發(fā)布時(shí)間：2018-01-19 04:26

  本文關(guān)鍵詞： 土地銀行 土地流轉(zhuǎn) 農(nóng)地抵押　出處：《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要基礎(chǔ)的。農(nóng)民的生活水平提高,經(jīng)濟(jì)收入增加與農(nóng)村土地的作用的充分發(fā)揮是離不開的。不斷加快的城鎮(zhèn)化加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化和機(jī)械化也加大了對(duì)農(nóng)村土地的需求,這兩方面因素共同作用,使得農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場活躍,亟需一個(gè)高效權(quán)威的機(jī)構(gòu)從中運(yùn)作。但由于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)二元化的現(xiàn)實(shí)情況,農(nóng)地流轉(zhuǎn)的相關(guān)實(shí)踐并未得到充分施展。隨著中央不斷出臺(tái)有關(guān)土地兩權(quán)抵押試點(diǎn)的相關(guān)政策,各地也涌現(xiàn)各種土地抵押的中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),可是這些機(jī)構(gòu)存在不足和缺陷,例如資金缺乏、業(yè)務(wù)狹窄等,不能滿足農(nóng)地流轉(zhuǎn)的需要,也制約著農(nóng)村金融的發(fā)展,這使成立一個(gè)專門的國家統(tǒng)一管理的土地銀行成為必然。國外的土地銀行法律制度已較為成熟,我國可以借鑒其相關(guān)經(jīng)驗(yàn),為構(gòu)建我國的土地銀行法律制度進(jìn)行參考。本文首先對(duì)土地銀行的含義進(jìn)行明確,而且分析得出土地銀行的法律屬性是政策性金融機(jī)構(gòu),結(jié)合我國目前的農(nóng)村兩權(quán)流轉(zhuǎn)主體復(fù)雜、流轉(zhuǎn)過程不規(guī)范、流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全以及各地設(shè)立的流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不明確、配套制度不健全、法律規(guī)制有空缺等不足,提出我國設(shè)立農(nóng)村土地銀行需要明確土地銀行的性質(zhì),確定其的業(yè)務(wù)范圍、設(shè)立主體與治理結(jié)構(gòu),完善土地抵押與利率確定制度,健全收益分配與法律監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)對(duì)土地銀行相關(guān)配套制度的完善提出建議,需要修改《土地管理法》和《物權(quán)法》,并且要健全土地價(jià)格評(píng)估機(jī)制,完善土地產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)市場與政府相配合發(fā)揮作用。本文除了引言和結(jié)論外,主要有四個(gè)部分:第一部分是土地銀行的簡要介紹。以土地銀行含義確定為前提,以宏觀調(diào)控法理論、權(quán)利配置正義論、土地承包經(jīng)營權(quán)公私兼容性理論、農(nóng)村土地金融理論和產(chǎn)權(quán)理論為基礎(chǔ),將土地銀行與土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)中介組織和農(nóng)村信用社對(duì)比區(qū)分,并且分析了土地銀行與商業(yè)銀行、政策性銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的不同,從而得出土地銀行的法律屬性應(yīng)為政策性金融機(jī)構(gòu)的結(jié)論。第二部分是對(duì)我國設(shè)立土地銀行的必要性與可行性進(jìn)行闡述。首先介紹了現(xiàn)階段農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式,并考慮現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融發(fā)展不能滿足農(nóng)民貸款需要,農(nóng)民貸款難問題亟需解決,與此同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力的流失與農(nóng)村規(guī)模化生產(chǎn)的需要使得農(nóng)村土地利用存在缺陷,在我國設(shè)立土地銀行有著重要意義。其次,我國現(xiàn)階段的雖然存在阻礙土地銀行設(shè)立運(yùn)行的因素,但是國家土地政策的落實(shí)以及國外豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為我國設(shè)計(jì)具有中國特色的土地銀行法律體系提供可行性路徑。第三部分的內(nèi)容是通過對(duì)國外土地銀行相關(guān)制度的介紹,為我國提供參考和借鑒。德國和美國的土地銀行制度較為成熟,而且各具特色,因此本文主要介紹這兩國的制度。本文通過將兩國組織架構(gòu)、主要資金來源進(jìn)行對(duì)比,并結(jié)合其他國家的相關(guān)情況,總結(jié)他國實(shí)踐隊(duì)我國的借鑒意義。第四部分主要是我國土地銀行相關(guān)法律制度的構(gòu)建。這一部分也是本文的核心部分。主要從土地銀行基本法律制度構(gòu)建,及其配套制度完善進(jìn)行闡述。針對(duì)我國土地銀行單獨(dú)立法和性質(zhì)定位展開論述。土地銀行具體法律制度構(gòu)建可以從業(yè)務(wù)范圍,設(shè)立主體,治理結(jié)構(gòu),土地抵押和利率確定相關(guān)制度以及收益分配、法律監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制設(shè)置方面著手。土地銀行的設(shè)立和運(yùn)行是以相關(guān)法律的修改為基礎(chǔ)的,不僅如此,也需要健全相關(guān)金融制度,更是不能忽視國家和市場相互配合起到的重要作用。
[Abstract]:With the development of rural economy and the development of agricultural land , it is necessary to establish a rural land bank , which can not meet the needs of rural land transfer , and it also restricts the development of rural finance . It also analyzes the relationship between land bank and commercial bank , policy bank and rural credit cooperatives . This paper mainly introduces the system of the land bank in China . The third part is mainly about the construction of the relevant legal system of the land bank in China . The third part is mainly about the construction of the relevant system of the land bank in China .

【學(xué)位授予單位】：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D922.28

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本文編號(hào)：1442640