社會發(fā)展已經(jīng)進入網(wǎng)絡時代,我們可以感受到網(wǎng)絡正以驚人的速度滲透到我們生活的方方面面,在這樣一種深刻的變革下,網(wǎng)絡時代的鮮明特點和獨有規(guī)律對社會公共管理也勢必產(chǎn)生巨大的影響力。 從目前情況來看,我國政府職能正處于一個轉型階段,政府的角色定位和公共管理職能距離發(fā)達國家標準還有很大差距,政府在公共管理中的一些傳統(tǒng)思維模式和行為方式使得作為社會公共管理主體的政府在應對和處置網(wǎng)絡輿情形成的客觀影響力方面經(jīng)常顯得捉襟見肘,特別是無法妥善應對社會突發(fā)事件以及由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情危機,往往結果就是造成了相當?shù)纳鐣撁嫘?嚴重影響了政府的形象。 本文運用公共管理學及網(wǎng)絡傳播學基本原理和方法,對網(wǎng)絡輿情這一網(wǎng)絡“虛擬社會”的產(chǎn)物進行了初步的分析和研究,在充分論證政府形象在公共管理中的重要意義的基礎上,提出了網(wǎng)絡輿情與塑造政府形象兩者之間的相互關系,明確了正確應對網(wǎng)絡輿情在公共管理領域的重要意義和對管理效果的重大影響力。其實是對網(wǎng)絡輿情影響政府形象塑造的機理進行了初步的分析,以理論與案例實證相結合的形式,針對目前存在的問題,提出了包括通過正確面對現(xiàn)狀、積極響應、主動引導在內(nèi)的一系列措施合理處理兩者關系,妥善駕馭網(wǎng)絡輿情,切實提升政府形象的滿意度。
【學位單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2008
【中圖分類】：D625
【部分圖文】：

第二節(jié) 網(wǎng)絡輿情發(fā)展規(guī)律我們基本上可以把網(wǎng)絡輿情的產(chǎn)生、形成、發(fā)展、消亡過程做如下歸納15。首先一定是現(xiàn)實社會中的某一熱點問題或是某一現(xiàn)象引發(fā)網(wǎng)民的關注，在網(wǎng)絡上出現(xiàn)網(wǎng)民的初步關注，之后借助網(wǎng)絡的傳播和放大作用，有更加多的網(wǎng)民利用各種網(wǎng)絡傳播方式（論壇、博客、播客、各類即時網(wǎng)絡通訊工具）對該信息進行加工傳遞，逐漸形成一種或者數(shù)種觀點鮮明的輿論觀點，與此同時，網(wǎng)絡的聲音開始對現(xiàn)實社會產(chǎn)生影響力，引發(fā)現(xiàn)實社會的共鳴，網(wǎng)上網(wǎng)下產(chǎn)生互動導致網(wǎng)絡輿情高潮的到來，而一旦熱點轉移或消失（包括行政介入、引導或干預），“虛擬社會”將馬上關注下一個熱點問題。我們以 2005 年“4·16 反日游行”為例，用流程表直觀的展現(xiàn)當時網(wǎng)絡“反日”輿情發(fā)生、發(fā)展、反作用現(xiàn)實社會、最終促成實際行動的一個進程。

圖 4—1 網(wǎng)絡輿情正面作用示意圖數(shù)據(jù)來源：調(diào)查分數(shù)據(jù)一、幫助塑造良好的政府形象網(wǎng)絡是政府對外展示的一個良好平臺，也為公共管理雙方提供了便利的溝通渠道。事實證明，善于開展輿論宣傳、善于自我“包裝”、能對外展示良好形象的政府對內(nèi)可以產(chǎn)生強大的凝聚力和吸引力，對外則可以產(chǎn)生強大的向心力和感召力18。網(wǎng)絡通過其自身強大的輿論宣傳作用，完全有能力對政府的形象產(chǎn)生直接的作用，尤其是對網(wǎng)民而言，通過網(wǎng)絡了解政府出臺相關政策的初衷，可以知曉公共管理具體行為的推進情況，甚至于可以通過網(wǎng)絡進行監(jiān)督政府的行政管理行為。在這樣一種良好的互動情況下形成的網(wǎng)絡輿情對政府的評價可以改變其主觀認識。

—2社會調(diào)查問卷正面
【引證文獻】

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本文編號：2864097