本文關(guān)鍵詞：《五國(guó)防務(wù)安排》與東南亞區(qū)域安全合作　出處：《南京大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

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【摘要】：第二次世界大戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了大英帝國(guó)的實(shí)力,在戰(zhàn)后非殖民化浪潮的影響下,英國(guó)妄圖在東南亞恢復(fù)殖民統(tǒng)治的愿望破滅。馬來(lái)亞聯(lián)合邦獨(dú)立后,英國(guó)仍然通過(guò)《英馬防務(wù)協(xié)定》維持對(duì)其的防務(wù)承諾。并同時(shí)在東南亞地區(qū)繼續(xù)保有新加坡作為英國(guó)的直屬殖民地。20世紀(jì)60年代末,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深,維持全球防務(wù)所需的開支已經(jīng)成為英國(guó)經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。蘇伊士運(yùn)河事件后,英國(guó)徹底從世界大國(guó)淪為中等強(qiáng)國(guó),英國(guó)國(guó)內(nèi)也開始質(zhì)疑維持全球防務(wù)的意義和價(jià)值。英國(guó)政府在對(duì)英國(guó)的防務(wù)進(jìn)行全面的審查后,做出了"撤出蘇伊士以東"的決定,遠(yuǎn)東的新加坡和馬來(lái)西亞也被包含在撤軍計(jì)劃中。這一決定遭到了美國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、澳大利亞、新西蘭等盟國(guó)的反對(duì)。在這種情況下,為了維護(hù)新加坡和馬來(lái)西亞兩國(guó)的國(guó)家安全,英國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、澳大利亞和新西蘭五國(guó)于1971年建立了《五國(guó)防務(wù)安排》組織,經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展,隨著地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)境的改變,該組織不但沒有因?yàn)闅v史使命的完成日漸消亡,反而以其獨(dú)特的彈性和不斷適應(yīng)環(huán)境的變更而進(jìn)行自我更新的能力,在東南亞地區(qū)安全合作中扮演著活躍的角色。本文力圖通過(guò)揭示該組織成立、發(fā)展的全過(guò)程,闡明該組織存續(xù)和發(fā)展的動(dòng)力,進(jìn)而分析該組織在東南亞區(qū)域安全合作進(jìn)程中的作用、對(duì)于南海海上安全的積極意義,以及該組織在未來(lái)發(fā)展中可能遭受的挑戰(zhàn)。本文共分為三章。第一章敘述了二戰(zhàn)后英國(guó)在新(加坡)馬地區(qū)防務(wù)政策的演變過(guò)程、《五國(guó)防務(wù)安排》組織成立的原因。本文認(rèn)為,該組織成立的直接原因是英國(guó)"蘇伊士以東"防務(wù)撤退的計(jì)劃。五國(guó)出于各自國(guó)家利益的考慮,最終決定以一個(gè)松散的防務(wù)磋商機(jī)制代替原先的防務(wù)承諾。第二章闡述了《五國(guó)防務(wù)安排》組織的性質(zhì),以及該組織自80年代末期以來(lái)在軍事演習(xí)機(jī)制和組織管理機(jī)制方面的演進(jìn)情況。由于該組織成立的基礎(chǔ)是次級(jí)安全合作機(jī)制,因而具有準(zhǔn)聯(lián)盟的性質(zhì),不會(huì)對(duì)成員國(guó)的結(jié)盟屬性造成改變,對(duì)成員國(guó)行動(dòng)的約束力也比較小,其發(fā)揮作用的大小也隨成員國(guó)的政策導(dǎo)向而不斷變化。冷戰(zhàn)期間,該組織的運(yùn)行并不順暢,英國(guó)雖然在五個(gè)成員國(guó)中實(shí)力最為強(qiáng)大,也主導(dǎo)了該組織的建立,但是由于實(shí)力的衰弱和戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移,英國(guó)不愿意繼續(xù)在該地區(qū)承擔(dān)防務(wù)責(zé)任,對(duì)該組織貢獻(xiàn)最大、發(fā)揮主導(dǎo)作用的國(guó)家是澳大利亞。馬來(lái)西亞、新加坡、澳大利亞與印度尼西亞之間的復(fù)雜的國(guó)家利益糾葛也影響了該組織的行動(dòng)。組織管理機(jī)制方面,該組織逐步形成了一套以"《五國(guó)防務(wù)安排》國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議"為首的組織完備、層次清晰的組織管理體系。同時(shí)建立了一個(gè)統(tǒng)一的行動(dòng)部門,即"區(qū)域統(tǒng)一防務(wù)系統(tǒng)"。軍事演習(xí)機(jī)制方面,該組織的軍事演習(xí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了機(jī)制化和常規(guī)化,在規(guī)模、協(xié)調(diào)機(jī)制、軍事技術(shù)水平等方面都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。該組織將自身的任務(wù)導(dǎo)向與地區(qū)內(nèi)涉及各成員國(guó)利益的海上非傳統(tǒng)安全問題相結(jié)合,不斷提高自身保障海洋安全的能力和水平,使得該組織始終與地區(qū)事務(wù)保持著較高的相關(guān)度。第三章討論了《五國(guó)防務(wù)安排》組織在東南亞地區(qū)安全中的治理效用。本文認(rèn)為,該組織在新(加坡)馬之間建立了互信,對(duì)各成員國(guó)的利益都有積極作用,對(duì)地區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的雙邊、小多邊和多邊安全機(jī)制起到了重疊和補(bǔ)充的作用。不可忽視的是,《五國(guó)防務(wù)安排》組織在對(duì)南海海上安全方面的影響具有雙面性,該組織在近年來(lái)以應(yīng)對(duì)包括海盜、海上恐怖主義、人道主義援助和災(zāi)難救援等新興非傳統(tǒng)安全問題為主要任務(wù)導(dǎo)向,在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)各國(guó)軍隊(duì)的聯(lián)合性、軍備能力、專業(yè)化水平,并引入了軍民合作的形式,因此該組織的發(fā)展和壯大有利于南海航道安全。與此同時(shí),該組織的成員國(guó)馬來(lái)西亞是南海島嶼爭(zhēng)端的聲索國(guó),由于該組織的存在,域外國(guó)家獲得了參與南海事務(wù)的平臺(tái),該組織的成員國(guó)都曾在不同場(chǎng)合表達(dá)過(guò)對(duì)于南海領(lǐng)土爭(zhēng)端的關(guān)注,可能會(huì)造成南海爭(zhēng)端的復(fù)雜化。該組織在未來(lái)也可能因?yàn)闅v史使命的完成,功能的重合,成員國(guó)投入的減少而被其他安全機(jī)制替代,但是就目前看,該組織仍然受到各成員國(guó)的重視,在東南亞地區(qū)安全結(jié)構(gòu)中扮演著重要的作用。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D733

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本文編號(hào)：1315226