本文選題：美國憲法 + “權(quán)力負(fù)面清單”��； 參考：《中共江蘇省委黨校》2017年碩士論文

【摘要】：作為一部“限制權(quán)力的憲法”,美國憲法中多處列舉了限制聯(lián)邦政府和各州權(quán)力的負(fù)面清單,主要體現(xiàn)在其第一條第九款、第十款和第一修正案中對于政府在稅收、人權(quán)、貨幣、軍隊等方面的權(quán)力所作的限制性規(guī)定,形成了獨具特色的“權(quán)力負(fù)面清單”制度。這不僅是一張法律清單,也是一張政治清單,一張社會清單,其本質(zhì)是一項旨在平衡權(quán)力與權(quán)利的制度。美國憲法“權(quán)力負(fù)面清單”制度區(qū)別于“負(fù)面清單”制度與“權(quán)利清單”制度,體現(xiàn)出了極為強(qiáng)烈的民族特色和法律追求,其形成受到美國歷史、文化、宗教等多元因素的綜合作用,是古典自由主義思想、英國憲法性文件等哲學(xué)基礎(chǔ)和社會條件共同影響的產(chǎn)物。從“權(quán)力負(fù)面清單”制度的視角對美國憲法進(jìn)行深入研究,運用法理探討與實證分析相結(jié)合、比較分析、歷史研究等方法,分析其形成原因、法律淵源、實施原理、效力機(jī)制、現(xiàn)實意義等內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)該制度在條文設(shè)計上具有時代性與持續(xù)性相結(jié)合、妥協(xié)性與創(chuàng)新性相結(jié)合等特點,體現(xiàn)出美國憲法在博弈與妥協(xié)中形成的智慧,不僅在美國司法實踐中具有廣泛適用經(jīng)驗,也對于限制政府權(quán)力、平衡權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系影響頗深。美國憲法“權(quán)力負(fù)面清單”制度是美國憲政限權(quán)理論的開源數(shù)據(jù),為民眾搭建了討論和監(jiān)督政府權(quán)力的平臺,對于反腐敗工程的構(gòu)建起到推動作用,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。尋求保障人民權(quán)利與限制政府權(quán)力的平衡是我國構(gòu)建法治國家的進(jìn)程中必定面臨和必須解決好的重要問題。本文旨在通過研究美國憲法中“權(quán)力負(fù)面清單”制度的成因和作用,增進(jìn)對美國憲法的了解,與此同時,也為進(jìn)一步認(rèn)識我國各類“清單”制度、全面解讀我國憲法帶來新的啟發(fā)。對美國憲法“權(quán)力負(fù)面清單”制度的實施條件進(jìn)行分析,可看出共和制政體和良法善治的法治環(huán)境是必不可少的。結(jié)合美國憲法“權(quán)力負(fù)面清單”制度的司法適用情況,對其域外法治價值進(jìn)行判斷,在一定程度上美國憲法“權(quán)力負(fù)面清單”制度對我國具有可借鑒性。以上述研究為基礎(chǔ)對我國憲法增加相關(guān)內(nèi)容的可能性進(jìn)行探討,本文提出一方面借鑒美國憲法“權(quán)力負(fù)面清單”制度的內(nèi)容,如將“未經(jīng)允許官員不得接受任何外國君主或國家贈與的任何禮物、酬金、官職”寫入憲法,將異化的權(quán)力濫用限制在“制度的籠子里”;另一方面在我國憲法中確立“權(quán)力負(fù)面清單”制度并使之與行政法有效銜接的制度設(shè)計,增設(shè)“權(quán)力負(fù)面清單”條款和原則,結(jié)合國情構(gòu)建有中國特色的“權(quán)力負(fù)面清單”制度。希冀通過上述舉措可以進(jìn)一步完善我國現(xiàn)有的三張清單制度,為反腐倡廉工作的開展和促進(jìn)我國社會主義法治國家的構(gòu)建提供新的思考路徑。
[Abstract]:As a "constitution restricting powers," the United States Constitution lists a number of negative lists that limit the powers of the federal government and states, mainly reflected in its article 1, paragraph 9, paragraph 10, and the first Amendment, which contain taxes and human rights for the government. The restrictive provisions of monetary and military power form a unique system of negative list of powers. This is not only a list of laws, but also a list of politics, a list of societies, a system designed to balance power and power. The system of "negative list of Power" in the Constitution of the United States is different from the system of "negative list" and "list of Rights", which embodies extremely strong national characteristics and legal pursuit, and is formed by American history and culture. The comprehensive function of religion and other multivariate factors is the result of the influence of classical liberalism, British constitutional documents and other philosophical foundations and social conditions. From the perspective of "negative list of Power" system, this paper makes a thorough study of the American Constitution, and analyzes its formation reasons, legal sources, implementation principles, and effective mechanisms by means of combining legal theory with empirical analysis, comparative analysis, historical research, and so on. It can be found that the system has the characteristics of the combination of times and persistence, compromise and innovation, and reflects the wisdom formed in the game and compromise in the constitution of the United States. It not only has extensive experience in judicial practice in the United States, but also has a deep influence on restricting government power and balancing the relationship between power and right. The system of "negative list of Power" in the Constitution of the United States is an open source data of the theory of the restriction of constitutional power in the United States. It provides a platform for the public to discuss and supervise the power of the government, and plays a role in promoting the construction of the anti-corruption project. Has very important historical significance and realistic significance. Seeking the balance between protecting the people's rights and restricting the government's power is an important problem that must be solved well in the process of constructing a country ruled by law in our country. The purpose of this paper is to improve the understanding of the American Constitution by studying the causes and functions of the "negative list of Power" system in the United States Constitution, and at the same time, to further understand all kinds of "list" systems in our country. Comprehensive interpretation of China's Constitution brings new inspiration. By analyzing the implementation conditions of the "negative list of Power" system in the United States Constitution, we can see that the Republican system of government and the rule of law environment of good law and good governance are essential. Combined with the judicial application of the "negative list of Power" system in the United States Constitution, the author judges the value of its extraterritorial rule of law, and to a certain extent, the "negative list of Power" system of the United States Constitution can be used for reference in our country. On the basis of the above research, this paper discusses the possibility of adding relevant contents to the Constitution of our country. On the one hand, this paper proposes to draw lessons from the contents of the "negative list of Power" system in the Constitution of the United States. Such as "without permission officials shall not accept any gift, remuneration, official post from any foreign monarch or state" in the Constitution, and limit the dissimilated abuse of power to "the cage of the system"; On the other hand, the system design of establishing the system of "negative list of power" and linking it effectively with administrative law in the constitution of our country, adding the clause and principle of "negative list of power", According to the national conditions, the system of "negative list of Power" with Chinese characteristics is constructed. It is hoped that the above measures can further improve the existing three list systems in China and provide a new way of thinking for the development of anti-corruption work and the construction of a socialist country ruled by law in our country.
【學(xué)位授予單位】：中共江蘇省委黨校
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D971.2

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