本文關(guān)鍵詞：環(huán)境管制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：中國(guó)改革開放三十多年來,雖然經(jīng)濟(jì)上取得了飛速的發(fā)展,但是環(huán)境問題卻越來越嚴(yán)重。在環(huán)境管制過程中所出現(xiàn)的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。我國(guó)的環(huán)境管制體制完善與否直接影響環(huán)境管制的執(zhí)行效率,從而影響環(huán)境保護(hù)的效果。因而對(duì)環(huán)境管制體制的研究相當(dāng)有必要。 基于以上分析,本文主要是在管制經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)下,從中國(guó)所特有的環(huán)境管制體制出發(fā),結(jié)合中國(guó)的環(huán)境污染和環(huán)境管制體制的現(xiàn)狀,借鑒美、日、德三國(guó)的環(huán)境管制體制來分析中國(guó)環(huán)境管制績(jī)效。首先,本文主要是對(duì)環(huán)境管制體制的影響因素進(jìn)行分析,由此總結(jié)影響環(huán)境管制績(jī)效的主要因素。其次,通過分析環(huán)境管制績(jī)效所需具備的幾個(gè)因素,并且結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境管制體制的優(yōu)勢(shì),來分析當(dāng)前中國(guó)環(huán)境管制體制所使用的管制方法和法律。再次,結(jié)合中國(guó)環(huán)境管制權(quán)利層級(jí)分配,通過尋租成本收益來分析環(huán)境管制的最優(yōu)化實(shí)施。最后利用我國(guó)1994-2009年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)對(duì)上述理論假設(shè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn),并得出相關(guān)結(jié)論。 本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn): 1.主要分析了中國(guó)的環(huán)境管制體系。環(huán)境管制效果的優(yōu)劣主要是依靠可行的環(huán)境管制體制。因此只有詳細(xì)的剖析我國(guó)的環(huán)境管制體制存在的問題,才能更好的進(jìn)行環(huán)境管制。本文利用環(huán)境管制體制的框架,結(jié)合現(xiàn)階段環(huán)境管制的發(fā)展現(xiàn)狀,系統(tǒng)性的分析環(huán)境管制體系,并提出相關(guān)政策建議。 2.同時(shí)分析了中央環(huán)保部對(duì)地方各級(jí)環(huán)保執(zhí)法局進(jìn)行的激勵(lì),使得地方環(huán)保執(zhí)法局如實(shí)向上匯報(bào)排污企業(yè)所排放的污水,從而進(jìn)行污染監(jiān)管。排污企業(yè)與地方環(huán)保執(zhí)法局之間的合謀,直接影響環(huán)境監(jiān)管的執(zhí)行效率。通過分析表明,中央環(huán)保部可以提高對(duì)地方環(huán)保執(zhí)法局的獎(jiǎng)勵(lì),可以減少地方環(huán)保執(zhí)法局的瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)的數(shù)量。當(dāng)然也可以提高對(duì)排污企業(yè)的處罰力度,那么排污企業(yè)會(huì)從收益角度來衡量尋租是否可行。從而降低企業(yè)尋租次數(shù)以及排污數(shù)量。 3.最后通過使用1994-2009年的省級(jí)面板數(shù)據(jù)對(duì)理論假說進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)。主要是利用省級(jí)層面的環(huán)境污染量、財(cái)政分權(quán)、環(huán)境管制水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)保人數(shù)等方面,運(yùn)用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,研究表明當(dāng)前的環(huán)境管制體制的執(zhí)行效果對(duì)環(huán)境污染起到促進(jìn)作用,也就是說現(xiàn)階段的環(huán)境管制還不是很完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也對(duì)環(huán)境污染起到正向影響的作用。由此可知,中國(guó)當(dāng)前的環(huán)境管制體制還不夠完善,環(huán)境管制的績(jī)效還不理想。

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