本文關(guān)鍵詞：“事實孤兒”國家救濟(jì)制度研究

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【摘要】：“事實孤兒”也被稱為“事實無人撫養(yǎng)兒童”,他們的父母其中有一方死亡、失蹤、患精神病或正在服刑等,另一方未履行監(jiān)護(hù)照料義務(wù)一年以上,導(dǎo)致事實上無人撫養(yǎng)的未成年人。無可爭議,孤兒可以說是社會上最弱勢的群體,他們需要社會與國家共同的關(guān)愛。為了社會的和諧穩(wěn)定,為了國家的發(fā)展,對于孤兒的救助是必然的要求。因此,為孤兒創(chuàng)造一個健康穩(wěn)定的生存環(huán)境,是需要國家與社會的共同責(zé)任。本文除引言和結(jié)語之外共四大部分。第一部分,本部分是對我國“事實孤兒”的現(xiàn)狀和救助情況的概述。首先敘述我國“事實孤兒”現(xiàn)象,包括“事實孤兒”的含義、與社會孤兒的區(qū)別、社會現(xiàn)存“事實孤兒”的真實例子。然后是事實孤兒的成因,可能是因為父母不履行或者無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),隔代監(jiān)護(hù)、上代監(jiān)護(hù)和同代監(jiān)護(hù)的不足之處。最后是現(xiàn)今我國有關(guān)“事實孤兒”國家救濟(jì)的制度。第二部分是我國“事實孤兒”國家救濟(jì)的缺失和不足。首先是國家公職監(jiān)護(hù)脫離實際,公職監(jiān)護(hù)解決方法流于形式和公職監(jiān)護(hù)解決方法缺乏可行性。然后是國家監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度存在的主要問題,現(xiàn)行立法缺陷、無適格的監(jiān)督主體、公力救濟(jì)存在缺失。最后是“事實孤兒”亟待納入兒童福利保障體系,建立兒童教育和保護(hù)問題的預(yù)警和發(fā)現(xiàn)機(jī)制和確定“事實孤兒”的范圍。第三部分是國外關(guān)于未成年人的國家救濟(jì)制度的考察。分為大陸法系的國家的救濟(jì)制度和英美法系的國家救濟(jì)制度。我選取法國與德國作為大陸法系的代表國家,英國與美國為英美法系的代表國家。第四部分是我國“事實孤兒”國家救濟(jì)制度的完善。首先是可以將“兒童最大利益”規(guī)定于法律中,為“事實孤兒”的保障提供理論依據(jù)。然后是完善國家監(jiān)護(hù)制度,包括國家監(jiān)護(hù)保障體系、建立專門監(jiān)護(hù)機(jī)構(gòu)和建立專門“事實孤兒”接收機(jī)構(gòu)。最后是建立國家監(jiān)護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),改變傳統(tǒng)上對監(jiān)護(hù)監(jiān)督立法理念、為未成年人設(shè)立專門的監(jiān)督主體,從而完善對未成年人的救助。
【學(xué)位授予單位】：沈陽師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D632.1

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本文編號：1275381