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農(nóng)村環(huán)保公共品的供給與需求 ——基于中國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)證研究

發(fā)布時(shí)間:2021-09-22 22:27
  近年來,國家加大了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度。2008年7月,國務(wù)院召開了建國后首次農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議,對(duì)全國的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了部署,提出了實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”的重要政策措施,體現(xiàn)了政府統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的決心。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作日益受到各方面的重視。然而,中國的農(nóng)村環(huán)境問題在近幾年來日益顯現(xiàn)。農(nóng)村污染物排放總量偏大,已經(jīng)影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定;血鉛事件、癌癥村等問題不時(shí)見諸報(bào)端。農(nóng)村的飲水安全保障、生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治以及農(nóng)村工礦企業(yè)污染治理的任務(wù)相當(dāng)繁重;同時(shí),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制還沒有建立,行之有效的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系也沒有完全建立。這其中反映出的本質(zhì)問題是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的落后,而農(nóng)村環(huán)保公共服務(wù)則更是其中最薄弱的環(huán)節(jié)之一。農(nóng)村環(huán)境問題反映出的是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和農(nóng)村公共服務(wù)的落后。無論是過去,還是將來,農(nóng)村問題都將是中國長治久安、國強(qiáng)民富的根本問題。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)不僅僅是環(huán)境保護(hù)問題,也是一項(xiàng)重要的農(nóng)村民生工程。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作也不僅僅是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成,也是國家關(guān)于“三農(nóng)”工作有關(guān)部署的重... 

【文章來源】:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】:157 頁

【學(xué)位級(jí)別】:博士

【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意義
    1.3 論文研究方法、體系結(jié)構(gòu)
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究體系結(jié)構(gòu)
    1.4 論文創(chuàng)新點(diǎn)與不足
        1.4.1 論文的創(chuàng)新點(diǎn)
        1.4.2 論文的不足
2 相關(guān)理論概述與研究述評(píng)
    2.1 相關(guān)理論概述
        2.1.1 博弈論
        2.1.2 外部性理論
        2.1.3 信息不對(duì)稱理論
    2.2 相關(guān)研究述評(píng)
        2.2.1 公共品的概念
        2.2.2 農(nóng)村公共品的概念
        2.2.3 農(nóng)村環(huán)保公共品的概念
        2.2.4 農(nóng)村公共品的供給
        2.2.5 農(nóng)村環(huán)保公共品的需求
3 中國當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀與面臨的主要問題
    3.1 中國當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀
    3.2 中國當(dāng)前面臨的主要農(nóng)村環(huán)境問題
        3.2.1 部分農(nóng)村地區(qū)飲用水安全得不到保障
        3.2.2 農(nóng)村生活污染嚴(yán)重
        3.2.3 農(nóng)業(yè)面源污染缺乏有效控制
        3.2.4 畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物沒有得到有效處理
        3.2.5 工礦和城市污染向農(nóng)村加速蔓延
        3.2.6 土壤環(huán)境惡化嚴(yán)重威脅食品安全
    3.3 中國農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生原因
        3.3.1 農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后
        3.3.2 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力薄弱
        3.3.3 農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式粗放,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
    3.4 小結(jié)
4 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給現(xiàn)狀
    4.1 中國農(nóng)村環(huán)保公共品總體供給情況
        4.1.1 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給的內(nèi)容
        4.1.2 中國農(nóng)村環(huán)保公共品總體供給的特點(diǎn)
        4.1.3 2000~2009年中國主要農(nóng)村環(huán)保公共品供給情況
    4.2 中國農(nóng)村環(huán)保公共品的供給現(xiàn)狀的實(shí)證分析
        4.2.1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策
        4.2.2 農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)政策——以全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)政策為例
        4.2.3 江蘇省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
    4.3 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給現(xiàn)狀小結(jié)
        4.3.1 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給不足的現(xiàn)狀還未得到有效解決
        4.3.2 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給不均衡的特點(diǎn)仍將長期存在
        4.3.3 破解中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給不均衡的辦法是差額化供給
        附錄
5 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給模式
    5.1 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給模式的總體情況
        5.1.1 政府供給模式
        5.1.2 市場(chǎng)供給模式
        5.1.3 村集體自我供給模式
    5.2 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給模式的案例分析
        5.2.1 政府供給模式分析——以農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策為例
        5.2.2 市場(chǎng)供給模式分析——以浙江省寧波市征收水資源環(huán)境保護(hù)費(fèi)為例
        5.2.3 村集體自我供給模式分析之一——以國家級(jí)生態(tài)村建設(shè)為例
        5.2.4 村集體自我供給模式分析之二——以江蘇省江陰市為例
    5.3 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給模式與運(yùn)營的創(chuàng)新:村民自治與農(nóng)民專業(yè)合作社
        5.3.1 農(nóng)村環(huán)保公共品運(yùn)營現(xiàn)狀
        5.3.2 村民自治與農(nóng)村環(huán)保公共品運(yùn)營
        5.3.3 農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村環(huán)保公共品運(yùn)營
    5.4 小結(jié)
        5.4.1 中國農(nóng)村環(huán)保公共品的多種供給模式客觀反映了中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給不足的現(xiàn)狀
        5.4.2 中國農(nóng)村環(huán)保公共品的多種供給模式客觀反映了中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給不均衡的現(xiàn)狀
        5.4.3 中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給模式的基礎(chǔ)是政府行政干預(yù)
        5.4.4 政府應(yīng)該進(jìn)一步鼓勵(lì)多種農(nóng)村環(huán)保公共品供給模式
        5.4.5 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村環(huán)保公共品供給與運(yùn)營模式的創(chuàng)新
6 中國農(nóng)村環(huán)保公共品需求現(xiàn)狀及制約因素
    6.1 中國農(nóng)村環(huán)保公共品需求現(xiàn)狀
    6.2 農(nóng)村環(huán)保公共品需求意愿及影響因素的實(shí)證研究——基于農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)促治”政策及全國部分省(區(qū)、市)195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查數(shù)據(jù)
        6.2.1 研究背景
        6.2.2 數(shù)據(jù)來源
        6.2.3 農(nóng)村環(huán)境問題及其產(chǎn)生原因
        6.2.4 農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要管理行為
        6.2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的意愿及影響因素分析
        6.2.6 研究結(jié)論和政策啟示
    6.3 小結(jié)
        6.3.1 由于農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,基層干部群眾對(duì)農(nóng)村環(huán)保公共品的需求非常強(qiáng)烈
        6.3.2 農(nóng)村環(huán)保公共品需求意愿需要有效的反饋渠道
        6.3.3 保障農(nóng)村環(huán)保公共品的成效需要相應(yīng)的配套體制
7 中國農(nóng)村環(huán)保公共品政策的完善與創(chuàng)新
    7.1 中國未來幾年的農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)
        7.1.1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快帶來的生活污染增加
        7.1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
        7.1.3 糧食安全壓力加大帶來的農(nóng)業(yè)面源污染和土壤環(huán)境污染
    7.2 進(jìn)一步加大對(duì)中國農(nóng)村環(huán)保公共品供給的投入
        7.2.1 加大政府公共財(cái)政投入的總量
        7.2.2 創(chuàng)新公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)保公共品的投入方式
    7.3 以政府為主體,鼓勵(lì)支持多種農(nóng)村環(huán)保公共品投入模式
        7.3.1 堅(jiān)持完善農(nóng)村環(huán)保公共品的政府供給模式
        7.3.2 支持農(nóng)村環(huán)保公共品的市場(chǎng)供給模式
        7.3.3 鼓勵(lì)村集體等基層組織參與農(nóng)村環(huán)保公共品供給
    7.4 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)與能力建設(shè)
        7.4.1 在國家層面建立跨部委的農(nóng)村環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
        7.4.2 在相關(guān)部委成立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)司
        7.4.3 在全國各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)以及計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局,成立獨(dú)立的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處
        7.4.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
        7.4.5 加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力
    7.5 建立公共財(cái)政體制
        7.5.1 轉(zhuǎn)變政府財(cái)政職能,理清事權(quán)與支出范圍,從而破解農(nóng)村環(huán)保公共品投入和運(yùn)行保障兩個(gè)難題
        7.5.2 增加縣鄉(xiāng)政府的收入自主權(quán)
    7.6 加強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾的宣傳教育
        7.6.1 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)
        7.6.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)的宣傳
8 下一步研究展望
    8.1 中國農(nóng)村環(huán)保公共品的供給效率研究
    8.2 基于農(nóng)村居民個(gè)體意愿的農(nóng)村環(huán)保公共品需求研究
    8.3 鄉(xiāng)村視野內(nèi)農(nóng)村環(huán)保公共設(shè)施與土地產(chǎn)權(quán)關(guān)于研究
參考文獻(xiàn)
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【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[5]農(nóng)民要的與政府給的差距有多大?——對(duì)我國農(nóng)村社區(qū)居民公共需求的調(diào)查與分析[J]. 項(xiàng)繼權(quán),袁方成,呂雁歸.  理論與改革. 2010(01)
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[7]從需求角度看農(nóng)村公共產(chǎn)品供給體制的走向[J]. 孫南萌.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2009(11)
[8]新農(nóng)村建設(shè)背景下的村民自治走向[J]. 王連巧.  新視野. 2009(06)
[9]新中國成立60年農(nóng)村基層民主建設(shè)中的村民自治問題探析[J]. 楊原,劉玉俠.  青海社會(huì)科學(xué). 2009(05)
[10]農(nóng)村公共產(chǎn)品需求優(yōu)先序研究[J]. 孔喜梅.  山東經(jīng)濟(jì). 2009(05)



本文編號(hào):3404488

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