現(xiàn)如今我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),并且僅用了20年的時(shí)間就達(dá)到了國外歷時(shí)100年才能達(dá)到的老齡化程度,社會(huì)發(fā)展過程總?cè)丝诘睦淆g化速度超過了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,這就造成了養(yǎng)老資源的供給不能滿足全部老年人的養(yǎng)老保障需求的一種現(xiàn)狀。我國在社會(huì)發(fā)展過程中形成了城鄉(xiāng)二元化的發(fā)展模式,隨著老齡化的加重并且高齡老人主要集中在我國農(nóng)村地區(qū),高齡老人對(duì)養(yǎng)老保障資源的依賴性更大,此時(shí)城鄉(xiāng)資源的不協(xié)調(diào)不利于保障農(nóng)村老年人的晚年生活。本文先對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障的人、財(cái)、物資源與相關(guān)政策發(fā)展進(jìn)行了梳理。首先,在八年間出臺(tái)了許多養(yǎng)老相關(guān)的政策,政策出臺(tái)的速度一直較為平穩(wěn),只有在2015年略微放緩;政策的內(nèi)容由宏觀調(diào)配向精細(xì)化和具體化轉(zhuǎn)變;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域逐步增多。其次,國家對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)的重視程度已經(jīng)提高,目前城鄉(xiāng)對(duì)比來看面對(duì)最大的問題是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量和專業(yè)性不足的問題。再次,國家一直在著力提高農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老財(cái)政投入,但是城鄉(xiāng)之間的差距還是過大,尚未到達(dá)城鄉(xiāng)一體化的水平。最后,農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老相關(guān)機(jī)構(gòu)在數(shù)量上可以趕超城市地區(qū),但是也存在著床位利用率低、質(zhì)量不高、種類少等問題�？傮w來說農(nóng)村的養(yǎng)老資源數(shù)量和質(zhì)量與城市地區(qū)都存在著差距。本文收集整理了2010年到2017年我國30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市,除西藏外)的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源的數(shù)據(jù)并計(jì)算了相關(guān)協(xié)調(diào)度水平。首先,我國養(yǎng)老保障資源的總體協(xié)調(diào)度水平在八年內(nèi)一直處于上升水平,但是在2017年也僅達(dá)到了中度協(xié)調(diào)的水平而已。其次,城鄉(xiāng)養(yǎng)老人力、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療保障資源的協(xié)調(diào)度水平總體呈上升趨勢,城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障資源的協(xié)調(diào)度先下降又趨于平緩狀態(tài),協(xié)調(diào)度雖然下降但卻體現(xiàn)出我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障資源從高數(shù)量到高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢。再次,不同地區(qū)表現(xiàn)出不同的協(xié)調(diào)度增長模式:第一類地區(qū)吉林、黑龍江、寧夏、海南和貴州的協(xié)調(diào)度水平在八年內(nèi)呈現(xiàn)出較快的增長狀態(tài),主要是由于政府政策的支持和本地政府因地制宜的政策發(fā)揮了作用;第二類地區(qū)為北京、天津、上海、江蘇、浙江,這類地區(qū)的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)并且老齡化程度在全國處于中上等,在多種因素的合力之下其協(xié)調(diào)度在八年間呈現(xiàn)先下降后上升,總體處于上升趨勢;剩下大多數(shù)地區(qū)的協(xié)調(diào)度處于緩慢上升的狀態(tài),其原因主要是由于政府在八年間出臺(tái)多項(xiàng)城鄉(xiāng)一體化的政策以協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,并且由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出臺(tái)在很大程度上協(xié)調(diào)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源的分配。最后,發(fā)現(xiàn)省域之間的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)集聚狀態(tài),為了驗(yàn)證這種猜想,本文通過分析每個(gè)省份協(xié)調(diào)度的高低再經(jīng)過空間莫蘭檢驗(yàn)的驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)不同省際之間的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源協(xié)調(diào)度確實(shí)存在著空間相關(guān)性,意味著本地區(qū)的協(xié)調(diào)度會(huì)受到周邊地區(qū)協(xié)調(diào)度的影響,可以據(jù)此作為調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源協(xié)調(diào)度的新思路。
【學(xué)位單位】：內(nèi)蒙古科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2020
【中圖分類】：D669.6;F842.67
【部分圖文】：

內(nèi)蒙古科技大學(xué)碩士論文3調(diào)度的空間相關(guān)性關(guān)系。第六章為結(jié)論及建議。對(duì)全國協(xié)調(diào)度、分模塊協(xié)調(diào)度、分區(qū)域協(xié)調(diào)度等結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，并且根據(jù)結(jié)果提出相應(yīng)的合理化建議。1.2.2研究框架圖1.1內(nèi)容框架資料來源：作者整理

內(nèi)蒙古科技大學(xué)碩士論文295.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源協(xié)調(diào)度總體分析表5.22010-2017年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源協(xié)調(diào)度年度值年份CTD協(xié)調(diào)等級(jí)20100.91950.26950.4978瀕臨失調(diào)20110.99600.25410.5030勉強(qiáng)協(xié)調(diào)20120.88140.29900.5133勉強(qiáng)協(xié)調(diào)20130.89690.40730.6044初級(jí)協(xié)調(diào)20140.96720.36720.5959勉強(qiáng)協(xié)調(diào)20150.99210.43200.6547初級(jí)協(xié)調(diào)20160.98980.51360.7130中級(jí)協(xié)調(diào)20170.99230.63640.7947中級(jí)協(xié)調(diào)資料來源：作者根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度公式計(jì)算所得圖5.1歷年全國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障資源耦合度和協(xié)調(diào)度趨勢圖資料來源：作者根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度公式計(jì)算所得城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障資源協(xié)調(diào)度計(jì)算結(jié)果如表5.2和圖5.1所示�？芍�，2010-2017年，我國城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障資源的耦合度C基本維持在0.9左右，且隨著時(shí)間表現(xiàn)平穩(wěn)、波動(dòng)不大，表明城市和農(nóng)村養(yǎng)老保障資源存在緊密聯(lián)系、能夠相互影響。但是，

內(nèi)蒙古科技大學(xué)碩士論文31圖5.22010-2017年城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障四類資源協(xié)調(diào)度平均值趨勢圖資料來源：作者根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度公式計(jì)算所得從表5.3和圖5.2中可以看出四類養(yǎng)老保障資源的協(xié)調(diào)度在八年間的一個(gè)變化趨勢�？梢悦黠@的看出養(yǎng)老人力、經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療保障資源在八年間總體呈現(xiàn)上升的趨勢：其中經(jīng)濟(jì)保障資源上升的速度相對(duì)均勻；人力保障資源在城鄉(xiāng)之間分配的協(xié)調(diào)程度在2013到2014年間發(fā)展的較為平緩，但在2014年之后又恢復(fù)了原來的上升速度；醫(yī)療保障資源從2010年到2011年有較大的上升，2011年以后上升的速度相對(duì)平緩。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障資源的協(xié)調(diào)度由初級(jí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)為了輕微失調(diào)的狀態(tài)，從2010年到2012年呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)度先降低又在2013年輕微上升的一個(gè)趨勢，并且在2013年以后協(xié)調(diào)度水平幾乎在一個(gè)水平的狀態(tài)。由于城鄉(xiāng)資源的協(xié)調(diào)度只能描述出資源分配的相對(duì)趨勢，而協(xié)調(diào)度的上升并不能完全說明資源在城鄉(xiāng)之間的分配更加合理，也存在著固定數(shù)量的資源在城鄉(xiāng)之間轉(zhuǎn)移的可能，也會(huì)導(dǎo)致資源協(xié)調(diào)度的上升，所以下面的分析引入了八年間城鄉(xiāng)資源絕對(duì)數(shù)量的變化趨勢，來保障協(xié)調(diào)度分析的可信度。5.3.1人力保障資源協(xié)調(diào)度分析首先，本文將人力保障資源從養(yǎng)老服務(wù)工作人員和醫(yī)護(hù)人員這兩個(gè)方面指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)，在進(jìn)行人均化和標(biāo)準(zhǔn)化處理之后綜合得出城市地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的測度值后進(jìn)行了比較。如圖5.3所示城市地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)的人力保障資源的總量在八年間都處于上升的趨勢，城市地區(qū)的人力保障資源的絕對(duì)量高于農(nóng)村地區(qū)，并且城市地區(qū)的增長
【參考文獻(xiàn)】

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