二十一世紀(jì)以來,全球面臨的環(huán)境問題日益增多,為了應(yīng)對我國日趨嚴(yán)重的資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等環(huán)境困境,應(yīng)加快完善環(huán)境公益訴訟制度。行政機(jī)關(guān)能否依法行政是我國的環(huán)境治理能否成功的關(guān)鍵,環(huán)境行政公益訴訟是督促行政機(jī)關(guān)依法行政的有效方式。檢察機(jī)關(guān)成為行政公益訴訟的適格主體后,改變了行政機(jī)關(guān)治理環(huán)境不作為的現(xiàn)象。但是我國的環(huán)境治理形勢依然嚴(yán)峻,環(huán)境風(fēng)險依舊沒有減少。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的力量仍舊薄弱,缺乏源頭防控的手段,公益訴訟職能發(fā)揮不充分,總體來看,行政公益訴訟工作仍處于起步階段,行政公益訴訟制度還存在的極強的擴(kuò)展性。本文以原告資格擴(kuò)展性的方面入手,結(jié)合我國現(xiàn)實的司法實踐和公益訴訟理論,梳理分析西方國家的行政公益訴訟立法經(jīng)驗,探討構(gòu)建多元化環(huán)境行政公益訴訟的原告資格制度的可行性和必要性。本文除引言與結(jié)論外,分為四個部分:第一部分主要采用比較分析法擬闡述環(huán)境行政公益訴訟的概念、區(qū)別于民事公益訴訟的特征,公共利益的特征以及公共利益與國家利益的關(guān)系,行政公益訴訟原告資格的理論基礎(chǔ),結(jié)合行政理論和環(huán)境保護(hù)理論,嘗試界定行政公益訴訟適格原告的合法性范圍。第二部分主要采用實證研究法和歷... 

【文章來源】：大連海事大學(xué)遼寧省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、環(huán)境行政公益訴訟的原告資格理論研究
    （一） 環(huán)境行政公益訴訟與環(huán)境民事公益訴訟的區(qū)別
        1.訴訟目的不同
        2.訴訟主體不同
        3.訴訟請求不同
    （二） 環(huán)境公益訴訟中公共利益、國家利益的界定分析
        1.公共利益的概念與特征
        2.國家利益與社會公共利益的關(guān)系
    （三） 環(huán)境行政公益訴訟原告的訴權(quán)理論基礎(chǔ)
        1.環(huán)境權(quán)理論
        2.私人檢察總長理論
        3.公共信托理論
        4.公眾參與理論
二、我國環(huán)境行政公益訴訟的實踐困境
    （一） 秦嶺北麓違建別墅案
        1.案件始末
        2.案例分析
    （二） 行政公益訴訟的立法爭議
        1.《環(huán)保法》與《行政訴訟法》的銜接不緊密
        2.檢察機(jī)關(guān)作為訴訟原告身份重疊
        3.行政公益訴訟原告資格范圍狹窄
    （三） 不同主體類型的司法實踐困境
        1.檢察機(jī)關(guān)辦理案件壓力陡增、訴訟工作地區(qū)化差異大
        2.社會組織無權(quán)起訴、訴訟力量不足
        3.公民個人無權(quán)提起公益訴訟、訴訟意愿低
三、環(huán)境行政公益訴訟原告資格類型的比較分析和選擇因素
    （一） 環(huán)境行政公益訴訟原告資格類型的比較分析
        1.單一式的環(huán)境公益訴訟的適格原告
        2.“檢察總長”式環(huán)境公益訴訟的適格原告
        3.“民眾訴訟”式環(huán)境公益訴訟的適格原告
        4.“主副”式環(huán)境公益訴訟的適格原告
    （二） 環(huán)境行政公益訴訟原告類型選擇的影響因素
        1.司法傳統(tǒng)及司法制度
        2.現(xiàn)實的司法環(huán)境
        3.公益訴訟制度所承擔(dān)的角色和功能
四、關(guān)于構(gòu)建多元化行政公益訴訟原告模式的構(gòu)想
    （一） 完善方法
        1.賦予環(huán)保公益組織原告訴權(quán)
        2.賦予公民“緊急”訴權(quán)
        3.主體間的順序選擇
    （二） 多元化主體合作下的行政公益訴訟運行機(jī)制
        1.強化檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟職能
        2.完善訴前行為保全與訴前建議程序
        3.建立公益訴訟參與人訴權(quán)保障制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]環(huán)境公益訴訟中檢察機(jī)關(guān)與社會公眾合作機(jī)制構(gòu)建初探[J]. 劉永紅,劉利紅.  四川文理學(xué)院學(xué)報. 2019(04)
[2]楊春雷代表:傳承發(fā)揚紅色基因 著力打造陜西檢察品牌[J]. 楊春雷.  中國檢察官. 2019(07)
[3]新時代環(huán)境法學(xué)研究思考[J]. 呂忠梅.  中國政法大學(xué)學(xué)報. 2018(04)
[4]行政訴訟原告資格的多層次構(gòu)造[J]. 陳鵬.  中外法學(xué). 2017(05)
[5]我國環(huán)境公益訴訟的模式選擇——兼評環(huán)境行政公益訴訟為主模式論[J]. 徐以祥.  西南民族大學(xué)學(xué)報(人文社科版). 2017(10)
[6]檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境行政公益訴訟:試點檢視與制度完善[J]. 朱全寶.  法學(xué)雜志. 2017(08)
[7]認(rèn)真對待民法總則中的公共利益[J]. 王軼,關(guān)淑芳.  中國高校社會科學(xué). 2017(04)
[8]檢察機(jī)關(guān)試點環(huán)境公益訴訟的環(huán)境法審視[J]. 張忠民,陳乾.  人民司法(應(yīng)用). 2017(13)
[9]發(fā)展權(quán)與環(huán)境權(quán)的沖突與平衡——基于中國的視角和思考[J]. 李紅勃.  人權(quán). 2017(01)
[10]法國環(huán)境司法對我國的借鑒[J]. 晏景,賈清林.  法律適用. 2016(09)

碩士論文
[1]我國適格環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟的意愿和能力研究[D]. 張卿.中國政法大學(xué) 2016
[2]我國環(huán)保NGO的環(huán)境行政公益訴訟原告資格之探究[D]. 孔丹陽.上海交通大學(xué) 2015
[3]環(huán)境公益訴訟激勵機(jī)制的重構(gòu)[D]. 呂佳莉.西南政法大學(xué) 2014



本文編號：3006791