當(dāng)代社會是公共事務(wù)和公共問題日漸增多的社會,錯(cuò)綜復(fù)雜的跨域公共問題大量出現(xiàn)。這些公共問題往往是跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的,單靠某一個(gè)區(qū)域、部門、領(lǐng)域的努力,難以解決。跨域治理理論的興起和發(fā)展,為處理這類跨域公共問題提供一種嶄新的理論視角和有效的治理方式。跨域治理,是指為了應(yīng)對跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的公共事務(wù)和公共問題,政府、私人部門、非營利組織、社會公眾等治理主體在相互信任的基礎(chǔ)上建立伙伴關(guān)系,綜合運(yùn)用法律規(guī)章、公共政策、行業(yè)規(guī)范、對話協(xié)商等治理工具,攜手合作、協(xié)調(diào)配合,共同發(fā)揮治理作用的持續(xù)過程。湖泊水污染防治是一個(gè)世界性難題,也是我國迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。位于武漢城市圈腹地的梁子湖位列全國十大淡水湖,是湖北省第二大淡水湖,貯水量位居全省湖泊之首。梁子湖水面跨越鄂州市梁子湖區(qū)和武漢市江夏區(qū),梁子湖流域涉及武漢、黃石、鄂州和咸寧四市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、339個(gè)村。梁子湖水污染防治是典型的跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的社會公共事務(wù)。近幾年來,湖北省政府和流域四市政府采取多種措施,開展治理工作,梁子湖水污染防治取得初步成效。但是,梁子湖水環(huán)境仍然存在多方面隱憂,水污染防治任務(wù)十分艱巨。本文在系統(tǒng)梳理跨域... 

【文章來源】：武漢大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：206 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
論文創(chuàng)新點(diǎn)
中文摘要
Abstract
緒論
    一、 選題的研究意義
    二、 選題的研究現(xiàn)狀
    三、 試圖達(dá)到的目標(biāo)
    四、 本文的研究方法
    五、 結(jié)構(gòu)安排與創(chuàng)新點(diǎn)
第一章 梁子湖水污染跨域治理的理論分析
    第一節(jié) 跨域治理理論
        一、 跨域治理理論的概念與內(nèi)容
        二、 跨域治理的理論淵源
        三、 跨域治理的重要作用
    第二節(jié) 梁子湖水污染防治
        一、 水污染防治的含義
        二、 梁子湖水污染情況
        三、 梁子湖水污染防治的重大意義
    第三節(jié) 梁子湖水污染跨域治理的必要性
        一、 行政區(qū)劃對跨域水污染治理的制約
        二、 科層制治理對跨域水污染防治的失靈
        三、 市場機(jī)制對跨域水污染防治的局限
    本章小結(jié)
第二章 梁子湖水污染治理的現(xiàn)實(shí)狀況
    第一節(jié) 梁子湖水污染治理的歷程回顧
        一、 分散治理階段
        二、 重點(diǎn)治理階段
        三、 全而防治階段
    第二節(jié) 梁子湖水污染治理的主要做法
        一、 流域四市政府各有工作重點(diǎn)
        二、 省直相關(guān)部門積極參與
        三、 制定實(shí)施相關(guān)地方性法規(guī)
        四、 新聞媒體追蹤報(bào)道
    第三節(jié) 梁子湖水污染防治存在的問題
        一、 水污染形勢依然嚴(yán)峻
        二、 沿湖基層政府認(rèn)識不一致
        三、 統(tǒng)一管理職能難以落實(shí)
        四、 區(qū)域合作不力
    本章小結(jié)
第三章 梁子湖水污染治理存在問題的原因剖析
    第一節(jié) 治理主體不足
        一、 以地方政府力量為主
        二、 企業(yè)作用發(fā)揮不夠
        三、 非營利組織力量單薄
        四、 社會公眾參與不多
    第二節(jié) 治理主體之間信任度不高
        一、 信任是跨域治理的核心要素
        二、 當(dāng)前社會信任普遍缺失
        三、 治理主體之間相互信任不夠
    第三節(jié) 治理主體合作機(jī)制不完善
        一、 合作是跨域治理的重要內(nèi)容
        二、 地方政府之間合作機(jī)制不完善
        三、 政府與其他主體間合作機(jī)制不完善
    本章小結(jié)
第四章 國內(nèi)外湖泊水污染跨域治理的經(jīng)驗(yàn)啟示
    第一節(jié) 國內(nèi)湖泊水污染跨域治理的情況
        一、 太湖水污染治理情況
        二、 巢湖水污染治理情況
        三、 滇池水污染治理情況
    第二節(jié) 國外湖泊水污染跨域治理的經(jīng)驗(yàn)
        一、 舊本琵琶湖水污染治理經(jīng)驗(yàn)
        二、 北美五大湖區(qū)水污染治理經(jīng)驗(yàn)
    第三節(jié) 國內(nèi)外湖泊水污染跨域治理的啟示
        一、 單純依靠政府發(fā)揮主導(dǎo)作用不足以防治水污染
        二、 非營利組織是湖泊水污染治理的重要主體
        三、 公眾參與是湖泊水污染治理的重要保障
        四、 合作協(xié)調(diào)機(jī)制直接影響湖泊水污染治理效果
    本章小結(jié)
第五章 梁子湖水污染跨域治理的對策建議
    第一節(jié) 樹立多元治理理念
        一、 政府是核心治理主體
        二、 治理主體需要多元化
    第二節(jié) 培育跨域治理新主體
        一、 督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任
        二、 支持非營利組織發(fā)展
        三、 提高社會公眾治理能力
    第三節(jié) 建立伙伴關(guān)系
        一、 地方政府之間建立伙伴關(guān)系
        二、 地方政府與企業(yè)建立伙伴關(guān)系
        三、 地方政府與非營利組織建立伙伴關(guān)系
        四、 地方政府與社會公眾建立伙伴關(guān)系
        五、 非政府治理主體之間建立伙伴關(guān)系
    第四節(jié) 綜合運(yùn)用多種治理工具
        一、 頒布實(shí)施法律規(guī)章
        二、 制定執(zhí)行公共政策
        三、 建立健全行業(yè)規(guī)范
        四、 學(xué)習(xí)運(yùn)用對話協(xié)商
    本章小結(jié)
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
攻讀博士學(xué)位期間的科研情況
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的跨界治理研究——基于武漢城市圈基本公共服務(wù)的實(shí)證分析[J]. 孫友祥.  國家行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(01)
[2]西方國家跨界治理的內(nèi)在動力、典型模式與實(shí)現(xiàn)路徑[J]. 婁成武,于東山.  行政論壇. 2011(01)
[3]政策執(zhí)行過程中降低信息不對稱的策略探討[J]. 丁煌,楊代福.  中國行政管理. 2010(12)
[4]流域水污染防治中的水資源網(wǎng)絡(luò)組織及其治理[J]. 周海煒,范從林,陳巖.  水利水電科技進(jìn)展. 2010(04)
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[7]中國地方政府合作治理跨區(qū)域公共事務(wù)的制度設(shè)計(jì)[J]. 馬治海,姚爍.  經(jīng)濟(jì)視角. 2009(11)
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博士論文
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[2]越界水污染規(guī)制[D]. 曾文慧.復(fù)旦大學(xué) 2005
[3]合作的演化機(jī)制研究[D]. 王雷.浙江大學(xué) 2004

碩士論文
[1]跨區(qū)域集群與地方政府合作及機(jī)制探析[D]. 高開.浙江大學(xué) 2010
[2]跨界水污染治理模式的研究[D]. 陳玉清.浙江大學(xué) 2009
[3]跨界水污染治理中的地方政府合作機(jī)制研究[D]. 楊新春.蘇州大學(xué) 2008
[4]公共政策分析視角下鄱陽湖流域環(huán)境治理的對策研究[D]. 李立周.南昌大學(xué) 2008
[5]中國地方政府合作治理跨區(qū)域公共事務(wù)研究[D]. 馬治海.西北大學(xué) 2007
[6]我國區(qū)域環(huán)境保護(hù)中的地方政府合作研究[D]. 陳敏.蘇州大學(xué) 2007
[7]治理理論視野下的公共物品供給多元化[D]. 霍艷麗.四川大學(xué) 2006
[8]社會信任的建構(gòu)：一種非營利組織的視角[D]. 陳盼.武漢大學(xué) 2005



本文編號：3243566