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財政分權(quán)的環(huán)境污染及綠色經(jīng)濟增長效應研究

發(fā)布時間:2018-01-02 08:37

  本文關鍵詞:財政分權(quán)的環(huán)境污染及綠色經(jīng)濟增長效應研究 出處:《吉林大學》2017年碩士論文 論文類型:學位論文


  更多相關文章: 財政分權(quán) 政府競爭 環(huán)境污染 綠色經(jīng)濟增長


【摘要】:改革開放以來,中國經(jīng)濟連續(xù)多年持續(xù)高速增長,一度被譽為經(jīng)濟增長的奇跡,引起了世界的關注。粗放型經(jīng)濟增長模式不僅帶來了經(jīng)濟增長的奇跡,也帶來了環(huán)境污染問題,“高增長、高污染”似乎成為中國經(jīng)濟增長模式,這一現(xiàn)象的產(chǎn)生和中國式財政分權(quán)體制下政府的行為密不可分。財政分權(quán)是指中央政府給予地方政府一定的權(quán)力,允許地方政府在一定程度上自主決定其預算收入與支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。中國式財政分權(quán)實質(zhì)是政治集權(quán)下的財政分權(quán),在中國式財政分權(quán)和以“GDP”為主的政績考核機制下,財政分權(quán)政策大大激發(fā)了地方政府為經(jīng)濟增長而競爭的積極性,地方政府為追求晉升展開了GDP“錦標賽”式競爭。然而政府競爭扭曲了政府行為,在帶動經(jīng)濟增長的同時,也帶來環(huán)境污染問題。在強調(diào)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的今天,我們不再僅僅關注經(jīng)濟增長的速度,也開始關注經(jīng)濟增長中的環(huán)境代價,追求經(jīng)濟可持續(xù)增長。在此背景下,本文首先利用省際面板數(shù)據(jù),基于熵權(quán)法構(gòu)造出環(huán)境污染綜合指數(shù),研究了財政分權(quán)、政府競爭與財政分權(quán)的相互作用對環(huán)境污染帶來的影響。實證結(jié)果表明,財政分權(quán)有助于環(huán)境的改善,但是政府間競爭會導致政府行為的扭曲:地方政府為追求經(jīng)濟增長,一方面,為吸引外商投資,不惜降低環(huán)境門檻,犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟的增長;另一方面將財力投入在短期可以帶來效益的領域,忽略環(huán)境治理,形成環(huán)境規(guī)制政策軟約束。隨著政府競爭程度的加劇,財政分權(quán)對環(huán)境污染的改善作用會被削弱。緊接著本文運用博弈論解讀了政府在環(huán)境治理問題上的行為選擇,旨在找出解決政府間“趨劣競爭”的辦法。最后本文采用單位污染產(chǎn)出原則,利用GDP與環(huán)境污染綜合指數(shù)合成了反映經(jīng)濟增長和環(huán)境代價的綠色GDP,進一步檢驗了財政分權(quán)對綠色經(jīng)濟增長的影響。研究結(jié)果表明,財政分權(quán)程度的提高有助于綠色經(jīng)濟的增長,但是在政府“趨劣競爭”的現(xiàn)實背景下,FDI的進入帶來的環(huán)境污染得不到及時的治理,財政分權(quán)促進綠色經(jīng)濟增長的作用會隨著FDI的進入而削弱。由此可見,要想改善環(huán)境污染狀況、提高綠色經(jīng)濟發(fā)展水平,在實施財政分權(quán)的同時,必須改變政府間的“趨劣競爭”。綜上,本文認為改革我國現(xiàn)有的以“GDP”為主的政績考核體制是解決政府行為扭曲問題的有效途徑,將綠色GDP納入我國地方政府績效評估體系,與官員晉升機制掛鉤,可以有效糾正政府行為的扭曲,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。另外,合理劃分中央政府和地方政府間的財權(quán),深化財政體制的改革也勢在必行。
[Abstract]:Since the reform and opening up, economic Chinese consecutive years of sustained high growth, once known as the miracle of economic growth, attracted the attention of the world. The extensive economic growth mode has not only brought the miracle of economic growth, but also brings the problem of environmental pollution, high growth, high pollution "seems to be Chinese economic growth mode, this behavior is closely related a phenomenon and Chinese type under the fiscal decentralization system. Government fiscal decentralization refers to the central government to give local government certain powers, scale and structure to allow local governments to decide their own budget income and expenditure in a certain extent. The fiscal decentralization is China essence of political centralization and fiscal decentralization, fiscal decentralization in China and to" GDP "as the performance evaluation mechanism under the fiscal decentralization policy greatly stimulated the enthusiasm of local governments for economic growth and competition, the local government to chase For the promotion of GDP launched a "championship" competition. However, government competition distorts the government, in promoting economic growth at the same time, also brings the problem of environmental pollution. The emphasis on economic sustainable development today, we do not only pay attention to the speed of economic growth, economic growth is beginning to pay attention to the environmental costs, the pursuit of sustainable economic growth. Under this background, this paper uses the provincial panel data entropy method to construct the comprehensive index of environmental pollution based on the study of fiscal decentralization, government competition and the interaction effect of fiscal decentralization on environmental pollution. The empirical results show that fiscal decentralization contributes to the improvement of the environment, but the government competition will lead to government behavior twist: the local government for the pursuit of economic growth, on the one hand, in order to attract foreign investment, to reduce environmental threshold, the expense of the environment for economic growth; on the other hand The financial input in the short term can bring benefits to the field, ignoring the environmental governance, environmental regulation policy of soft constraints. With the degree of government competition, improve the effect of fiscal decentralization on environmental pollution will be weakened. Then this article interprets the government in environmental governance issues on the use of game theory to resolve the behavior choice between governments "worse competition" approach. Finally using the unit pollution output principle, green GDP reflects the cost of economic growth and environment was synthesized by using the comprehensive index GDP and environmental pollution, further testing the finance right on the impact of green economic growth. The results of the study show that contribute to the green economic growth to improve the degree of fiscal decentralization but in reality, the government background worse competition ", FDI into the environmental pollution caused by the lack of timely treatment, fiscal decentralization to promote green economic growth Long effect will be weakened with the entry of FDI. Thus, in order to improve environmental conditions, improve the green level of economic development, in the implementation of fiscal decentralization at the same time, the government must change the "worse competition". To sum up the reform to our existing "GDP" based performance evaluation system is effective way to solve the problem of distortion of government action, the green GDP into the performance evaluation system of local government in China, and promotion mechanism can effectively correct the hook, distortions, and promote sustainable economic development. In addition, a reasonable division between central government and local government property rights, deepening the reform of the financial system is imperative.

【學位授予單位】:吉林大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:X22;F812.2

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本文編號:1368484

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