中國(guó)環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其選擇研究
發(fā)布時(shí)間:2021-09-25 06:31
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡式的迅速增長(zhǎng),但中國(guó)環(huán)境惡化的趨勢(shì)卻愈加嚴(yán)重。針對(duì)日益惡化的環(huán)境狀況,中國(guó)政府設(shè)計(jì)和實(shí)施了多種類型的環(huán)境政策工具來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,試圖實(shí)現(xiàn)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展和建構(gòu)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。但問(wèn)題是,中國(guó)政府設(shè)計(jì)和實(shí)施的各類環(huán)境政策工具在環(huán)境治理中的效果到底如何?又會(huì)有什么因素影響各類環(huán)境政策工具的有效性?面對(duì)各類環(huán)境政策工具的實(shí)際實(shí)施情況,中國(guó)政府應(yīng)該如何從當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)有的環(huán)境政策工具箱中優(yōu)化選擇出有效的環(huán)境政策工具來(lái)治理環(huán)境?圍繞上述問(wèn)題,本文通過(guò)制度分析法、案例分析法、比較分析法、訪談法等研究方法做出分析和探討,并得出如下的結(jié)論:改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)政府設(shè)計(jì)了各種類型的環(huán)境政策工具,這些環(huán)境政策工具主要可分為命令控制型環(huán)境政策工具、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具和公眾參與型環(huán)境政策工具三大類。雖然中國(guó)政府實(shí)施了上述各類環(huán)境政策工具,但這些環(huán)境政策工具的實(shí)施效果并沒(méi)有完全達(dá)到其預(yù)期的政策目標(biāo)。其中影響命令控制型環(huán)境政策工具有效性的主要因素有:(1)自身政策設(shè)計(jì)上的缺陷。(2)環(huán)境管理體制的約束。(3)政府治理目標(biāo)多元化的約束。(4)政府環(huán)境管理能力的約束;...
【文章來(lái)源】:復(fù)旦大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:176 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
中文摘要
ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
第1節(jié) 問(wèn)題的提出與選題意義
第2節(jié) 相關(guān)概念與研究對(duì)象的厘定
一、相關(guān)概念的界定
二、研究對(duì)象的厘定
第3節(jié) 相關(guān)問(wèn)題的研究綜述
一、關(guān)于政策工具的研究文獻(xiàn)梳理
二、關(guān)于中國(guó)環(huán)境問(wèn)題及其治理的研究現(xiàn)狀
三、關(guān)于中國(guó)環(huán)境政策工具問(wèn)題的研究現(xiàn)狀
第4節(jié) 研究思路與分析框架
一、研究的基本思路
二、分析框架
第5節(jié) 研究方法與結(jié)構(gòu)安排
一、研究方法
二、結(jié)構(gòu)安排
第2章 類型、途徑與模型:政策工具的理論闡釋
第1節(jié) 政策工具的類型
第2節(jié) 政策工具的研究途徑
一、工具主義:工具特性決定政策效果
二、過(guò)程主義:工具應(yīng)用的背景和過(guò)程決定政策效果
三、權(quán)變主義:工具特性及其應(yīng)用背景共同決定政策效果
四、建構(gòu)主義:主觀建構(gòu)下的工具及其效果
第3節(jié) 政策工具的選擇模型
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)模型
二、政治學(xué)模型
三、政策工具選擇的綜合模型
四、政策工具選擇的影響因素歸納
第3章 環(huán)境治理與環(huán)境政策工具
第1節(jié) 環(huán)境問(wèn)題:中國(guó)環(huán)境治理的緣起
一、改革開(kāi)放前中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題
二、改革開(kāi)放后中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題
第2節(jié) 中國(guó)環(huán)境治理的實(shí)踐
一、建立了一套比較完整環(huán)境管理體制
二、制訂了一套比較系統(tǒng)的環(huán)境政策法規(guī)體系
三、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)環(huán)境治理的成效考察
第3節(jié) 中國(guó)環(huán)境政策工具的類型與變遷
一、環(huán)境政策工具的含義與類型
二、目前中國(guó)的環(huán)境政策工具矩陣
三、中國(guó)環(huán)境政策工具的變遷
第4章 命令控制型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第1節(jié) 環(huán)境問(wèn)題的“市場(chǎng)失靈”
第2節(jié) 命令控制工具的歷史演進(jìn)與實(shí)施效果
一、事前控制:環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與“三同時(shí)”制度分析
二、事中控制:總量控制制度與排污許可證制度分析
三、末端控制:限期治理制度與關(guān)停閉轉(zhuǎn)手段的分析
第3節(jié) 命令控制工具有效性的影響因素分析
一、政策設(shè)計(jì)的缺陷:命令控制工具本身問(wèn)題的影響
二、條塊分割:環(huán)境管理體制的約束
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù):政府治理目標(biāo)多元化的約束
四、人力和財(cái)政:政府環(huán)境管理能力的約束
第5章 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第1節(jié) 庇古理論與科斯定理
一、庇古理論
二、科斯定理
第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具的歷史演進(jìn)與實(shí)施效果
一、排污收費(fèi)制度分析
二、排污權(quán)交易制度分析
第3節(jié) 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具有效性的影響因素分析
一、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具自身設(shè)計(jì)上的缺陷
二、市場(chǎng)機(jī)制的不成熟
三、環(huán)境管理體制的約束
四、缺乏基本的法律保障
五、技術(shù)及其他因素的影響
第6章 公眾參與型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第1節(jié) 公眾參與環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)
一、公眾參與環(huán)境管理:概念與機(jī)制
二、公眾參與環(huán)境保護(hù)的理論基礎(chǔ)
第2節(jié) 公眾參與工具的歷史演進(jìn)和實(shí)施效果
一、公眾參與工具在中國(guó)的歷史演變
二、居民參與:維權(quán)行動(dòng)及其環(huán)境效果
三、環(huán)保民間組織與環(huán)境治理
第3節(jié) 公眾參與工具有效性的影響因素分析
一、公眾環(huán)保意識(shí)較低
二、政府主導(dǎo)型環(huán)境保護(hù)體制的弊端
三、公眾參與缺乏相應(yīng)法律保障
四、社會(huì)團(tuán)體的力量比較薄弱
五、公眾獲取信息的成本較大
第7章 中國(guó)環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇
第1節(jié) 政府環(huán)境政策工具優(yōu)化選擇的方法
第2節(jié) 各類環(huán)境政策工具的特性分析
一、命令控制工具的優(yōu)越性和局限性
二、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具的優(yōu)越性和局限性
三、公眾參與工具的優(yōu)越性和局限性
四、各類型環(huán)境政策工具的比較分析
第3節(jié) 中國(guó)環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇
一、命令控制型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機(jī)制
二、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機(jī)制
三、公眾參與型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機(jī)制
四、環(huán)境政策工具的組合分析
參考文獻(xiàn)
后記
本文編號(hào):3409285
【文章來(lái)源】:復(fù)旦大學(xué)上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:176 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
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ABSTRACT
第1章 導(dǎo)論
第1節(jié) 問(wèn)題的提出與選題意義
第2節(jié) 相關(guān)概念與研究對(duì)象的厘定
一、相關(guān)概念的界定
二、研究對(duì)象的厘定
第3節(jié) 相關(guān)問(wèn)題的研究綜述
一、關(guān)于政策工具的研究文獻(xiàn)梳理
二、關(guān)于中國(guó)環(huán)境問(wèn)題及其治理的研究現(xiàn)狀
三、關(guān)于中國(guó)環(huán)境政策工具問(wèn)題的研究現(xiàn)狀
第4節(jié) 研究思路與分析框架
一、研究的基本思路
二、分析框架
第5節(jié) 研究方法與結(jié)構(gòu)安排
一、研究方法
二、結(jié)構(gòu)安排
第2章 類型、途徑與模型:政策工具的理論闡釋
第1節(jié) 政策工具的類型
第2節(jié) 政策工具的研究途徑
一、工具主義:工具特性決定政策效果
二、過(guò)程主義:工具應(yīng)用的背景和過(guò)程決定政策效果
三、權(quán)變主義:工具特性及其應(yīng)用背景共同決定政策效果
四、建構(gòu)主義:主觀建構(gòu)下的工具及其效果
第3節(jié) 政策工具的選擇模型
一、經(jīng)濟(jì)學(xué)模型
二、政治學(xué)模型
三、政策工具選擇的綜合模型
四、政策工具選擇的影響因素歸納
第3章 環(huán)境治理與環(huán)境政策工具
第1節(jié) 環(huán)境問(wèn)題:中國(guó)環(huán)境治理的緣起
一、改革開(kāi)放前中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題
二、改革開(kāi)放后中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題
第2節(jié) 中國(guó)環(huán)境治理的實(shí)踐
一、建立了一套比較完整環(huán)境管理體制
二、制訂了一套比較系統(tǒng)的環(huán)境政策法規(guī)體系
三、改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)環(huán)境治理的成效考察
第3節(jié) 中國(guó)環(huán)境政策工具的類型與變遷
一、環(huán)境政策工具的含義與類型
二、目前中國(guó)的環(huán)境政策工具矩陣
三、中國(guó)環(huán)境政策工具的變遷
第4章 命令控制型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第1節(jié) 環(huán)境問(wèn)題的“市場(chǎng)失靈”
第2節(jié) 命令控制工具的歷史演進(jìn)與實(shí)施效果
一、事前控制:環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度與“三同時(shí)”制度分析
二、事中控制:總量控制制度與排污許可證制度分析
三、末端控制:限期治理制度與關(guān)停閉轉(zhuǎn)手段的分析
第3節(jié) 命令控制工具有效性的影響因素分析
一、政策設(shè)計(jì)的缺陷:命令控制工具本身問(wèn)題的影響
二、條塊分割:環(huán)境管理體制的約束
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù):政府治理目標(biāo)多元化的約束
四、人力和財(cái)政:政府環(huán)境管理能力的約束
第5章 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第1節(jié) 庇古理論與科斯定理
一、庇古理論
二、科斯定理
第2節(jié) 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具的歷史演進(jìn)與實(shí)施效果
一、排污收費(fèi)制度分析
二、排污權(quán)交易制度分析
第3節(jié) 經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具有效性的影響因素分析
一、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具自身設(shè)計(jì)上的缺陷
二、市場(chǎng)機(jī)制的不成熟
三、環(huán)境管理體制的約束
四、缺乏基本的法律保障
五、技術(shù)及其他因素的影響
第6章 公眾參與型環(huán)境政策工具的實(shí)施效果及其影響因素
第1節(jié) 公眾參與環(huán)境管理的理論基礎(chǔ)
一、公眾參與環(huán)境管理:概念與機(jī)制
二、公眾參與環(huán)境保護(hù)的理論基礎(chǔ)
第2節(jié) 公眾參與工具的歷史演進(jìn)和實(shí)施效果
一、公眾參與工具在中國(guó)的歷史演變
二、居民參與:維權(quán)行動(dòng)及其環(huán)境效果
三、環(huán)保民間組織與環(huán)境治理
第3節(jié) 公眾參與工具有效性的影響因素分析
一、公眾環(huán)保意識(shí)較低
二、政府主導(dǎo)型環(huán)境保護(hù)體制的弊端
三、公眾參與缺乏相應(yīng)法律保障
四、社會(huì)團(tuán)體的力量比較薄弱
五、公眾獲取信息的成本較大
第7章 中國(guó)環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇
第1節(jié) 政府環(huán)境政策工具優(yōu)化選擇的方法
第2節(jié) 各類環(huán)境政策工具的特性分析
一、命令控制工具的優(yōu)越性和局限性
二、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)工具的優(yōu)越性和局限性
三、公眾參與工具的優(yōu)越性和局限性
四、各類型環(huán)境政策工具的比較分析
第3節(jié) 中國(guó)環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇
一、命令控制型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機(jī)制
二、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機(jī)制
三、公眾參與型環(huán)境政策工具的優(yōu)化選擇機(jī)制
四、環(huán)境政策工具的組合分析
參考文獻(xiàn)
后記
本文編號(hào):3409285
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