本文關(guān)鍵詞：中國燃油稅“雙重紅利”研究

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【摘要】：能源金融是應(yīng)對能源環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)而產(chǎn)生。尤其是在中國,過度能源消耗所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,同時,經(jīng)濟(jì)增速放緩,在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的雙重壓力下,如何實現(xiàn)在不損害經(jīng)濟(jì)增長與居民福利同時保護(hù)環(huán)境的“雙重紅利”已成為能源金融領(lǐng)域中值得研究的重要課題。鑒于能源稅是能源金融實踐中最為常用的手段之一,且燃油是大氣污染排放的主要來源之一,那么,燃油稅政策在處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上顯得非常重要。本研究基于大氣污染對居民健康及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響的新視角,以能源金融政策中的燃油稅為研究對象,通過構(gòu)建一般均衡分析框架,首先量化評估出我國能源消耗所帶來的大氣污染、公眾健康及宏觀經(jīng)濟(jì)損失,以此反映實施能源金融政策的迫切性；進(jìn)而,從燃油稅入手,定量化評價現(xiàn)行燃油稅政策在緩解這些大氣質(zhì)量、健康及經(jīng)濟(jì)損失的效果,判斷其能否實現(xiàn)雙重紅利：接著,通過構(gòu)建理論模型,從理論上探討當(dāng)考慮到居民健康影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出時能源金融政策雙重紅利假說的存在性；并在此理論基礎(chǔ)上,分別從稅率、征收環(huán)節(jié)及稅收分配方面研究我國燃油稅政策優(yōu)化路徑,以期實現(xiàn)雙重紅利。本文的主要研究成果包括：(1)我國能源消耗所帶來的環(huán)境與居民健康問題已成為威脅經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要隱患,引入能源金融手段勢在必行。(2)面對環(huán)境與經(jīng)濟(jì)威脅,我國現(xiàn)行燃油稅政策有助于環(huán)境保護(hù)和改善居民健康質(zhì)量,但會損害經(jīng)濟(jì)增長與居民福利水平,無法實現(xiàn)雙重紅利。(3)但從理論上來看,雙重紅利是能夠?qū)崿F(xiàn)的,前提條件是在考慮公眾健康對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響時將能源稅收入用以補(bǔ)貼居民與節(jié)能減排活動;而且,經(jīng)濟(jì)社會狀況差異會使稅收最優(yōu)分配機(jī)制有所不同。(4)從實證上來看,通過優(yōu)化我國現(xiàn)行燃油稅政策,雙重紅利效應(yīng)是能夠?qū)崿F(xiàn)的；具體而言,在稅收分配上,將燃油稅收入用以補(bǔ)貼居民與節(jié)能減排的分配機(jī)制在保護(hù)環(huán)境與增進(jìn)居民福利上效果明顯;在征收環(huán)節(jié)上,綜合雙重紅利效果及征稅其他原則,批發(fā)環(huán)節(jié)征收燃油稅要優(yōu)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含進(jìn)口環(huán)節(jié))和零售環(huán)節(jié);在稅率上,其上調(diào)會加重經(jīng)濟(jì)損失,但居民福利因健康質(zhì)量改善而增進(jìn)�；谝陨辖Y(jié)論,在能源金融政策研究中科學(xué)合理認(rèn)識到公眾健康對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出與居民福利的作用是至關(guān)重要的。本研究建議燃油稅收入公開透明化地分配給居民與節(jié)能減排活動,具體分配比例需要因地因時制宜；燃油稅選擇批發(fā)環(huán)節(jié)征收；稅率可適當(dāng)提高等。
【學(xué)位授予單位】：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.42
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本文編號：1264787