習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)現(xiàn)路徑研究
【學(xué)位單位】:江西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位年份】:2020
【中圖分類】:X2;D64
【部分圖文】:
22碩士學(xué)位論文個制度體系中非常重要,完善和優(yōu)化評價制度可以加快推進(jìn)我國的生態(tài)文明建設(shè)。目前,我國的生態(tài)文明績效評價考核制度主要是由“一個辦法、兩個體系”①所構(gòu)成,該制度目前施行時間還較短,還存有不少問題,這些問題需盡快解決。國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)“一個辦法、兩個體系”的要求,在2017年12月26日發(fā)布了《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果公報(bào)》(以下簡稱“《公報(bào)》”),該《公報(bào)》對全國31個盛市、自治區(qū)進(jìn)行了生態(tài)文明建設(shè)年度評價!豆珗(bào)》中有兩份生態(tài)文明建設(shè)年度評價名單,分別是《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果排序》和《2016年生態(tài)文明建設(shè)年度評價結(jié)果》,前一份名單主要是對各類指數(shù)進(jìn)行排序,后一份名單則主要是將各項(xiàng)指數(shù)公布于眾。從名單上可以看出,此次生態(tài)文明建設(shè)的年度評價所涉及的內(nèi)容較全面,指向較明確,也突出了重點(diǎn)。但是,仔細(xì)分析這兩份名單,可以發(fā)現(xiàn)還有許多亟需的問題。(見圖2-1以及圖2-2)(圖2-1,出處為國家統(tǒng)計(jì)局)①“一個辦法、兩個體系”:2016年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》,在《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》出臺后,國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)境保護(hù)部、中央組織部根據(jù)辦法又制定了《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系》,由此形成了由“一個辦法、兩個體系”組成的生態(tài)文明績效評價考核制度。
習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)現(xiàn)路徑研究23(圖2-2,出處為國家統(tǒng)計(jì)局)通過觀察圖2-1以及圖2-2,我們可以發(fā)現(xiàn)以下四個問題:第一,公眾滿意度與綠色發(fā)展指數(shù)的關(guān)聯(lián)性較弱。例如:通過觀察圖2-1中可以發(fā)現(xiàn),北京市在綠色發(fā)展指數(shù)方面的排名是第一,但在公眾滿意程度方面的排名卻排在了倒數(shù)第二,而西藏自治區(qū)在公眾滿意程度方面的排名是第一,但是綠色發(fā)展指數(shù)方面的排名卻排在了倒數(shù)第二。兩者之間的差距太大,雖說公眾滿意程度過于主觀,但兩者之間的差距確實(shí)太大。生態(tài)文明建設(shè)不僅是對生態(tài)進(jìn)行建設(shè),也是對民生進(jìn)行建設(shè),但在這份名單的數(shù)據(jù)中很難體現(xiàn)出這一點(diǎn)。第二,仍有民眾不懂生態(tài)文明建設(shè)年度評價!耙粋辦法、兩個體系”在出臺的同時配套了政府解讀和專家解讀,但從中央到地方到公眾的完整傳遞不夠,地方政府和公眾對文件的精髓理解不深入,這就導(dǎo)致公眾對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明進(jìn)行的年度評價更多帶有自發(fā)性、盲目性以及滯后性。這一點(diǎn)通過觀察圖2-2可以發(fā)現(xiàn),里面部分?jǐn)?shù)據(jù)差距過大。第三,部分指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐不足。資源環(huán)境數(shù)據(jù)是生態(tài)文明建設(shè)年度評價的基礎(chǔ)性支撐。由于資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)工作起步較晚,綠色發(fā)展指數(shù)中部分二級指標(biāo)缺乏可靠的數(shù)據(jù)支撐,有些指標(biāo)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時性也有待提高。第四,綠色發(fā)展指數(shù)差異化不明顯。在綠色發(fā)展指數(shù)方面,排名第一的北京的指數(shù)是83.71,排名倒數(shù)第一的新疆的指數(shù)是75.20,第一名和倒數(shù)第一名兩者之間的差距僅為8.5,與其他七項(xiàng)數(shù)據(jù)相比,差異化并不明顯,并不能通過
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本文編號:2862061
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