可持續(xù)發(fā)展_自然資源_生態(tài)安全是國家安全重要組成
本文關(guān)鍵詞:生態(tài)安全,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
4月15日起,我國對生態(tài)安全的認(rèn)識提升到了一個新高度。當(dāng)天,中央國家安全委員會第一次會議召開,明確將生態(tài)安全納入國家安全體系,生態(tài)安全由此正式成為國家安全的重要組成部分。
這是在準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢基礎(chǔ)上做出的重大戰(zhàn)略部署,也是堅持總體國家安全觀的具體體現(xiàn),對于提升生態(tài)安全重要性認(rèn)識、破解生態(tài)安全威脅,意義重大,影響深遠(yuǎn)。
必須承認(rèn),長期以來,我們對生態(tài)安全重要性的認(rèn)識明顯不足,不夠系統(tǒng),欠賬太多。雖然這一概念也時不時出現(xiàn)在一些政府文件中,但坦率地講,很多人并不真正了解生態(tài)安全的內(nèi)涵和外延。
提起國家安全,公眾下意識地會想到國防、政治和經(jīng)濟等領(lǐng)域安全。即使近年來生態(tài)安全受到了一定關(guān)注,也基本是基于發(fā)生重特大生態(tài)安全問題后的反思和調(diào)整,問題一過,重視程度也就降溫了。
客觀來看,這與生態(tài)安全自身的某些特點有關(guān)。和其他領(lǐng)域的安全相比,生態(tài)安全問題的顯現(xiàn),需要很長時間,導(dǎo)致生態(tài)安全最容易被忽略,容易讓位于其他領(lǐng)域安全,尤其是經(jīng)濟安全。為緩解經(jīng)濟下行壓力而進(jìn)行的大規(guī)模刺激性投資就是明證。
重視程度的不足,導(dǎo)致的直接結(jié)果是,生態(tài)安全威脅不僅沒有得到及時遏制,反而使得潛在風(fēng)險不斷累積、發(fā)酵。越過一定閾值后,污染物排放量超過環(huán)境承載和消納能力,生態(tài)系統(tǒng)就會面臨不可逆的結(jié)構(gòu)性變化和功能性退化。
然而,恰恰是這最容易被忽略的生態(tài)安全,與公眾日常生活的交集卻越來越多。與其他領(lǐng)域安全威脅相比,公眾更多關(guān)注食品安全、水安全、空氣安全等個人生活領(lǐng)域安全,因為這些安全與個人利益息息相關(guān)。
這一點在近年來表現(xiàn)得尤為突出。大氣污染問題此起彼伏,水污染尚未根治,土壤污染接踵而至,生態(tài)環(huán)境問題逐步上升發(fā)展成為生態(tài)安全問題,公眾對生態(tài)環(huán)境安全的訴求呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。
在當(dāng)下這個發(fā)展階段,生態(tài)安全已經(jīng)成為國家安全體系中一個較大的短板,對國家安全和公眾健康構(gòu)成了巨大威脅。在“人民安全為宗旨”的安全觀下,生態(tài)安全自然不能繼續(xù)游離在國家安全體系之外。
這要求我們正確認(rèn)識和處理生態(tài)安全和其他領(lǐng)域安全的關(guān)系。經(jīng)驗告訴我們,生態(tài)安全從來都不是孤立存在的,與其他領(lǐng)域的安全有著千絲萬縷的聯(lián)系,尤其是在當(dāng)下這個發(fā)展階段。
一方面,生態(tài)安全領(lǐng)域問題的產(chǎn)生,源頭在經(jīng)濟等其他領(lǐng)域;同時,生態(tài)安全問題的影響也在以前所未有的速度擴散至經(jīng)濟、政治、社會等其他領(lǐng)域,成為很多安全問題的導(dǎo)火索。
可以說,生態(tài)安全從根本上關(guān)系到國家、民族安全和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境出了問題,人民就無法正常生存,甚至?xí)斐梢粋社會的瓦解。歷史上古埃及文明、古地中海文明和印度恒河文明、美洲瑪雅文明的相繼衰弱和消亡,都與生態(tài)環(huán)境惡化有密切聯(lián)系。
從這一意義上看,生態(tài)安全與其他領(lǐng)域安全同等重要,,用基本條件、重要保障和重要載體等詞匯來描繪生態(tài)安全的重要性,一點也不為過。沒有生態(tài)安全,人類生存的基本條件將受到威脅和破壞,軍事、政治和經(jīng)濟的安全也就無從談起。
不過,當(dāng)我們有意識地補足生態(tài)安全這一短板的時候,卻發(fā)現(xiàn)實際操作起來遠(yuǎn)比想像的要難得多。這就是我們在生態(tài)安全領(lǐng)域不得不面對的現(xiàn)實和困局。將生態(tài)安全納入國家安全體系,為破解這一困局增添了重重的一個砝碼。
本文關(guān)鍵詞:生態(tài)安全,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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