農業(yè)的政治過程:國際競爭及國家主導發(fā)展下的農業(yè)變遷
發(fā)布時間:2017-12-10 15:23
本文關鍵詞:農業(yè)的政治過程:國際競爭及國家主導發(fā)展下的農業(yè)變遷
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【摘要】:農業(yè)是國民經濟的重要部門,為什么作為事農者的農民卻不能從農業(yè)中獲得生計的保障和尊嚴?本文嘗試從政治過程的角度來對這一問題做出解釋,同時以中國一個普通村莊的農業(yè)變遷實踐為載體來探索理解農民生產與生活的真實處境。研究主要采用定性的歷史比較研究法、實踐過程研究法和跨學科的研究方法,具體路徑為:從國際競爭及國家主導發(fā)展下的農業(yè)變遷著手對農業(yè)的政治過程做出詳細闡釋。本文的"政治過程"主要指對農業(yè)相關資源,如土地、水利、農資、農產品、勞動力等的控制和利用過程,以及控制和利用的目的和邏輯。在國際競爭層面上,本文主要考察了美蘇爭霸中的農業(yè)政治、"綠色革命"中的政治意蘊、農業(yè)自由貿易中的政治,以及全球食物主權運動的興起與新農業(yè)政治。在國家主導發(fā)展的層面上,本文認為國內農業(yè)政策的制定深受國際競爭的影響。國際政治的現實性存在塑造了一個國家的外部發(fā)展環(huán)境,并對國家內部的政策制定產生實質性的影響。因此,我國國內的農業(yè)政策制定亦不例外,它既是對國內農業(yè)發(fā)展方向的指引,也是對國際農業(yè)政治的應對和互動。在這一思路的指導下,本文通過對歷年"一號文件"進行文本挖掘,發(fā)現國內的農業(yè)政策形成了一套以經濟為中心,以一體化、商品化、市場化、機械化和標準化為關鍵要素的相互交錯的話語體系。這套體系的關鍵目的在于提高農業(yè)的競爭力。正如它可以自動地吸納并排斥一些對象一樣,它也有一定的受益偏向,種養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、農業(yè)合作社,甚至工商資本皆可從中獲利,而相比之下,普通農民卻獲益寥寥。為理解農民的真實生產與生活處境,本文并未就此止步于政策文本的分析中,而是沿著政策所涵蓋的不同方面深入到村莊層面,具體考察了政策導向下的土地分化過程、農田水利在集體與個體化進退中的政治困境、地方政府"為民致富"所主導的李子市場嵌入和影響、傳統(tǒng)農業(yè)種植在市場化進程中所遭受的雙重擠壓及所發(fā)生的空間嬗變、農業(yè)家庭在打工與種地這一分工中的性別政治。研究發(fā)現:政策作為一種政治權威在國內自上而下的推行中并非毫無阻礙,地方社會權力結構會利用或消解這種權威,同時這種權威也會重塑或深化地方原有的權力結構。地方社會權力結構同國際經濟與政治力量、國內政策權威一起相互作用,共同推動和形塑了國內農業(yè)的變遷路徑。無論是在土地分配,還是在水利灌溉的組織工作中,經濟都被作為一種新的控制方式引入了農業(yè)的相關政策制定和實施中。農業(yè)關鍵資源的商品化帶來了部分農民無緣享用資源的尷尬結果。李子市場的嵌入在為農戶提供新的生計可能的同時,也使農戶更深地卷入市場之中。生產以大市場為導向,捉摸不定的大市場又使農產品生產后難以銷售,農民處于進退維谷的狀態(tài)。傳統(tǒng)的小麥種植因糧價低、不賺錢,以及農民日益高漲的貨幣化需求兩重壓力,使得農民不得不放棄。一方面,國際糧食價格不斷拉低國內的糧價,使農民的農業(yè)收入水平不斷降低,另一方面,教育、住房、人情往來等開銷又不斷拉高農民的消費水平。在這種經濟作用下,越來越多的農業(yè)家庭需要從打工中獲取更多收入以補貼家用。因固有的城鄉(xiāng)二元體制,"誰流誰守"成為一個問題,婦女在這一過程中承受了更多的壓力和痛苦?傊,農業(yè)不僅僅是一個經濟領域、一個社會領域,更是一個政治領域。關于農業(yè)的變遷也不僅僅是出于農民的利益而進行的變遷啟動,更是出于國際競爭和國家利益的需要。
【學位授予單位】:中國農業(yè)大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:F323
【參考文獻】
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8 吳思s,
本文編號:1274981
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