北京市餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行問題及對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:北京市餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行問題及對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:作為我國(guó)的首都,進(jìn)入21世紀(jì),北京市常住人口規(guī)模進(jìn)入高速增長(zhǎng)時(shí)期。2014年底,全市常住人口達(dá)到2151.6萬人。目前,北京市人均日產(chǎn)生活垃圾1公斤、全市日產(chǎn)生活垃圾2萬噸、日產(chǎn)餐廚垃圾2000噸,隨著人口增長(zhǎng)等原因垃圾產(chǎn)量還在以每年3.6%的速度增長(zhǎng)。正在朝著世界城市目標(biāo)邁步前行的北京遭遇了所有特大城市共同的棘手問題——環(huán)境問題。作為首善之區(qū),多年來北京相繼出臺(tái)各項(xiàng)關(guān)于餐廚垃圾回收利用的公共政策,但是由于政策執(zhí)行的梗阻、環(huán)衛(wèi)設(shè)施處理能力不足、監(jiān)督管理缺失以及居民環(huán)保意識(shí)有待提高等原因,政策執(zhí)行的效果卻不盡如人意。總體上,北京的餐廚垃圾管理仍然停留在以“末端處理”為主的初級(jí)階段。生活垃圾回收處理是一項(xiàng)公共服務(wù)、是典型的具有外部性特征的公共服務(wù)產(chǎn)品,是否有效供給、服務(wù)是否到位既是人們?nèi)粘I畹幕颈U?也是政府部門資源配置職能的表現(xiàn),更是公共政策的重要研究?jī)?nèi)容。本文選用史密斯的過程模型理論,在認(rèn)真梳理北京市餐廚垃圾相關(guān)政策、并對(duì)比公共政策執(zhí)行現(xiàn)狀與公共政策執(zhí)行目標(biāo)的基礎(chǔ)上,以政策執(zhí)行存在的偏差為對(duì)象,從理想化政策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、目標(biāo)群體和環(huán)境因素四個(gè)方面分析政策執(zhí)行偏差的產(chǎn)生原因。本文結(jié)合首都政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的實(shí)際情況,同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)政策執(zhí)行有效案例,從過程模型的四大基本要素切入、探討符合北京發(fā)展?fàn)顩r的餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行模式和經(jīng)驗(yàn)。希望本文能為政府持續(xù)完善餐廚垃圾回收利用公共政策提供參考和借鑒,也希望社會(huì)各界民眾更加關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的環(huán)境問題。
【關(guān)鍵詞】:餐廚垃圾 回收利用 政策執(zhí)行
【學(xué)位授予單位】:北京理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:X799.3
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-10
- 第1章 緒論10-16
- 1.1 研究背景10-11
- 1.2 研究意義11-12
- 1.2.1 理論意義11
- 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義11-12
- 1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述12-14
- 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
- 1.4 研究思路、研究方法及研究?jī)?nèi)容14-16
- 1.4.1 研究思路14
- 1.4.2 研究方法14
- 1.4.3 研究?jī)?nèi)容14-16
- 第2章 相關(guān)概念界定和理論基礎(chǔ)16-22
- 2.1 概念界定16-17
- 2.1.1 公共產(chǎn)品16
- 2.1.2 公共政策分析16-17
- 2.1.3 餐廚垃圾的概念17
- 2.2 史密斯模型的適用性分析17-20
- 2.3 理論基礎(chǔ)20-22
- 2.3.1 公共政策執(zhí)行的相關(guān)理論20
- 2.3.2 垃圾的外部效應(yīng)理論20-22
- 第3章 北京市餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行現(xiàn)狀及存在問題22-35
- 3.1 餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行現(xiàn)狀22-31
- 3.1.1 餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)22-23
- 3.1.2 餐廚垃圾回收利用相關(guān)政策的歷史沿革23-26
- 3.1.3 餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行的基本情況26-31
- 3.2 餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行的必要性分析31-33
- 3.3 餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行中存在的問題33-35
- 第4章 北京市餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行問題成因分析35-44
- 4.1 基于史密斯模型的政策執(zhí)行影響因素調(diào)查分析35-39
- 4.1.1 執(zhí)行機(jī)構(gòu)訪談?wù){(diào)查35-36
- 4.1.2 目標(biāo)群體的需求調(diào)查36-38
- 4.1.3 政策環(huán)境調(diào)查38-39
- 4.2 政策執(zhí)行問題的成因分析39-44
- 4.2.1 執(zhí)行機(jī)構(gòu)引發(fā)的執(zhí)行問題39-40
- 4.2.2 政策本身的缺陷40-42
- 4.2.3 目標(biāo)群體的廣泛性42-43
- 4.2.4 環(huán)境因素的阻撓與限制43-44
- 第5章 國(guó)外國(guó)內(nèi)餐廚垃圾回收利用政策執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)對(duì)比分析44-47
- 5.1 國(guó)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)分析及啟示44-45
- 5.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)分析及啟示45-47
- 第6章 北京市餐廚垃圾回收利用政策有效執(zhí)行的對(duì)策建議47-54
- 6.1 基于理想化政策的維度47-49
- 6.2 基于執(zhí)行機(jī)構(gòu)的維度49-50
- 6.3 基于目標(biāo)群體的維度50-51
- 6.4 基于政策執(zhí)行環(huán)境優(yōu)化的維度51-54
- 結(jié)束語54-55
- 參考文獻(xiàn)55-57
- 附錄57-60
- 致謝60
【相似文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):330702
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