本文關(guān)鍵詞：吉林省公務(wù)員聘任制改革問題研究

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【摘要】：聘任制是指用人單位與員工通過簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和薪酬、福利、聘任期限等內(nèi)容,具有靈活、有期限、互動(dòng)協(xié)商等特點(diǎn)。在公務(wù)員管理領(lǐng)域引入聘任制,是我國公務(wù)員管理制度的重大突破,打破了公務(wù)員是“鐵飯碗”的傳統(tǒng)印象,是思想的改變,是國家公務(wù)員隊(duì)伍充滿活力的開端,也是我國行政改革的重要嘗試。本文立足吉林省實(shí)際,從吉林省推行公務(wù)員聘任制的實(shí)踐進(jìn)程出發(fā),分析吉林省公務(wù)員聘任制改革過程中取得的成績、存在的問題,并對(duì)問題的成因進(jìn)行了深入挖掘,在借鑒其他地區(qū)公務(wù)員聘任制改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,提出了進(jìn)一步推進(jìn)吉林省公務(wù)員聘任制改革的對(duì)策建議。全文共分五部分,第一部分引言,簡要分析了本文的研究背景及研究意義,并梳理了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分相關(guān)概念及理論基礎(chǔ),對(duì)公務(wù)員聘任制進(jìn)行概念界定,并提出本文研究的相關(guān)理論基礎(chǔ)。第三部分吉林省公務(wù)員聘任制試行概括,分析了吉林省試行公務(wù)員聘任制的背景,依據(jù)吉林省公務(wù)員聘任制實(shí)施概況,總結(jié)出實(shí)施過程中存在的問題,并分析問題產(chǎn)生的原因。吉林省公務(wù)員聘任制實(shí)施過程中存在的問題包括:制度實(shí)施缺乏連續(xù)性;人員管理規(guī)范性不足;人員退出存在障礙。這些問題產(chǎn)生的原因主要有:一是社會(huì)接受程度不高;二是法規(guī)細(xì)則不完善;三是保障機(jī)制不健全。第四部分其他地區(qū)公務(wù)員聘任制的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)總結(jié)深圳市、上海市及其他地區(qū)實(shí)行公務(wù)員聘任制的經(jīng)驗(yàn),為吉林省進(jìn)一步推行公務(wù)員聘任制提供參考。第五部分推進(jìn)吉林省公務(wù)員聘任制改革的路徑,根據(jù)前文的分析,提出推進(jìn)吉林省公務(wù)員聘任制改革的四點(diǎn)建議:一是加大宣傳力度,提高民眾和公務(wù)員的接受程度。二是完善相應(yīng)的法規(guī)體系,抓緊將公務(wù)員聘任制獨(dú)立立法,并積極完善相關(guān)規(guī)章細(xì)則。三是建立科學(xué)的管理制度,重點(diǎn)制定科學(xué)、詳細(xì)的職位分類,同時(shí)建立適用于聘任制的考核制度,實(shí)施多元化的工資標(biāo)準(zhǔn)。四是改革人事管理權(quán)力配置模式,上級(jí)主管部門要主動(dòng)下放管理權(quán)力,基層管理部門要強(qiáng)化人事管理能力。
【學(xué)位授予單位】：中共吉林省委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D630.3

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