發(fā)布時(shí)間：2017-05-20 09:00

  本文關(guān)鍵詞：我國公路收費(fèi)研究：理論闡釋與對策選擇，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：綜觀改革開放以來我國的公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展歷程,可以發(fā)現(xiàn),回應(yīng)我國快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的公路基礎(chǔ)設(shè)施需求以及我國公路投融資體制適時(shí)進(jìn)行相關(guān)改革,都有力地推進(jìn)了我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展過程中,公路收費(fèi)政策也發(fā)揮著不可或缺的重要推動(dòng)作用。一方面,公路收費(fèi)政策極大地緩解了我國中央和地方政府所面臨的公路建設(shè)投資資金不足問題,使社會(huì)公眾能夠享受到四通八達(dá)的便捷交通服務(wù),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；另一方面,為償還銀行貸款,支撐非政府投資主體收回公路建設(shè)投資本金并獲得特定收益,我國公路收費(fèi)政策在運(yùn)行過程中存在著收費(fèi)站點(diǎn)過多、收費(fèi)透明度低、超期收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高、違規(guī)轉(zhuǎn)讓等突出問題,引發(fā)社會(huì)輿論的廣泛反響甚至是質(zhì)疑。因此,作為影響深遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,我國公路收費(fèi)政策亟需在客觀的歷史功績以及改革調(diào)整現(xiàn)存突出矛盾問題之間取得平衡。因此,本文擬從公共產(chǎn)品理論和資產(chǎn)補(bǔ)償理論兩方面,探討公路收費(fèi)的理論基礎(chǔ),并研究公路收費(fèi)所牽涉的公平和效率權(quán)衡問題；在此基礎(chǔ)上,提煉概括我國公路收費(fèi)存在的主要問題,分析其成因,并就完善我國公路收費(fèi)政策與制度設(shè)計(jì)提出有針對性的政策建議。本文的主要研究內(nèi)容分為6章,分別如下：第1章,導(dǎo)論。交代選題背景,分別探討了本文研究的理論意義和實(shí)踐價(jià)值,從支持和反對收費(fèi)公路發(fā)展、公路通行費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制、收費(fèi)公路管理現(xiàn)存問題、公路收費(fèi)過程中的政府作用研究等方面綜述既有研究。在評述既有研究成果的基礎(chǔ)上,界定本文研究主題,進(jìn)而闡釋本文的主要研究內(nèi)容和研究方法,并指出本文可能存在的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。第2章,公路收費(fèi)的一般理論分析。第一節(jié),主要探討公路收費(fèi)類型,并基于歷史和未來發(fā)展趨勢研判公路收費(fèi)模式選擇的影響因素,在此基礎(chǔ)上總結(jié)收費(fèi)公路模式的演進(jìn)規(guī)律。第二、三、四節(jié),分別從公共產(chǎn)品屬性、資產(chǎn)補(bǔ)償理論以及公平和效率權(quán)衡視角探討公路收費(fèi)問題。在探討公路的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性基礎(chǔ)上,分析了公路收費(fèi)的成本補(bǔ)償性,進(jìn)而對公路收費(fèi)的動(dòng)力機(jī)制及公路收費(fèi)效率與公平進(jìn)行剖析。第五節(jié),研究公路供給過程中的政府職能,主要考慮政府在供給公路過程中的主導(dǎo)性地位,以及政府為公路供給提供激勵(lì)和約束制度等方面。第3章,我國公路收費(fèi)的現(xiàn)狀、問題及成因。第一節(jié),主要從我國公路收費(fèi)產(chǎn)生的背景、發(fā)展歷程、公路收費(fèi)發(fā)展成效以及公路收費(fèi)相關(guān)制度規(guī)范等方面,客觀描述我國公路收費(fèi)的現(xiàn)狀。第二節(jié),從公路收費(fèi)制度不規(guī)范、公路收費(fèi)管理弱化兩方面,分析我國公路收費(fèi)現(xiàn)存的主要問題,第三節(jié),從管理法規(guī)滯后和監(jiān)控軟約束以及地方政府的公路收費(fèi)權(quán)限過大兩方面,分析我國公路收費(fèi)存在問題的成因。第4章,公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定與收益率測算。第一節(jié),探討基于影響因素分析的公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定,主要研究還貸模式和經(jīng)營模式下的公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及不同車型的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié),探討公共定價(jià)的一般方法以及公路收費(fèi)的公共定價(jià)方法的選擇。第三節(jié),公路收益率的CAPM模型測算,主要論證CAPM測算公路收益率的適用性,并構(gòu)建公路基準(zhǔn)和合理收益率測算的基準(zhǔn)模型。第四節(jié),以高速公路為實(shí)例,分別計(jì)算高速公路行業(yè)基準(zhǔn)收益率和合理收益率上限。第5章,公路收費(fèi)的國際比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒。第一節(jié),從各國收費(fèi)公路規(guī)模和公益性屬性程度兩方面,就收費(fèi)公路規(guī)模進(jìn)行國際比較。第二節(jié),從公路融資方式與政策、收費(fèi)政策的目標(biāo)導(dǎo)向以及公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政責(zé)任三方面,考察美國和日本公路收費(fèi)政策。第三節(jié),國際公路收費(fèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒,將國際公路收費(fèi)經(jīng)驗(yàn)提煉概括為特許經(jīng)營是公路市場化的普遍模式、完善的法律體系規(guī)范公路收費(fèi)以及嚴(yán)密的全國性公路收費(fèi)管理和監(jiān)控等方面。第6章,我國公路收費(fèi)的策略選擇與對策建議。就健全我國公路收費(fèi)制度,完善我國公路收費(fèi)管理政策提出策略選擇和對策建議。第一節(jié),我國公路收費(fèi)的策略選擇,主要包括妥善處理公路收費(fèi)的效率和公平關(guān)系、適時(shí)調(diào)整公路收費(fèi)策略和創(chuàng)新融資方式。第二節(jié),明確政府的職能范圍和主導(dǎo)作用,校準(zhǔn)我國公路收費(fèi)的政策目標(biāo),上收地方政府公路收費(fèi)權(quán)力與權(quán)限。第三節(jié),合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限,確定合理的收費(fèi)期限,擴(kuò)大收費(fèi)車輛覆蓋面,完善公路收費(fèi)費(fèi)用公平分擔(dān)機(jī)制。第四節(jié),嚴(yán)格收費(fèi)公路規(guī)制和管理,立足于提高公路收費(fèi)的法制化水平,強(qiáng)化公路收費(fèi)的政策規(guī)制,提高公路收費(fèi)監(jiān)管效率。
【關(guān)鍵詞】：公路收費(fèi) 策略選擇 對策建議
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F542
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-11
• 1 導(dǎo)論11-29
• 1.1 選題背景與研究意義11-14
• 1.1.1 選題背景11-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國內(nèi)外相關(guān)研究綜述14-25
• 1.2.1 支持和反對收費(fèi)公路發(fā)展的研究綜述14-17
• 1.2.2 公路通行費(fèi)價(jià)格形成機(jī)制研究17-19
• 1.2.3 收費(fèi)公路管理現(xiàn)存問題研究19-20
• 1.2.4 公路收費(fèi)過程中的政府作用研究20-24
• 1.2.5 研究成果評述及本文研究主題界定24-25
• 1.3 主要研究內(nèi)容與與研究方法25-27
• 1.3.1 主要研究內(nèi)容25-26
• 1.3.2 研究方法26-27
• 1.4 創(chuàng)新與不足27-29
• 1.4.1 可能的創(chuàng)新點(diǎn)27-28
• 1.4.2 不足之處28-29
• 2 公路收費(fèi)的一般理論分析29-63
• 2.1 公路收費(fèi)類型和模式29-38
• 2.1.1 公路收費(fèi)類型劃分29-32
• 2.1.2 公路收費(fèi)模式分析32-36
• 2.1.3 公路收費(fèi)模式轉(zhuǎn)換趨勢36-38
• 2.2 公共產(chǎn)品屬性角度的收費(fèi)公路解析38-48
• 2.2.1 公路的準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性分析38-43
• 2.2.2 公路公共產(chǎn)品屬性的層次性和階段性43-44
• 2.2.3 公路供給的資金來源分析44-48
• 2.3 資產(chǎn)補(bǔ)償理論視角的動(dòng)力機(jī)制分析48-51
• 2.3.1 公路投資的補(bǔ)償方式48-50
• 2.3.2 公路收費(fèi)的動(dòng)力機(jī)制分析50-51
• 2.4 效率與公平權(quán)衡的公路收費(fèi)51-57
• 2.4.1 收費(fèi)公路效率的一般分析51-55
• 2.4.2 非財(cái)政資金介入下的公路收費(fèi)公平與效率55-56
• 2.4.3 財(cái)政融資支持的公路收費(fèi)公平與效率56-57
• 2.5 公路供給過程中的政府職能57-63
• 2.5.1 把握政府在供給公路過程中的主導(dǎo)性地位58-61
• 2.5.2 政府為公路供給提供激勵(lì)和約束制度61-63
• 3 我國公路收費(fèi)的現(xiàn)狀、問題及成因63-89
• 3.1 我國公路收費(fèi)現(xiàn)狀63-75
• 3.1.1 我國公路收費(fèi)產(chǎn)生的背景63-65
• 3.1.2 我國公路收費(fèi)發(fā)展歷程65-68
• 3.1.3 我國公路收費(fèi)發(fā)展及成效68-72
• 3.1.4 公路收費(fèi)相關(guān)制度規(guī)范72-75
• 3.2 我國公路收費(fèi)存在的突出問題75-84
• 3.2.1 公路收費(fèi)制度不規(guī)范76-79
• 3.2.2 公路收費(fèi)管理弱化79-84
• 3.3 我國公路收費(fèi)存在問題的成因分析84-89
• 3.3.1 管理法規(guī)滯后和監(jiān)控軟約束84-87
• 3.3.2 地方政府的公路收費(fèi)權(quán)限過大87-89
• 4 公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定與收益率測算89-104
• 4.1 基于影響因素分析的公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定89-95
• 4.1.1 公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的影響因素89-91
• 4.1.2 政府還貸情況下的公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)91-92
• 4.1.3 特許經(jīng)營情況下的公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)92-93
• 4.1.4 不同車型的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)93-95
• 4.2 公路收益率的CAPM模型測算95-96
• 4.2.1 CAPM測算公路收益率的適用性95
• 4.2.2 公路基準(zhǔn)和合理收益率測算的基準(zhǔn)模型95-96
• 4.3 收費(fèi)收益率測算的高速公路實(shí)例96-104
• 4.3.1 高速公路行業(yè)基準(zhǔn)收益率的計(jì)算96-100
• 4.3.2 高速公路行業(yè)合理收益率上限的計(jì)算100-104
• 5 公路收費(fèi)的國際比較與經(jīng)驗(yàn)借鑒104-121
• 5.1 高速公路收費(fèi)規(guī)模的國際比較104-107
• 5.1.1 世界各國收費(fèi)公路里程105-106
• 5.1.2 公益性屬性程度106-107
• 5.2 美國和日本公路收費(fèi)政策考察107-116
• 5.2.1 公路融資方式與政策107-110
• 5.2.2 收費(fèi)政策的目標(biāo)導(dǎo)向110-112
• 5.2.3 公路養(yǎng)護(hù)財(cái)政責(zé)任112-116
• 5.3 國際公路收費(fèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒116-121
• 5.3.1 特許經(jīng)營是公路市場化的普遍模式116-118
• 5.3.2 完善的法律體系規(guī)范公路收費(fèi)118-119
• 5.3.3 嚴(yán)密的全國性公路收費(fèi)管理和監(jiān)控119-121
• 6 我國公路收費(fèi)的策略選擇與對策建議121-145
• 6.1 我國公路收費(fèi)的策略選擇121-129
• 6.1.1 妥處公路收費(fèi)的效率和公平關(guān)系121-124
• 6.1.2 適時(shí)調(diào)整公路收費(fèi)策略124-127
• 6.1.3 創(chuàng)新融資方式127-129
• 6.2 明確政府的職能范圍和主導(dǎo)作用129-135
• 6.2.1 校準(zhǔn)我國公路收費(fèi)的政策目標(biāo)129-133
• 6.2.2 上收公路收費(fèi)權(quán)力與權(quán)限133
• 6.2.3 明確公路供給中的政府定位和供給方式133-134
• 6.2.4 引進(jìn)“治理”理念,強(qiáng)化公路收費(fèi)的全方位治理134-135
• 6.3 合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限135-137
• 6.3.1 確定合理的收費(fèi)期限135-136
• 6.3.2 擴(kuò)大收費(fèi)車輛覆蓋面136
• 6.3.3 完善公路收費(fèi)費(fèi)用公平分擔(dān)機(jī)制136-137
• 6.4 嚴(yán)格收費(fèi)公路規(guī)制和管理137-145
• 6.4.1 提高公路收費(fèi)的法制化水平137-140
• 6.4.2 強(qiáng)化公路收費(fèi)的政策規(guī)制140-142
• 6.4.3 提高公路收費(fèi)監(jiān)管效率142-145
• 參考文獻(xiàn)145-152
• 后記152-154

  本文關(guān)鍵詞：我國公路收費(fèi)研究：理論闡釋與對策選擇，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號(hào)：381127