隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進和國家審計職能認(rèn)知的提升,我國資源環(huán)境審計在政府審計中的地位已經(jīng)舉足輕重,且處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。開展資源環(huán)境審計符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求,在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會方面發(fā)揮巨大作用。以往較為嚴(yán)重的環(huán)境問題經(jīng)過一段時間的專項治理,往往能獲得緩解,得到較大改善,但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及密集發(fā)展加上交通更加快捷便利,環(huán)境污染已呈現(xiàn)出區(qū)域性和復(fù)合型的特征,僅由個別城市或者單個省份進行治理已逐漸喪失明顯成效,影響治理效果的發(fā)揮。如我國長江經(jīng)濟帶地區(qū)地勢西高東低,一旦西部地區(qū)水資源受到污染,水環(huán)境遭到破壞,位于下游東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展必將也會受到牽連。然而,即使東部地區(qū)無作為治理也會享受到西部地區(qū)水環(huán)境治理成果,但本就不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)卻沒有得到足夠的利益補償,東西部地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟差距愈加變大,矛盾升級不利于上下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。這加大了政府對于環(huán)境治理的緊迫性,促使黨中央國務(wù)院加快對生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)文明制度建設(shè)的步伐。作為國家治理的重要手段,隨著環(huán)境治理目標(biāo)的提升和審計項目經(jīng)驗的積累,社會公眾對審計提出更高的要求,期望資源環(huán)境審計關(guān)注到以往沒... 

【文章來源】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)黑龍江省

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景
    1.2 研究目的與意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 研究內(nèi)容與方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
2 文獻(xiàn)綜述與相關(guān)理論
    2.1 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述
        2.1.1 國外研究文獻(xiàn)
        2.1.2 國內(nèi)研究文獻(xiàn)
        2.1.3 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)評述
    2.2 區(qū)際治理的基礎(chǔ)理論
        2.2.1 區(qū)際治理的內(nèi)涵
        2.2.2 水資源區(qū)際治理的必要性
        2.2.3 區(qū)際治理與環(huán)境審計的關(guān)系
    2.3 水資源環(huán)境審計的基礎(chǔ)理論
        2.3.1 水資源的內(nèi)涵
        2.3.2 水資源環(huán)境審計實踐發(fā)展
        2.3.3 水資源環(huán)境審計的特點
        2.3.4 水資源環(huán)境審計的內(nèi)容
        2.3.5 水資源環(huán)境審計的作用
    2.4 基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計的理論基礎(chǔ)
        2.4.1 受托環(huán)境責(zé)任理論
        2.4.2 協(xié)同治理理論
        2.4.3 生態(tài)補償理論
3 基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計的理論分析
    3.1 開展基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計的可行性
        3.1.1 已有審計項目經(jīng)驗的積累
        3.1.2 審計管理體系的協(xié)同
        3.1.3 國家治理在生態(tài)補償制度的深入探索
        3.1.4 資源環(huán)境管理數(shù)據(jù)信息化發(fā)展
    3.2 基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計的目標(biāo)
        3.2.1 通過審計推動生態(tài)補償政策落實
        3.2.2 通過審計提高水污染治理項目資金的使用效率
        3.2.3 通過審計促進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟環(huán)境責(zé)任履行
        3.2.4 對地方環(huán)境規(guī)劃合理性提出建議
    3.3 基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計的路徑
        3.3.1 基于區(qū)際生態(tài)文明建設(shè)開展審計立項
        3.3.2 基于區(qū)際治理確定審計范圍
        3.3.3 基于遙感技術(shù)創(chuàng)新審計技術(shù)方法
        3.3.4 基于審計信息采集與數(shù)據(jù)挖掘獲取審計證據(jù)
        3.3.5 基于信息公開透明保證審計成果實現(xiàn)
    3.4 基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計的的運行保障
        3.4.1 完善跨區(qū)域?qū)徲嬳椖康馁|(zhì)量管理制度
        3.4.2 統(tǒng)一的區(qū)際間審計組織管理
        3.4.3 大數(shù)據(jù)審計人才的培養(yǎng)
4 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計案例分析
    4.1 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計基本情況
        4.1.1 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計背景介紹
        4.1.2 審計項目實施情況
        4.1.3 審計項目結(jié)果
    4.2 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計項目實施過程中問題分析
        4.2.1 審計范圍未涉及區(qū)際之間環(huán)境外部影響
        4.2.2 審計內(nèi)容對區(qū)域治理協(xié)同性關(guān)注不足
        4.2.3 審計組織模式缺乏整合
        4.2.4 審計技術(shù)方法對數(shù)據(jù)挖掘力度不足
        4.2.5 審計評價指標(biāo)未能突顯區(qū)際環(huán)境審計的價值
        4.2.6 后續(xù)審計執(zhí)行力度不足
    4.3 長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護審計存在問題的原因
        4.3.1 流域水資源權(quán)屬不清
        4.3.2 區(qū)際管理中政府權(quán)力的交叉性
        4.3.3 水資源配置上區(qū)際利益不協(xié)調(diào)
        4.3.4 水環(huán)境污染問題的整體性和長期性
        4.3.5 水污染問題發(fā)現(xiàn)的滯后性
5 完善基于區(qū)際治理的長江經(jīng)濟帶審計的優(yōu)化建議
    5.1 基于區(qū)際治理提升水資源環(huán)境審計理念
        5.1.1 關(guān)注長江流域整體發(fā)展政策協(xié)同機制
        5.1.2 關(guān)注長江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制
        5.1.3 關(guān)注長江流域生態(tài)補償利益協(xié)調(diào)機制
    5.2 確定基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計工作重點
        5.2.1 審計項目整合領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任和環(huán)境責(zé)任
        5.2.2 關(guān)注水資源環(huán)境的利用與保護
        5.2.3 推動國家水資源環(huán)境保護政策的落實
    5.3 探索基于區(qū)際治理的審計技術(shù)方法
        5.3.1 探索實施在線跟蹤審計
        5.3.2 利用衛(wèi)星遙感技術(shù)檢測證據(jù)
        5.3.3 建立長江流域大數(shù)據(jù)分析平臺
    5.4 加強基于區(qū)際治理的審計組織管理
        5.4.1 橫向跨界協(xié)調(diào)長江流域內(nèi)審計組織模式
        5.4.2 構(gòu)建區(qū)際間審計合作的激勵機制
    5.5 提升基于區(qū)際治理的審計結(jié)果應(yīng)用
        5.5.1 信息披露透明度
        5.5.2 建立主要河流審計信息共享平臺
6 基于區(qū)際治理的水資源環(huán)境審計的保障措施
    6.1 完善審計質(zhì)量管理制度
        6.1.1 保證審計證據(jù)具有充分性和適當(dāng)性
        6.1.2 多渠道利用審計成果
        6.1.3 建立審計責(zé)任追究制度
    6.2 提升審計人員的綜合勝任能力
        6.2.1 探索注重數(shù)據(jù)挖掘的審計方法
        6.2.2 組織審計人員開展大數(shù)據(jù)培訓(xùn)
        6.2.3 針對資源環(huán)境宏觀政策開展培訓(xùn)
        6.2.4 加大對審計人員的考核力度
    6.3 優(yōu)化水資源環(huán)境審計評價信息基礎(chǔ)環(huán)境
        6.3.1 推動建立健全水資源生態(tài)補償法律體系
        6.3.2 建議完善水資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系
        6.3.3 推動水資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3189158