本文關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨黨組制政治整合功能研究　出處：《山東大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：黨組是中國(guó)共產(chǎn)黨重要的組織構(gòu)成,然而當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)于黨組的研究無(wú)論是理論積累還是現(xiàn)實(shí)分析都與黨組在中國(guó)政治體系中的地位不相適應(yīng)。理論與現(xiàn)實(shí)的差異是本篇研究的開端,黨組作為中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之初(1927年)就寫入黨章的組織機(jī)構(gòu),其設(shè)立、削弱、廢除、重設(shè)的歷史變遷與中國(guó)革命、中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展過程緊密相聯(lián),成為判斷黨組特性的重要觀察視角。因此本文從黨組的歷史發(fā)展入手,通過對(duì)史料的梳理將黨組的發(fā)展過程和結(jié)果歸納為統(tǒng)一戰(zhàn)線、法治內(nèi)涵和政治整合三個(gè)層面進(jìn)行理解,從而回答了黨組歷史變遷的動(dòng)因以及當(dāng)前黨組政治整合功能的本質(zhì)。為了更好地理解黨組的政治整合功能,本文梳理了政治整合的理論內(nèi)涵,借助2015年《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》詳細(xì)考察黨組的地位、職責(zé)以及附著的組織結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)、政治系統(tǒng)的特征,在宏觀的政治視野中思考黨組政治整合的基本路徑,從而在理論上對(duì)黨組及其政治整合功能進(jìn)行了較為全面的概括。這是基于現(xiàn)有制度文本和歷史資料作出的分析和歸納,理論的構(gòu)造必然要經(jīng)歷實(shí)踐的檢驗(yàn)。政治整合起始于異質(zhì)性社會(huì),中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史背景構(gòu)成了黨組政治整合功能的現(xiàn)實(shí)意義,但是附屬于既有制度框架的黨組制度如何變化社會(huì)的歷史進(jìn)程中完成其政治整合的政治使命就不能不考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)變化對(duì)中國(guó)政治系統(tǒng)的影響。改革開放本質(zhì)上是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重啟和加速,現(xiàn)代化消解傳統(tǒng)的結(jié)果使得"變化"深入中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)領(lǐng)域構(gòu)成全面的轉(zhuǎn)型階段。從"總體性社會(huì)"困局到全能主義政治體系瓦解,傳統(tǒng)依附于權(quán)力體制的因素如個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等都離散于傳統(tǒng)權(quán)力中心之外,構(gòu)成了傳統(tǒng)黨政結(jié)構(gòu)的崩潰和基層治理危機(jī)。政治秩序的崩解更來(lái)自于社會(huì)基礎(chǔ)的斷裂與失序。社會(huì)治理危機(jī)不僅要求中國(guó)共產(chǎn)黨注意到社會(huì)空間發(fā)育的事實(shí),更表明黨組政治整合功能的需求重新思考如何獲得社會(huì)支持,這就要求研究視角進(jìn)入社會(huì)微觀領(lǐng)域,認(rèn)識(shí)到"人的轉(zhuǎn)變"在社會(huì)急劇變遷的時(shí)代背景下對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)示作用。扁平化的社會(huì)既為民主、平等、自由等基本價(jià)值擴(kuò)充了空間和共識(shí),也消除了政治權(quán)威在社會(huì)秩序中的威懾力,這就是為什么"整合"必然取代"控制"的原因,也是黨組制度及其政治整合功能不斷發(fā)展完善的方向。制度的完善來(lái)自明確的權(quán)責(zé)界限,模糊不清的權(quán)力邊界在黨組發(fā)展歷史上將黨組變成權(quán)力直接取代法治的工具,制度建設(shè)在約束權(quán)力的同時(shí)還應(yīng)考慮分工的專業(yè)化、專門化。功能分化是黨組制度實(shí)現(xiàn)政治整合的必要保證,也是明確黨組權(quán)力邊界的目的所在。保持精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成為執(zhí)政黨面對(duì)不斷增長(zhǎng)的社會(huì)空間和日益發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)力量仍能保有足夠整合力的重要形式,但是遏制"包辦""操控"的欲望仍然是法治建設(shè)下中國(guó)共產(chǎn)黨主動(dòng)約束權(quán)力的原則。因此"嵌入"而不是取代成為黨組政治整合過程最好的注解,以黨組承載政治整合的動(dòng)力也就來(lái)自于保持政黨與國(guó)家、社會(huì)間的活動(dòng)界限。
[Abstract]:In order to better understand the political integration function of the party group , the paper analyzes the historical development of the party group and the essence of the political integration function of the party group .

【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D262

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本文編號(hào)：1357407