住房保障收入線測定及調(diào)整機(jī)制研究
發(fā)布時間:2017-10-20 12:34
本文關(guān)鍵詞:住房保障收入線測定及調(diào)整機(jī)制研究
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【摘要】:住房為人類社會的生存和發(fā)展提供了最基本的要素,享有適當(dāng)?shù)淖》渴乾F(xiàn)代社會每個公民的基本權(quán)利。改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,城鎮(zhèn)居民的居住條件有了很大改善,但由于近些年來住房價格的持續(xù)上漲,許多城市中低收入家庭的住房消費能力呈下降趨勢,住房問題日益凸顯出來。住房是重要的民生問題,完善住房保障制度,滿足中低收入家庭的住房需求,是政府的職責(zé)所在。近幾年來,我國政府逐漸加大了住房保障的力度,許多低收入群體的住房問題得以解決,但也由于住房保障“準(zhǔn)入機(jī)制”的不完善,導(dǎo)致住房保障資源出現(xiàn)了“錯位”、“越位”和“缺位”等不合理現(xiàn)象。收入水平是影響住房需求的重要因素,住房保障收入線是界定住房保障對象的關(guān)鍵指標(biāo),但由于住房保障收入線的確定缺乏科學(xué)的測定方法,導(dǎo)致許多地區(qū)收入線的設(shè)定不夠合理,嚴(yán)重影響了住房保障政策的實施效果。因此,從理論上探索住房保障收入線的測定方法及調(diào)整機(jī)制,對于確保我國住房保障政策的順利實施具有十分重要的意義。為此,本文就住房保障收入線的測定問題進(jìn)行了深入探討,主要內(nèi)容如下:首先,本文對住房保障收入線測定所要遵循的住房保障供應(yīng)的政策取向、目標(biāo)定位以及政府保障能力約束方面的現(xiàn)實依據(jù)進(jìn)行了分析,由此引出了住房保障收入線的測定要受到居民基本居住需要、社會公平需要和政府保障能力三大因素的影響,并分析了它們之間的相互關(guān)系,從而為論文論述的出發(fā)點奠定了基礎(chǔ)。此外,通過對一些發(fā)達(dá)國家或地區(qū)實際住房保障收入線測定方法的梳理,明確了住房保障收入線測定的方法依據(jù),并對住房保障收入線測定所要堅持的原則進(jìn)行了歸納總結(jié)。其次,從政府保障能力角度出發(fā),分析了利用居民收入分布情況進(jìn)行住房保障收入線測定的思路。通過構(gòu)建住房保障水平回歸模型,結(jié)合搜集到的面板數(shù)據(jù),分析了住房保障供給水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政能力的相互關(guān)系,提供了確定政府住房保障適度水平的測定方法。在對收入分布擬合方法進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,明確了適合我國居民收入分布的擬合方法。并以南京為研究對象,根據(jù)2007-2012年的城鎮(zhèn)居民收入函數(shù)和住房保障投入適度水平的測定結(jié)果,對政府適度保障能力下住房保障收入線的測定進(jìn)行了實證分析。再次,從居民支出角度出發(fā),結(jié)合住房支付能力的概念,分析了滿足居民基本居住需要前提下的住房保障收入線測定思路。通過剩余收入法衡量住房支付能力的基本原理,梳理了影響住房保障收入線測定的相關(guān)變量,從滿足居民“適足住房權(quán)”的角度,對測定住房保障收入線需要設(shè)定的“合理消費”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定,以此為基礎(chǔ),結(jié)合貧困線和居民平均生活預(yù)算線兩個指標(biāo),分別探討了絕對住房保障收入線和相對住房保障收入線的測定方法。并根據(jù)南京的相關(guān)數(shù)據(jù),對南京2007-2012年絕對住房保障收入線和相對住房保障收入線的實際水平進(jìn)行了測定。然后,從社會收入分配的視角,分析了收入分配公平要求下住房保障收入線的測定思路。論文在闡述我國面臨的收入差距擴(kuò)大的嚴(yán)峻形勢的基礎(chǔ)上,論述了住房消費對居民收入差距的影響以及住房保障政策在緩解收入差距方面的重要意義。通過借鑒?怂沟戎底儞Q模型,構(gòu)建了將保障性住房受保障家庭獲得的住房福利轉(zhuǎn)化為貨幣收入的方法,再以基尼系數(shù)為參照指標(biāo),通過擬合不同住房保障收入線水平下實現(xiàn)的收入分配效果,據(jù)此分析了實現(xiàn)特定收入分配目標(biāo)的住房保障收入線測定方法。并以南京為例,驗證了該測定方法的可行性。最后,本文對住房保障收入線的調(diào)整機(jī)制進(jìn)行了探討。一是在對本文構(gòu)建的幾種測定方法之間關(guān)系進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,探討了幾種收入線之間的調(diào)整機(jī)制及其要堅持的原則:二是分析了時間跨度下調(diào)整住房保障收入線的重要性,明確了調(diào)整周期,闡明了調(diào)整措施以及指數(shù)化方法;三是分析了不同家庭結(jié)構(gòu)對住房保障收入線的影響,并利用等值化方法,構(gòu)建了不同家庭結(jié)構(gòu)下住房保障收入線的調(diào)整機(jī)制,并以南京市為例,對調(diào)整過程進(jìn)行了分析。通過以上研究,論文的主要成果有:明確了住房保障目標(biāo)要受到居民居住需要、社會收入分配公平需要和政府住房保障能力三個因素的影響,從而從居民基本生活需求、社會收入分配公平需要和政府能力三個角度,構(gòu)建了住房保障收入線測定的思路框架;通過構(gòu)建住房保障水平回歸模型,結(jié)合收入分布函數(shù),構(gòu)建了政府保障能力視角下住房保障收入線的測定方法;通過借鑒“剩余收入法”,從滿足居民“適足住房權(quán)”的角度,分別提出了絕對住房保障收入線和相對住房保障收入線的測定方法;通過引入?怂沟戎底儞Q(EV)模型,從收入分配的角度,分析了收入分配公平目標(biāo)下的住房保障收入線的測定方法;對幾種測定方法之間、不同時間跨度以及不同家庭結(jié)構(gòu)下的住房保障收入線的調(diào)整機(jī)制進(jìn)行了深入探討。通過本文的研究,為住房保障收入線的測定及調(diào)整提供了科學(xué)的思路與方法,不僅有利于完善住房保障理論,也有利于為我國的住房保障政策的實施提供可操作性的方法。
【關(guān)鍵詞】:住房保障 收入線 支付能力 收入分配 調(diào)整機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:東南大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F299.23
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-12
- 第1章 緒論12-26
- 1.1 研究背景12-16
- 1.1.1 日益增加的住房保障需求12-13
- 1.1.2 住房保障準(zhǔn)入機(jī)制亟待完善13
- 1.1.3 住房保障收入線的測定存在嚴(yán)重問題13-16
- 1.2 研究問題的提出16-17
- 1.3 研究意義17-18
- 1.3.1 理論意義17
- 1.3.2 現(xiàn)實意義17-18
- 1.4 相關(guān)概念界定18-23
- 1.4.1 住房保障18-20
- 1.4.2 保障性住房20
- 1.4.3 收入20-22
- 1.4.4 住房保障收入線22-23
- 1.5 研究內(nèi)容、方法與技術(shù)路線23-26
- 1.5.1 研究內(nèi)容23-24
- 1.5.2 研究方法24-25
- 1.5.3 技術(shù)路線25-26
- 第2章 相關(guān)理論基礎(chǔ)及研究綜述26-46
- 2.1 社會保障理論26-32
- 2.1.1 社會保障的概念界定26-28
- 2.1.2 社會保障理論與實踐的發(fā)展及其演變28-30
- 2.1.3 我國的社會保障思想及其轉(zhuǎn)變30-32
- 2.2 住房保障相關(guān)理論及研究綜述32-39
- 2.2.1 住房過濾理論對住房保障的啟示32-35
- 2.2.2 資產(chǎn)建設(shè)理論與住房保障的重要意義35-37
- 2.2.3 公共住房政策分析及實施效果評價的研究37-38
- 2.2.4 公平、效率與住房保障38-39
- 2.3 住房保障收入線相關(guān)研究及綜述39-44
- 2.3.1 住房消費與收入關(guān)系的研究39-40
- 2.3.2 關(guān)于住房保障收入線測定方面的研究40-43
- 2.3.3 關(guān)于住房保障收入線調(diào)整機(jī)制方面的研究43-44
- 2.4 本章小結(jié)44-46
- 第3章 住房保障收入線測定的思路構(gòu)建46-66
- 3.1 住房保障收入線的測定依據(jù)46-53
- 3.1.1 我國住房保障供應(yīng)的政策取向46-48
- 3.1.2 住房保障收入線測定的住房保障目標(biāo)約束48-51
- 3.1.3 住房保障收入線測定的政府保障能力約束51-53
- 3.2 住房保障收入線測定的影響因素分析53-55
- 3.2.1 居民基本居住需要53-54
- 3.2.2 社會公平目標(biāo)需要54
- 3.2.3 政府住房保障能力54-55
- 3.3 住房保障收入線的形成過程55-56
- 3.4 住房保障收入線的測定方法視角56-60
- 3.4.1 支出測定法56-57
- 3.4.2 收入測定法57-60
- 3.5 住房保障收入線的測定原則60-64
- 3.5.1 適度性原則60-61
- 3.5.2 地區(qū)性原則61-62
- 3.5.3 動態(tài)性原則62-63
- 3.5.4 可操作性原則63-64
- 3.6 本章小結(jié)64-66
- 第4章 政府保障能力視角下住房保障收入線的測定66-82
- 4.1 政府保障規(guī)模下住房保障收入線的測定思路66-68
- 4.1.1 收入分布的基本原理66-67
- 4.1.2 住房保障收入線與居民收入分布67-68
- 4.2 政府適度住房保障水平的確定68-70
- 4.2.1 政府適度住房保障水平測定模型構(gòu)建68-69
- 4.2.2 數(shù)據(jù)來源與估計結(jié)果69-70
- 4.3 居民收入分布擬合方法分析70-72
- 4.3.1 居民收入分布擬合方法比較70-71
- 4.3.2 居民收入分布函數(shù)擬合方法選擇71-72
- 4.4 案例分析72-81
- 4.4.1 適度住房保障水平的測定72-73
- 4.4.2 收入分布擬合分析73-79
- 4.4.3 適度住房保障水平下的住房保障收入線測定79-81
- 4.5 本章小結(jié)81-82
- 第5章 居民支出視角下住房保障收入線的測定82-106
- 5.1 住房支付能力相關(guān)理論82-86
- 5.1.1 住房支付能力的內(nèi)涵82-83
- 5.1.2 住房支付能力的測定方法83-86
- 5.2 基于剩余收入法的住房保障收入線的測定86-90
- 5.2.1 “剩余收入法”測定住房保障收入線的基本原理86-87
- 5.2.2 購房支付能力與租房支付能力的探討87-88
- 5.2.3 居民的住房還款支付能力模型88-90
- 5.3 “合理消費”標(biāo)準(zhǔn)的確定90-93
- 5.3.1 “適足住房權(quán)”與“合理消費”標(biāo)準(zhǔn)90-92
- 5.3.2 “適足住房權(quán)”下住房保障收入線的測定思路92-93
- 5.4 基于居住貧困理念的絕對住房保障收入線的測定93-95
- 5.4.1 居住貧困的內(nèi)涵93-94
- 5.4.2 生存需要下最低面積標(biāo)準(zhǔn)的確定94-95
- 5.5 基于ELES模型的相對住房保障收入線的測算95-99
- 5.5.1 社會平均基本生活預(yù)算線的確定96-98
- 5.5.2 尊嚴(yán)需要下動態(tài)面積標(biāo)準(zhǔn)的確定98-99
- 5.6 案例分析99-104
- 5.6.1 絕對住房保障收入線的測定99-101
- 5.6.2 相對住房保障收入線的測定101-104
- 5.7 本章小結(jié)104-106
- 第6章 收入分配視角下住房保障收入線的測定106-130
- 6.1 收入差距與住房消費106-110
- 6.1.1 我國收入差距現(xiàn)狀分析106-108
- 6.1.2 住房價格上漲與收入差距擴(kuò)大108-110
- 6.2 住房保障收入線與住房保障收入分配效應(yīng)110-113
- 6.2.1 住房保障與收入分配110-111
- 6.2.2 住房保障收入線設(shè)定對收入再分配的影響111-113
- 6.2.3 收入分配效應(yīng)下住房保障收入線的測定思路113
- 6.3 保障性住房福利分析113-120
- 6.3.1 保障性住房福利的經(jīng)濟(jì)學(xué)解析114-115
- 6.3.2 保障性住房福利測算模型構(gòu)建115-118
- 6.3.3 模型參數(shù)估計方法118-120
- 6.4 收入分配度量指標(biāo)分析120-123
- 6.4.1 基尼系數(shù)的定義120-121
- 6.4.2 基尼系數(shù)的計算方法121-123
- 6.5 案例分析123-129
- 6.5.1 參數(shù)估計123-125
- 6.5.2 住房保障福利測算125-126
- 6.5.3 收入分配效應(yīng)下住房保障收入線的測定126-129
- 6.6 本章小結(jié)129-130
- 第7章 住房保障收入線的調(diào)整機(jī)制130-148
- 7.1 不同測定角度住房保障收入線之間的調(diào)整機(jī)制130-132
- 7.1.1 不同測定角度住房保障收入線之間的關(guān)系130-131
- 7.1.2 不同測定角度住房保障收入線之間的調(diào)整思路131-132
- 7.2 時間跨度下住房保障收入線的調(diào)整機(jī)制132-140
- 7.2.1 建立住房保障收入線調(diào)整機(jī)制的必要性132-135
- 7.2.2 調(diào)整周期的確定135-136
- 7.2.3 調(diào)整措施136-139
- 7.2.4 調(diào)整機(jī)制的指數(shù)化139-140
- 7.3 不同家庭結(jié)構(gòu)住房保障收入線的調(diào)整機(jī)制140-146
- 7.3.1 家庭人口因素對住房保障收入線的影響140-142
- 7.3.2 調(diào)整思路142
- 7.3.3 調(diào)整方法142-144
- 7.3.4 案例分析144-146
- 7.4 本章小結(jié)146-148
- 第8章 結(jié)論與展望148-152
- 8.1 主要研究工作及結(jié)論148-149
- 8.2 論文的創(chuàng)新點149-150
- 8.3 存在的不足150
- 8.4 研究的進(jìn)一步展望150-152
- 致謝152-154
- 博士在讀期間的研究成果154-156
- 附錄156-158
- 參考文獻(xiàn)158-168
本文編號:1067219
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