本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)法律保障研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

博 士 學(xué) 位 論 文 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)法律保障研究 Research on the Legal Guarantee of Fulfillment of Management Right of Rural Land 作 者 姓 名： 白昌前 指 導(dǎo) 教 師： 楊慶育教授 許明月教授 西 南 政 法 大 學(xué) Southwest University of Political Science and Law 內(nèi)容摘要 農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)是有效釋放農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益的必然 選擇，然在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，基于農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定考慮，以及農(nóng)村在較長(zhǎng)的時(shí)期以封閉的 自己自足小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)模和對(duì)象受到較為嚴(yán)格 的限制。但隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工之后，撂地拋荒在全國(guó)各地時(shí) 有發(fā)生，在此情形下，傳統(tǒng)的農(nóng)村土地“兩權(quán)分離”模式已無(wú)法完全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的發(fā)展需要，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始出現(xiàn)不同規(guī)模的流轉(zhuǎn)，無(wú)論是政府政策文件指導(dǎo)下的 流轉(zhuǎn)，抑或是農(nóng)民私下的個(gè)人行為，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)已勢(shì)不可擋。但潛在的風(fēng)險(xiǎn)隨 之而來(lái)，如何有效保護(hù)農(nóng)村土地直接經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，構(gòu)建農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律保障 機(jī)制？農(nóng)村土地具有的財(cái)產(chǎn)屬性如何通過(guò)抵押融資、入股等方式得到釋放，并依法能夠 予以繼承，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的預(yù)期收益？這是農(nóng)村土地政策制定者和理論研究者無(wú)法回 避的問(wèn)題，現(xiàn)有法律對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以抵押、入股等方式均是禁止的，盡管在全國(guó)已 有不少正式或非正式的試點(diǎn)行為。 十八屆三中全會(huì)及隨后出臺(tái)的系列政策性文件，為農(nóng)村土地改革作了頂層設(shè)計(jì)，對(duì) 長(zhǎng)期困擾農(nóng)村土地改革的理論和實(shí)踐問(wèn)題作了積極回應(yīng)，，為新一輪土地改革提供了強(qiáng)有 力的政策支撐，明確提出了農(nóng)村土地 “三權(quán)分置”的改革路徑。本文以該政策性理論為

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