中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度研究
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)用地?cái)?shù)量不斷減少、質(zhì)量不斷下降,傳統(tǒng)耕作方式破壞了土壤有機(jī)質(zhì)的平衡,浪費(fèi)土地資源。研究提高土地質(zhì)量的方式成為農(nóng)學(xué)家的基本課題,由此保護(hù)性耕作的理念應(yīng)運(yùn)而生;同時(shí)研究以提高農(nóng)民耕作質(zhì)量為目的的保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度成為法學(xué)家的主要任務(wù),對(duì)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的理論研究和實(shí)踐推廣不斷完善。研究依據(jù)外部性理論、權(quán)利義務(wù)一致性理論、國(guó)家管理理論和公共產(chǎn)品理論,采用文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法和比較研究法,對(duì)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的基本類型,構(gòu)建保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度應(yīng)堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則以及中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了深入探討以期望完善中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的理論研究,指導(dǎo)中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的構(gòu)建和落實(shí)。在對(duì)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的理論研究中,明確了保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的概念和目的,分析認(rèn)為構(gòu)建保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度應(yīng)堅(jiān)持外部性理論、權(quán)利義務(wù)一致性理論、國(guó)家管理理論和公共產(chǎn)品理論的一致,同時(shí)應(yīng)將補(bǔ)償對(duì)象確定、主體明確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公正和補(bǔ)償方式科學(xué)作為構(gòu)建保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度貫穿始終的指導(dǎo)思想,除此之外在構(gòu)建保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的過程中還應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則、政府補(bǔ)償機(jī)制與市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合原則、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則、補(bǔ)償方式多樣化原則和可持續(xù)發(fā)展原則的統(tǒng)一,在保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度理論研究的進(jìn)一步分析中總結(jié)出保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的常見類型:政府補(bǔ)償制度和市場(chǎng)補(bǔ)償制度,直接補(bǔ)償機(jī)制和間接補(bǔ)償機(jī)制,政策補(bǔ)償、技術(shù)補(bǔ)償、資金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償體系。在對(duì)中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀與問題的分析中認(rèn)為中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀是現(xiàn)存農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策比較完備但是保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償政策有待完善,存在現(xiàn)有制度資源未得到充分利用、補(bǔ)償基金制度不完善和市場(chǎng)補(bǔ)償制度發(fā)展緩慢等現(xiàn)實(shí)問題,這些因素的疊加加劇了構(gòu)建保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的迫切性和必要性。在此基礎(chǔ)上提出有中國(guó)特色的保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的構(gòu)建模式:通過種糧補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作種植補(bǔ)償?shù)鸟詈稀⑥r(nóng)資綜合補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)鸟詈稀⒘挤N補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)鸟詈、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作機(jī)具的耦合實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有制度資源的充分利用;通過整合基金補(bǔ)償法律法規(guī)、拓寬基金補(bǔ)償資金來(lái)源渠道、加強(qiáng)基金使用監(jiān)督管理等方式完善補(bǔ)償基金制度;通過探索保護(hù)性耕作生態(tài)效益碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制和推進(jìn)保護(hù)性耕作生態(tài)效益合約補(bǔ)償制度完善市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】:保護(hù)性耕作 生態(tài)效益補(bǔ)償制度 效益外溢 碳匯交易制度
【學(xué)位授予單位】:西北農(nóng)林科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D922.68
【目錄】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-10
- 第一章 導(dǎo)論10-17
- 1.1 研究的背景10
- 1.2 研究的目的和意義10-11
- 1.2.1 研究的目的10
- 1.2.2 研究的意義10-11
- 1.3 國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)及述評(píng)11-15
- 1.3.1 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)11-13
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)13-14
- 1.3.3 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)14-15
- 1.4 研究的思路與方法15
- 1.4.1 研究思路15
- 1.4.2 研究方法15
- 1.5 研究的創(chuàng)新點(diǎn)15-17
- 第二章 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的基本理論17-23
- 2.1 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度概念17
- 2.1.1 生態(tài)效益補(bǔ)償制度的概念17
- 2.1.2 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的概念17
- 2.2 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的目的17-18
- 2.2.1 生態(tài)效益補(bǔ)償制度的目的17-18
- 2.2.2 保護(hù)性格耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的目的18
- 2.3 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的理論依據(jù)18-20
- 2.3.1 外部性理論18-19
- 2.3.2 權(quán)利義務(wù)一致性理論19
- 2.3.3 國(guó)家管理理論19
- 2.3.4 公共產(chǎn)品理論19-20
- 2.4 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的類型20-23
- 2.4.1 政府補(bǔ)償制度和市場(chǎng)補(bǔ)償制度20-21
- 2.4.2 政策補(bǔ)償、技術(shù)補(bǔ)償、資金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償機(jī)制21-22
- 2.4.3 直接補(bǔ)償機(jī)制和間接補(bǔ)償機(jī)制22-23
- 第三章 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的指導(dǎo)思想和基本原則23-30
- 3.1 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的指導(dǎo)思想23-25
- 3.1.1 補(bǔ)償對(duì)象確定23
- 3.1.2 主體明確23-24
- 3.1.3 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公正24
- 3.1.4 補(bǔ)償方式科學(xué)24-25
- 3.2 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的基本原則25-30
- 3.2.1 權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則25-26
- 3.2.2 政府補(bǔ)償機(jī)制與市場(chǎng)補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合原則26
- 3.2.3 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則26-27
- 3.2.4 補(bǔ)償方式多樣化原則27-28
- 3.2.5 可持續(xù)發(fā)展原則28-30
- 第四章 中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度的現(xiàn)狀與問題30-35
- 4.1 中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)狀30-32
- 4.1.1 農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系完善30-31
- 4.1.2 保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償政策有待完善31-32
- 4.2 中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度存在的問題32-35
- 4.2.1 現(xiàn)有制度資源未得到充分利用32
- 4.2.2 補(bǔ)償基金制度不完善32-33
- 4.2.3 市場(chǎng)補(bǔ)償制度發(fā)展緩慢33-35
- 第五章 中國(guó)保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償制度選擇35-43
- 5.1 充分利用現(xiàn)有制度資源35-38
- 5.1.1 種糧補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作種植補(bǔ)償?shù)鸟詈?/span>35-36
- 5.1.2 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)鸟詈?/span>36-37
- 5.1.3 良種補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)鸟詈?/span>37
- 5.1.4 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與保護(hù)性耕作機(jī)具補(bǔ)償?shù)鸟詈?/span>37-38
- 5.2 完善補(bǔ)償基金制度38-39
- 5.2.1 整合基金補(bǔ)償法律法規(guī)38-39
- 5.2.2 拓寬基金補(bǔ)償資金來(lái)源渠道39
- 5.2.3 加強(qiáng)基金使用監(jiān)督管理39
- 5.3 探索碳匯補(bǔ)償機(jī)制39-41
- 5.3.1 碳匯交易補(bǔ)償制度40
- 5.3.2 保護(hù)性耕作生態(tài)效益碳匯交易補(bǔ)償制度的內(nèi)容40-41
- 5.4 推進(jìn)合約補(bǔ)償制度41-43
- 5.4.1 合約補(bǔ)償制度的優(yōu)越性42
- 5.4.2 合約補(bǔ)償制度的內(nèi)容42-43
- 結(jié)語(yǔ)43-44
- 參考文獻(xiàn)44-48
- 致謝48-49
- 作者簡(jiǎn)介49
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