本文關(guān)鍵詞：環(huán)境公益，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　全國(guó)人大代表、北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所合伙人吳青。中國(guó)青年網(wǎng)記者 裴清波 攝

　　中國(guó)青年網(wǎng)北京3月7日電（記者裴清波）隨著我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的不斷完善，全國(guó)各級(jí)人民法院受理的環(huán)境民事公益訴訟案件逐漸增多。僅去年一年，福建、貴州、江蘇等13個(gè)省市法院受理環(huán)境公益訴訟案件就有45件。如何使用生態(tài)環(huán)境損害賠償款？這是全國(guó)人大代表、北京市金杜(廣州)律師事務(wù)所合伙人吳青今年"兩會(huì)"期間比較關(guān)注的話題。

　　人民法院審理環(huán)境公益訴訟案件，必然面臨著判決侵權(quán)人承擔(dān)的賠償款或環(huán)境修復(fù)費(fèi)向誰(shuí)支付、怎樣使用賠償款等問(wèn)題。吳青表示，可以借鑒云南法院關(guān)于環(huán)境公益訴訟生態(tài)修復(fù)機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)省級(jí)層面建立"環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金"，構(gòu)建我國(guó)環(huán)境公益訴訟生態(tài)修復(fù)機(jī)制。

　　2010年，昆明市政府出臺(tái)了《昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)基金管理暫行辦法》，建立了獨(dú)立的"昆明市環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)基金賬戶"，統(tǒng)一管理使用專項(xiàng)基金。

　　吳青認(rèn)為，云南法院通過(guò)設(shè)立"專項(xiàng)基金"，使公益訴訟賠償款用于修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，取得了良好的法律、社會(huì)和生態(tài)效果。

　　吳青告訴記者，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看環(huán)境資源案件，特別是環(huán)境公益訴訟案件實(shí)行跨行政區(qū)劃管轄是必然趨勢(shì)。因此，她建議，在省財(cái)政建立統(tǒng)一、獨(dú)立的"環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金"，統(tǒng)一接收省級(jí)轄區(qū)內(nèi)人民法院審理環(huán)境公益訴訟案件判決的賠償金或環(huán)境修復(fù)費(fèi)，并由"專項(xiàng)基金賬戶"管理人用獲得的賠償金或環(huán)境修復(fù)費(fèi)修復(fù)受到污染破壞的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，必須規(guī)范環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)基金的來(lái)源、管理以及使用。

　　"環(huán)境公益訴訟與生態(tài)修復(fù)一般具有對(duì)應(yīng)性，特定受損環(huán)境資源無(wú)法修復(fù)的，則應(yīng)該采取'替代性修復(fù)'的措施，將所獲得的賠償款用于治理、修復(fù)其它環(huán)境因素�；虿扇�'異地補(bǔ)植'等方式，將所獲得的賠償款用于異地補(bǔ)植林木。"吳青說(shuō)，政府應(yīng)在水源保護(hù)地或生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地方開(kāi)辟"環(huán)境公益訴訟林"，，作為環(huán)境"替代性修復(fù)"和"異地補(bǔ)植"的基地。

　　此外，吳青建議，社會(huì)組織因提起環(huán)境公益訴訟產(chǎn)生的訴訟費(fèi)用應(yīng)由敗訴的侵權(quán)人承擔(dān)。如果社會(huì)組織敗訴，相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由"環(huán)境公益訴訟救濟(jì)專項(xiàng)基金"支付，以此提高社會(huì)組織的積極性。

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