本文關(guān)鍵詞：我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的改革與構(gòu)建，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：礦產(chǎn)資源在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要的角色,也是我國經(jīng)濟(jì)突起的資源支撐。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展,我國礦產(chǎn)資源的耗竭速度與日俱增,資源開發(fā)利用所造成的外部不經(jīng)濟(jì)性越發(fā)明顯,完善應(yīng)對礦產(chǎn)資源市場失靈狀況的政策措施,加強(qiáng)政府對市場的經(jīng)濟(jì)調(diào)控力度成為解決問題的有效措施之一。本文通過梳理我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的研究現(xiàn)狀,推導(dǎo)出我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的問題所在,分析問題產(chǎn)生的原因并借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)提出礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度構(gòu)建的意見。我國自開征礦產(chǎn)資源稅費(fèi)以來已走過了30年的歷史,這期間我們經(jīng)歷了第一代和第二代資源稅時(shí)期,現(xiàn)在已拉開了對礦產(chǎn)資源稅費(fèi)改革的新篇章。通過多年的發(fā)展,我國現(xiàn)行的礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度主要包括資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款和石油特別收益金五類,礦區(qū)使用費(fèi)已在2011年并入了資源稅的行列。我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度在籌建之初傾向于馬克思地租理論,故將資源稅定位于調(diào)節(jié)級差收益,補(bǔ)償費(fèi)針對絕對地租,使用費(fèi)從征收方式上看是對礦業(yè)權(quán)租金的收取,礦業(yè)權(quán)價(jià)款旨在補(bǔ)償國家對資源勘查的先期投入,石油特別收益金在于調(diào)劑石油行業(yè)的暴利,維護(hù)市場的公平競爭。隨著礦產(chǎn)資源價(jià)值理論、資源耗竭理論和外部性理論的發(fā)展,單一的地租理論似乎不能很好的解決礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的已有問題,同時(shí)在借鑒學(xué)習(xí)其他理論的過程中未曾注意理論間的融合與協(xié)調(diào),導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的設(shè)計(jì)出現(xiàn)相應(yīng)的混亂狀態(tài)。制度設(shè)計(jì)的缺陷加之征收環(huán)節(jié)的不力更是使礦產(chǎn)資源管理雪上加霜。對比國外的權(quán)利金制度,我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度基礎(chǔ)理論選擇單一、制度設(shè)計(jì)矛盾,實(shí)踐脫節(jié)。相對于在制度內(nèi)調(diào)整,破舊立新似乎更為可取。構(gòu)建民事性主體履行國家對礦產(chǎn)資源的民事性管理職能,更好的從物權(quán)的角度保護(hù)礦產(chǎn)資源;權(quán)利金和紅利相結(jié)合完成對礦產(chǎn)資源地租收益的收取,礦業(yè)權(quán)使用費(fèi)完成對礦業(yè)權(quán)租金的收取,資源租金稅可對暴利行業(yè)的超額利潤進(jìn)行調(diào)整,出讓金是對礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的對價(jià)支付,生態(tài)稅體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的生態(tài)價(jià)值,形成全民保護(hù)礦產(chǎn)資源的國民意識。整個(gè)系統(tǒng)既體現(xiàn)礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,也體現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值。但是本文也存在諸多問題。對問題的分析限定在理論基礎(chǔ)和制度設(shè)計(jì)相貌的的框架內(nèi),未能全面地考慮社會市場環(huán)境對資源稅費(fèi)功能的影響。制度設(shè)計(jì)缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐,顯得說服力不足,可操作性有待提升。
【關(guān)鍵詞】：礦產(chǎn)資源稅費(fèi) 地租理論 資源耗竭理論 權(quán)利金 紅利
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F426.1;F812.0
【目錄】：

• 摘要4-6
• abstract6-7
• 目錄7-8
• 引言8-15
• （一）選題背景及意義8-9
• （二）礦產(chǎn)資源稅費(fèi)概述9-14
• （三）論文的創(chuàng)新之處14-15
• 一、我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的問題分析15-27
• （一）我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的沿革15-18
• （二）我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的現(xiàn)狀18-21
• （三）我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度存在的問題21-27
• 二、我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度功能偏差的原因分析27-36
• （一）我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的理論選擇問題27-33
• （二）我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度設(shè)計(jì)的缺陷33-35
• （三）實(shí)踐征收環(huán)節(jié)稅費(fèi)制度的削弱35-36
• 三、國外礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的借鑒36-40
• （一）權(quán)利金36-38
• （二）紅利38-39
• （三）礦業(yè)權(quán)租金39
• （四）資源租金稅39-40
• 四、礦產(chǎn)資源稅與費(fèi)的整合40-43
• （一）礦產(chǎn)資源稅與費(fèi)的功能40-42
• （二）我國礦產(chǎn)資源稅與費(fèi)的困境42-43
• 五、我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度構(gòu)建43-50
• （一）礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度基礎(chǔ)理論的融合43-45
• （二）礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度具體制度的設(shè)計(jì)45-50
• （三）礦產(chǎn)資源稅費(fèi)的實(shí)踐征收50
• 六、結(jié)語50-52
• 參考文獻(xiàn)52

  本文關(guān)鍵詞：我國礦產(chǎn)資源稅費(fèi)制度的改革與構(gòu)建，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：307678