本文關(guān)鍵詞：陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國礦山開采造成的環(huán)境破壞現(xiàn)象十分嚴重,引發(fā)了一系列的環(huán)境問題。礦山環(huán)境恢復治理保證金制度可以激勵企業(yè)積極主動地治理礦山環(huán)境,因此,該制度勢在必行。本文以陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度為研究對象,分四個部分對該制度進行了分析。第一部分是礦山環(huán)境恢復治理保證金的相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。礦山環(huán)境恢復治理保證金是指礦山企業(yè)按照保證金制度的規(guī)定,繳納一定數(shù)額的資金或資產(chǎn)作為抵押,督促企業(yè)在采礦行為停止后對礦山環(huán)境進行恢復治理。由于礦山環(huán)境具備公共產(chǎn)品的屬性,如果沒有合理的制度做保障,其負外部性很容易成為社會的負擔,造成“公共地的悲劇”。礦山環(huán)境恢復治理保證金提前收取,治理合格再返還的特點使企業(yè)自覺治理礦山環(huán)境,保證金制度也就成為政府監(jiān)管礦山企業(yè)的實用工具。第二部分是對陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度現(xiàn)狀的表述,由于保證金制定的標準不科學,省屬國企享有特權(quán),保證金制度缺乏督查和罰沒機制等原因,造成陽泉市保證金收繳標準低,監(jiān)管有空白,保證金使用率低等問題。第三部分是對國內(nèi)外礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的表述,并借鑒了他們的經(jīng)驗：保證金的征收標準一定要科學,征收的形式要靈活多變；保證金的返還要有明晰的標準,要有健全的運行機制支撐保證金制度的運行；要加大信息公開,鼓勵公眾參與。第四部分是圍繞保證金的征收、運行機制和配套制度這三方面,針對陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度提出的建議。保證金的征收標準要科學；返還要有明晰的標準；建立日常督查、復審和罰沒機制,增加企業(yè)的環(huán)保壓力；建立礦山環(huán)境恢復治理信用評級系統(tǒng),針對企業(yè)不同的信用級別實施不同的政策等。陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的不斷完善,加上相關(guān)配套制度的輔助,一定可以打出一套政策組合拳,有力地保護陽泉的礦山環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】：礦山環(huán)境 保證金制度 繳納標準 公眾參與 恢復治理
【學位授予單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：X751;X322
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 緒論10-20
• 1.1 研究背景和意義10-13
• 1.1.1 研究背景10-12
• 1.1.2 研究意義12-13
• 1.2 文獻綜述13-16
• 1.2.1 國外研究綜述13-15
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述15-16
• 1.3 研究思路與方法16-20
• 1.3.1 研究思路17-19
• 1.3.2 研究方法19-20
• 第2章 礦山環(huán)境恢復治理保證金的概念及理論基礎(chǔ)20-30
• 2.1 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度相關(guān)概念界定20-26
• 2.1.1 礦山環(huán)境恢復治理20-21
• 2.1.2 礦山環(huán)境恢復治理保證金21
• 2.1.3 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度21-26
• 2.2 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度理論基礎(chǔ)26-30
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論26-27
• 2.2.2 外部性理論27-28
• 2.2.3 可持續(xù)發(fā)展理論28-30
• 第3章 陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的現(xiàn)狀30-36
• 3.1 陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的基本內(nèi)容30-31
• 3.2 陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度存在的主要問題31-34
• 3.2.1 礦山環(huán)境恢復治理保證金征收對象單一32
• 3.2.2 礦山環(huán)境恢復治理保證金征收標準太低32-33
• 3.2.3 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度運行中出現(xiàn)監(jiān)管空白33
• 3.2.4 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度運行效果不理想33-34
• 3.3 存在問題的原因34-36
• 3.3.1 礦山環(huán)境恢復治理保證金征收標準不科學34
• 3.3.2 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度運行時遇到監(jiān)管障礙34-35
• 3.3.3 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的運行缺少督查環(huán)節(jié)35
• 3.3.4 礦山環(huán)境恢復治理保證金制度運行中缺少罰沒手段35-36
• 第4章 國外及國內(nèi)其它地區(qū)礦山環(huán)境恢復治理保證金制度借鑒36-45
• 4.1 國外及國內(nèi)其它地區(qū)礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的基本內(nèi)容36-42
• 4.1.1 國外礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的基本內(nèi)容36-39
• 4.1.2 國內(nèi)其它地區(qū)礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的基本內(nèi)容39-42
• 4.2 國外及國內(nèi)其它地區(qū)礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的啟示42-45
• 4.2.1 建立科學的礦山環(huán)境恢復治理保證金征收標準43
• 4.2.2 設(shè)置多樣化的礦山環(huán)境恢復治理保證金征收形式43
• 4.2.3 健全礦山環(huán)境恢復治理保證金制度運行需要的其他環(huán)節(jié)43-44
• 4.2.4 建立與礦山環(huán)境恢復治理保證金相關(guān)的配套制度44-45
• 第5章 完善陽泉市礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的建議45-54
• 5.1 完善礦山環(huán)境恢復治理保證金的征收方式45-47
• 5.1.1 建立科學的礦山環(huán)境恢復治理保證金征收標準45
• 5.1.2 建立三方互動收繳模式45-46
• 5.1.3 采取多種多樣的礦山環(huán)境恢復治理保證金收繳方式46-47
• 5.2 完善礦山環(huán)境恢復治理保證金制度的運行機制47-50
• 5.2.1 建立礦山環(huán)境恢復治理日常督查和保證金復審機制47-48
• 5.2.2 建立明確的保證金返還標準48
• 5.2.3 建立礦山環(huán)境恢復治理保證金罰沒機制48-50
• 5.3 建立礦山環(huán)境恢復治理保證金配套制度50-54
• 5.3.1 將繳納保證金作為開采礦山的必要條件50-51
• 5.3.2 建立礦山環(huán)境恢復治理信用評級系統(tǒng)51
• 5.3.3 依據(jù)信用評級對企業(yè)實施不同的政策51-52
• 5.3.4 鼓勵公眾廣泛參與52-54
• 第6章 結(jié)語54-55
• 參考文獻55-58
• 致謝58

【參考文獻】

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本文編號：401889