在全球化程度不斷加深的世界經(jīng)濟(jì)背景下，關(guān)注生態(tài)效益的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論，同益成為指導(dǎo)各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的主流經(jīng)濟(jì)理論。生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的自持性改進(jìn)機(jī)制，與人們線型的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行為方式形成了巨大的反差。中國(guó)目前的稅收制度與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)背景相適應(yīng)，也呈線型結(jié)構(gòu)，已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的桎梏因素。據(jù)此，本文提出，應(yīng)將生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各因子間相互分解的自持性運(yùn)行機(jī)制，引入稅收制度改進(jìn)過(guò)程，重構(gòu)稅收制度實(shí)體法體系。本文將其簡(jiǎn)稱(chēng)為GTR模式。按照制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，稅收制度變遷以干預(yù)利益分配方式，構(gòu)成模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在推力。我國(guó)目前的稅收制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾根源，來(lái)自制度機(jī)制與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的不相吻合。本文從生態(tài)系統(tǒng)的自調(diào)節(jié)功能出發(fā)，通過(guò)考察生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)合后，生態(tài)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的改進(jìn)，提出將生態(tài)運(yùn)行機(jī)制引入稅收制度的觀點(diǎn)。并按照生態(tài)運(yùn)行規(guī)律設(shè)置不同功能的稅種，沿生態(tài)資源在生產(chǎn)中被消耗的流程，安排課稅對(duì)象和納稅環(huán)節(jié)等稅制構(gòu)成要素，建立稅種問(wèn)的相互分解關(guān)系，形成一種緊密遵循生態(tài)運(yùn)行機(jī)制的稅收制度實(shí)體法體系。鑒于經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，相關(guān)的生態(tài)改善工具還有其他經(jīng)濟(jì)和行政等多種類(lèi)型，GTR模式與它們共生互補(bǔ)，通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)工具強(qiáng)化GTR模... 

【文章來(lái)源】：東北林業(yè)大學(xué)黑龍江省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：118 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

中國(guó)資源稅收入情況表

3G跟模式構(gòu)建圖3一2和圖3一3是1994年稅制改革后兩年間的主體稅種收入與資源稅收入結(jié)構(gòu)圖示，在稅收收入總額中流轉(zhuǎn)稅比重均超過(guò)了80%，而資源稅所占比重未超過(guò)2%。在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略下，稅收制度始終沒(méi)能關(guān)注到生態(tài)資源的保護(hù)和改善問(wèn)題。 3.1.22決策者思維定勢(shì)約束在世界工業(yè)化與現(xiàn)代化發(fā)展迅猛時(shí)期，中國(guó)走向了衰落，從最強(qiáng)變?yōu)樽钊�。�?guó)民黨政府的財(cái)政收入占GNP比重從未超過(guò)7%。前蘇聯(lián)的成功經(jīng)驗(yàn)表明:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能夠最有效的集中國(guó)家財(cái)力、滿足重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的需求。新中國(guó)的建設(shè)者們認(rèn)識(shí)到工業(yè)化程度越低，經(jīng)濟(jì)就越落后。20世紀(jì)50年代建立了強(qiáng)大的中央政府，在動(dòng)員和集中社會(huì)各種資源方面獲得成功，國(guó)家籌集財(cái)政收入占GNP比例高達(dá)1/3

Fig.3一 2thetotaltaxrevenueandmainbodytaxrevenuecontrastchart資料米源:根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒))(1999一2006)及2007.1.8國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站資料討一算得出圖3一2足表3一7的進(jìn)一步說(shuō)明，更為形象的表達(dá)了資源悅在現(xiàn)行稅收收入中的弱勢(shì)地位。在我IfJ現(xiàn)行稅收中，除資源稅以外，雖然還有一些生態(tài)保護(hù)性質(zhì)的稅收條款，散見(jiàn)于各不同稅收實(shí)體法中，但所形成的稅收收入在稅收總額中所占比重低微�，F(xiàn)行稅收制度按照汲取收入功能的強(qiáng)弱，以流轉(zhuǎn)稅類(lèi)和所得稅類(lèi)為稅制主體。GTR模式改變這一傳統(tǒng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照有利于生態(tài)改善的需求設(shè)置稅種以后，將生態(tài)功能置于核心地位，財(cái)政功能則成為稅種執(zhí)行過(guò)程中的寄生功能，起輔助作用。在稅種構(gòu)建上，生態(tài)稅收將成為GTR模式的核心稅種。3.3.2.2以生態(tài)稅收為核心稅種核心稅種是指稅收實(shí)體法中處于統(tǒng)領(lǐng)地位的一類(lèi)稅種。它規(guī)范著稅收制度的總體走向。按照經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論

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本文編號(hào)：3384984