本文關(guān)鍵詞：關(guān)于我國建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)策研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《中國政法大學(xué)》 2009年

關(guān)于我國建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)策研究

姜耘時(shí)  

【摘要】： 作為預(yù)防腐敗的有效手段,財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在世界許多國家和地區(qū)建立起來,依當(dāng)?shù)氐臍v史文化和現(xiàn)實(shí)條件不同發(fā)揮著不同的功效。其制度內(nèi)容與設(shè)計(jì)理念均得到世界的廣為認(rèn)可,被譽(yù)為“陽光法案”。財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度是指一國公職人員按相關(guān)規(guī)定,在時(shí)限內(nèi)向國家和社會(huì)公布自身經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及變化,并因此受到獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,以從源頭預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。我國對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的研究始于20世紀(jì)80年代末,并于90年代建立了折衷的干部收入申報(bào)制度。收入申報(bào)制度無論從制度內(nèi)容設(shè)計(jì)還是現(xiàn)實(shí)實(shí)施效果來看,都存在較大缺陷,并沒有達(dá)到人們預(yù)期目標(biāo)。近年來,社會(huì)對(duì)建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度并進(jìn)行立法的呼聲再度達(dá)到高潮。本文總結(jié)了我國收入申報(bào)制度失靈的原因,結(jié)合美國和新加坡成功實(shí)施財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的社會(huì)背景和制度內(nèi)容,提出我國建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)從我國實(shí)際出發(fā),運(yùn)用一些技術(shù)手段以確保制度能夠有效實(shí)施,并提出財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的作用主要在于預(yù)防而非懲治,其制度建設(shè)需要一個(gè)過程,其功效需要一段時(shí)間才能完全實(shí)現(xiàn)。 本文主要由四章構(gòu)成:第一章為財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,主要論述了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度與公權(quán)力腐敗的關(guān)系,歸納了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的涵義和制度內(nèi)容,分析了財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的作用和意義。第二章介紹了我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建設(shè)的沿革,并著重分析了新疆阿勒泰地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的內(nèi)容,對(duì)我國干部收入申報(bào)制度失靈的原因進(jìn)行了歸結(jié)。第三章以美國和新加坡為例,通過對(duì)兩個(gè)國家財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度建設(shè)的歷史背景和制度內(nèi)容的分析,對(duì)我國建立和實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度提供一些經(jīng)驗(yàn)。第四章對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)相關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行了分析,提出建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)應(yīng)基于我國現(xiàn)實(shí)國情。第五章對(duì)于建立適合我國國情的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度體提出了一些具體的對(duì)策方案。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D630.9
【目錄】：

內(nèi)容摘要4-7

緒論7-10

一、選題背景7-8

二、研究現(xiàn)狀與文獻(xiàn)綜述8

三、研究方法和創(chuàng)新點(diǎn)8-10

第一章 財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概述10-17

第一節(jié) 公權(quán)力腐敗與財(cái)產(chǎn)申報(bào)10-11

第二節(jié) 財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概念分析11-15

一、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的起源11-12

二、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概念12-13

三、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度內(nèi)容13-15

第三節(jié) 財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的作用和意義15-17

一、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的作用15-16

二、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的意義16-17

第二章 我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概況17-24

第一節(jié) 我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度發(fā)展歷史沿革17-18

一、改革開放前我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度之空白17

二、改革開放后我國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度之探索17-18

第二節(jié) 突破―新疆阿勒泰試點(diǎn)的試行18-21

一、新疆阿勒泰地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度實(shí)施概況18-19

二、新疆阿勒泰地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度特點(diǎn)分析19-20

三、新疆阿勒泰地區(qū)財(cái)產(chǎn)申報(bào)意義與缺陷20-21

第三節(jié) 我國收入申報(bào)制度失靈的原因分析21-24

一、審核機(jī)關(guān)缺乏獨(dú)立性21-22

二、社會(huì)群體意識(shí)心態(tài)因素22

三、審核技術(shù)上的缺陷22-23

四、只注重懲罰效應(yīng)，缺乏積極引導(dǎo)23-24

第三章 國外財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度研究24-34

第一節(jié) 美國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度24-30

一、美國公權(quán)力腐敗歷史發(fā)展?fàn)顩r24-25

二、美國現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概述25-29

三、美國財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)我國啟示29-30

第二節(jié) 新加坡現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概述30-34

一、財(cái)產(chǎn)申報(bào)建立的社會(huì)背景30-31

二、新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度概述31-32

三、新加坡財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)我國啟示32-34

第四章 建立適合我國國情的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的若干問題分析34-42

第一節(jié) 立足國情—建立中國特色的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度34-38

一、社會(huì)訴求34-35

二、客觀條件35-36

三、認(rèn)識(shí)誤區(qū)36

四、難點(diǎn)與突破點(diǎn)36-38

第二節(jié) 關(guān)于申報(bào)主體范圍的討論38-40

第三節(jié) 財(cái)產(chǎn)申報(bào)與《物權(quán)法》40-42

第五章 建立適合我國國情財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的對(duì)策建議42-47

第一節(jié) 機(jī)構(gòu)設(shè)置—成立獨(dú)立運(yùn)作的相關(guān)部門42-43

第二節(jié) 技術(shù)保證—建立公務(wù)員信用體系43-44

第三節(jié) 建立等級(jí)制財(cái)產(chǎn)申報(bào)評(píng)價(jià)體系44-45

第四節(jié) 建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)獎(jiǎng)懲體系45-47

一、獎(jiǎng)勵(lì)體系45

二、懲治體系—財(cái)產(chǎn)來源不明起訴45-47

結(jié)論47-48

參考文獻(xiàn)48-51

附錄151-52

附錄252-57

附錄3 美國財(cái)產(chǎn)申報(bào)表（申報(bào)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容部分）57-60

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