力。其次,本文通過中國家庭追蹤調(diào)查(CFPS)2012-2018的數(shù)據(jù),運用交叉表分析和Logistics回歸分析的方法,探索中國家庭在0-3歲兒童照料的分工模式。研究表明,目前家庭嬰幼兒照料面臨的困境在于:母親負(fù)擔(dān)過重、父親長期缺位、隔代照料倍感壓力。母親是嬰幼兒照料任務(wù)的最主要承擔(dān)者,而超過三成的孩子由爺爺奶奶提供日間照料。0-3歲兒童照料呈現(xiàn)出顯著的年齡和城鄉(xiāng)差異。此外,回歸分析的結(jié)果表明,家庭嬰幼兒照料的分工模式與父母的受教育程度、母親的經(jīng)濟(jì)收入和家務(wù)參與顯著相關(guān)。再者,基于“為母親松綁,為家庭減負(fù)”的原則,本文提出了0-3歲嬰幼兒照料模式的三個優(yōu)化方向:推進(jìn)0-3歲兒童照料公共服務(wù)的建設(shè),完善男性生育假期制度和以社區(qū)為依托建設(shè)兒童照料服務(wù)中心。人口仿真結(jié)果表明,2021-2050年我國每年0-3歲兒童的總量超過3600萬人,公共托育存在大量需求,嬰幼兒護(hù)理人員的缺口或達(dá)百萬。本文還提出了每年給育有三歲以下兒童的男性放“父親育兒假”的設(shè)想,并論證“父親育兒假”的財政可行性。在建立起政府-企業(yè)-個人成本分擔(dān)機(jī)制的前提下,由生育保險對父親育兒假的支出金額不會超過財政總收入的0.1%,屬于可負(fù)擔(dān)的范圍。另外,本文認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢,依托社區(qū)構(gòu)建0-3歲兒童照料服務(wù)中心,在政府主導(dǎo)、社會支持、社區(qū)建設(shè)、家庭為基的模式中提供豐富的兒童照料資源,為兒童的成長營造有利的環(huán)境。最后,本文總結(jié)了瑞典、法國、日本以及臺灣的嬰幼兒照料政策,主要包括了時間支持、服務(wù)支持和經(jīng)濟(jì)支持三個方面。中國可以借鑒的經(jīng)驗主要包括:轉(zhuǎn)變兒童照料的發(fā)展理念,建立適度普惠型的兒童照料制度以及大力培養(yǎng)專業(yè)的嬰幼兒護(hù)理人才隊伍。
【學(xué)位單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：C924.21;D669.5
【部分圖文】：

Sigrid 在測量歐洲國家照料政策的基礎(chǔ)上，依據(jù)家庭化和去家庭化程度的不同，將照料模式分成了顯性家庭主義，隱性家庭主義、去家庭化家庭主義和選擇性家庭主義四種類型(如圖 3.1 所示)[75]。去家庭化意味著政府和市場承擔(dān)起兒童照料的責(zé)任，再家庭化表示兒童照料的任務(wù)再次回歸家庭。去家庭化的程度越高，外部主體（如市場、國家）參與兒童照料越多，公共照料服務(wù)的補充越充分。家庭的兒童照料壓力伴隨著再家庭化程度的提高而增大。但再家庭化并不意味著國家對嬰幼兒照料全然不管，再家庭化政策強(qiáng)調(diào)親屬對兒童照料的優(yōu)先性，政府可以通過育兒津貼、親職假等方式鼓勵家庭成員回歸家庭，為兒童提供照護(hù)。
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2865786