歷史文化名城是重要的文化遺產(chǎn)資源,而歷史街區(qū)是支撐歷史文化名城的重要內(nèi)容之一。近年來,各地歷史文化名城在保護(hù)的基礎(chǔ)上,對歷史街區(qū)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行開發(fā)利用,取得了不同的成效。湖南現(xiàn)有長沙、岳陽、鳳凰、永州等四座國家歷史文化名城,其擁有的歷史街區(qū)的開發(fā)利用也是頗值得注意的。本文選擇湖南國家歷史文化名城中的七個歷史街區(qū)為研究對象,即長沙市太平街、潮宗街,岳陽市洞庭南路、陸城南北正街,鳳凰縣古城歷史街區(qū)、沙灣歷史街區(qū),永州市柳子街。本文在界定概念和闡述相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,從以下幾個方面開展研究。首先,分析各街區(qū)及其資源,認(rèn)為其歷史文化、教育、科學(xué)價值,是開發(fā)利用的重要前提。其次,從理念影響、價值驅(qū)動、需求推動的角度論述街區(qū)開發(fā)利用的動因。再次,從開發(fā)主體的角度分析湖南國家歷史文化名城歷史街區(qū)的開發(fā)利用,認(rèn)為其開發(fā)利用模式有兩種:政企主導(dǎo)型和政企合作型。其中,政企主導(dǎo)型可分為政府主導(dǎo)型（永州柳子街）和企業(yè)主導(dǎo)型（鳳凰古城歷史街區(qū)和沙灣歷史街區(qū)）;政企合作型可分為政府和國有企業(yè)合作型（長沙太平街、潮宗街和岳陽洞庭南路歷史街區(qū)）、政府和非國有企業(yè)合作型（岳陽陸城南北正街）。結(jié)合具體案例,本文對不同類型... 

【文章來源】：湖南師范大學(xué)湖南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：137 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

湖南國家歷史文化名城歷史街區(qū)開發(fā)利用模式

湖南國家歷史文化名城歷史街區(qū)開發(fā)利用研究55發(fā)展旅游商業(yè)業(yè)態(tài)，健全“吃、注行、游、購、娛”六大要素。從整體上看，柳子街歷史街區(qū)采用政府主導(dǎo)型模式，呈現(xiàn)出“政府主導(dǎo)+企業(yè)配合”的模式特色。其中，政府是主導(dǎo)開發(fā)者，其主導(dǎo)地位主要體現(xiàn)為：組建部門、制定規(guī)劃、管理引導(dǎo)、項(xiàng)目審批、政策支持和財政支持。企業(yè)配合政府對街區(qū)進(jìn)行開發(fā)，在工程實(shí)施、市場運(yùn)作、運(yùn)營管理方面發(fā)揮作用。經(jīng)綜合開發(fā)，柳子街歷史街區(qū)逐漸形成以遺產(chǎn)保護(hù)利用為重心，以資源整合為核心，以文化旅游服務(wù)為目標(biāo)的旅游主導(dǎo)型街區(qū)（見圖4-2）。圖4-2永州柳子街歷史街區(qū)-政府主導(dǎo)型開發(fā)利用模式（二）企業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)利用模式企業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)利用模式是指地方政府將開發(fā)和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，由企業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用，對區(qū)域內(nèi)的文化旅游資源進(jìn)行開發(fā)利用的模式。①在此模式中，政府不直接投資歷史街區(qū)內(nèi)的文化旅游項(xiàng)目開發(fā)，而是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)營，并在宏觀層面對投資商和開發(fā)商進(jìn)行管理。開發(fā)資金主要來源于企業(yè)，活動內(nèi)容以街區(qū)資源整合和業(yè)態(tài)引入為主。鳳凰縣的古城歷史街區(qū)和沙灣歷史街區(qū)采用企業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)利用模式。開發(fā)過程中，企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，整合街區(qū)資源，制定開發(fā)活動方案；地方政府對兩大街區(qū)建設(shè)而成的景區(qū)進(jìn)行宏觀管理、監(jiān)督檢查。具體表現(xiàn)為：1.企業(yè)主導(dǎo)古城和沙灣歷史街區(qū)是在企業(yè)主導(dǎo)下進(jìn)行開發(fā)利用的，企業(yè)的主導(dǎo)作用主要①孟愛云.旅游資源開發(fā)與規(guī)劃[M].北京:北京大學(xué)出版社,2013:42.

湖南國家歷史文化名城歷史街區(qū)開發(fā)利用研究57心，以打造文化旅游品牌為目的，不斷向旅游主導(dǎo)型街區(qū)的方向發(fā)展（見圖4-3）。圖4-3鳳凰縣古城歷史街區(qū)、沙灣歷史街區(qū)-企業(yè)主導(dǎo)型開發(fā)利用模式二、政企合作型開發(fā)利用模式政府和企業(yè)合作型開發(fā)模式是指政府與企業(yè)圍繞街區(qū)資源，合作實(shí)施開發(fā)利用活動的模式。與政企主導(dǎo)型開發(fā)利用模式相比，政府和企業(yè)多為平等合作關(guān)系，政府和企業(yè)同為主導(dǎo)開發(fā)方。開發(fā)過程中，政府和企業(yè)就街區(qū)開發(fā)事宜達(dá)成一致，政府在宏觀層面發(fā)揮管理和指導(dǎo)作用，企業(yè)在配合政府的同時，實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益。在此模式中，開發(fā)資金主要源于政府財政撥款和企業(yè)自籌，活動內(nèi)容既包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又包括旅游項(xiàng)目開發(fā)。根據(jù)合作企業(yè)的不同，這類模式可以分為政府和國有企業(yè)合作型、政府和非國有企業(yè)合作型。（一）政府與國有企業(yè)合作型開發(fā)利用模式長沙市太平街、潮宗街歷史街區(qū)和岳陽市洞庭南路歷史街區(qū)主要采用政府和國有企業(yè)合作開發(fā)利用模式。其中，國有企業(yè)多為地方政府批準(zhǔn)成立的市屬國有企業(yè)，如城市建設(shè)投資公司或棚改投資有限責(zé)任公司。在面向街區(qū)資源實(shí)施開發(fā)利用活動的過程中，這些國有企業(yè)承擔(dān)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。在該模式中，行政參與色彩較為明顯，政府和企業(yè)兩大開發(fā)主體能夠從社會公共服務(wù)的角度實(shí)行文化遺產(chǎn)開發(fā)活動；同時，由于國有企業(yè)具有獨(dú)立經(jīng)營和企業(yè)盈利的責(zé)任，故經(jīng)濟(jì)效益也是街區(qū)資源開發(fā)利用的目標(biāo)之一。由于三個歷史街區(qū)的開發(fā)

【參考文獻(xiàn)】：
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碩士論文
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本文編號：2959144