本文關鍵詞：中國文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《吉林大學》 2015年

中國文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革研究

周海金  

【摘要】：十八屆三中全會提出的“緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制”表明了我國政府推行文化體制改革的重要決心。改革開放以來，國務院和財政部先后制定頒布了《關于文化體制改革的若干意見》和《關于設立中央文化企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理領導小組辦公室的通知》，我國的文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革已經(jīng)步入攻堅破難的深水區(qū)，隱藏在體制背后的問題亟待我們挖掘和重視。與此同時，改革和完善文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理體制是我國文化體制改革的核心問題之一，關系到公共文化服務供給的質(zhì)量和文化產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整，因此，如何把握文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的特殊性，并在此基礎上探索確立文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效模式，已經(jīng)成為當前深化文化體制改革、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫課題。 本文在總結(jié)國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)相關研究的基礎上，明確界定文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等基本概念，闡述相關產(chǎn)業(yè)理論基礎，比較分析我國文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革試點的實踐進程，挖掘我國現(xiàn)行文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理體制存在的問題：政出多門、政企不分，文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)出資人機構(gòu)缺失，文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)運營機構(gòu)“缺位”，文化企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)不完善，文化產(chǎn)業(yè)投融資體制不健全等等。與此同時，參考英國、美國、法國、日本和韓國的文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)管理模式，從創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)管理體制的機制設計角度提出文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理的思路與對策。改革的核心是，在國有資產(chǎn)管理的法律框架內(nèi)，結(jié)合文化領域資產(chǎn)管理的特殊性，對文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)實行政資分開、政企分開，與此同時，將經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從公益性文化事業(yè)中完全分離，，納入國資委監(jiān)管的國有資產(chǎn)管理體系，形成以財政部和國資委為監(jiān)管主體的雙層管理框架。最后通過對電影、圖書出版、藝術表演團體的典型行業(yè)案例進行分析，得出培育真正意義上的國有電影企業(yè)的獨立法人主體、建立大型的圖書出版集團、繼續(xù)推動藝術表演團體的轉(zhuǎn)企改制進程，是文化產(chǎn)業(yè)國有資產(chǎn)管理體制改革的工作重點。

【關鍵詞】：
【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：G124
【目錄】：

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