2017年11月,原環(huán)境保護部辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）>的通知》,對重點排污單位的基本管理要求和篩選條件作出了詳細規(guī)定。重點排污單位是國家重點監(jiān)控企業(yè)的替代和延續(xù),成為當前排污許可制度尚未完全成熟階段環(huán)境管理的重要抓手。重點排污單位名錄聚焦影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物、排污大戶和重大風險源,由設(shè)區(qū)的市級地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門確定,有利于壓實地方環(huán)保責任。在名錄制定和使用過程中存在著部分指導性文件存疑、名錄重點不突出、部分重點排污單位無法安裝自動監(jiān)測設(shè)備、不能滿足新的環(huán)境監(jiān)管需求、名錄更新時間滯后、缺少罰則等問題,本文就此進行了深入分析并提出了幾點建議。 

【文章來源】：中國環(huán)境管理. 2020,12(04)CSSCI

【文章頁數(shù)】：5 頁

【文章目錄】：
引言
1 背景
    1.1 重點排污單位取代國控源，《規(guī)定》脫“壓”而出
    1.2 重點排污單位名錄是當前環(huán)境管理的重要抓手
2 重點排污單位的特征
    2.1 重點排污單位的篩選強調(diào)“重點”
    2.2 突出地方環(huán)保事權(quán)，壓實地方責任
    2.3 與排污許可制度全面銜接
3 重點排污單位名錄制定和應用中存在的問題
    3.1 名錄制定過程中存在的問題
        3.1.1 篩選條件“行政區(qū)域工業(yè)排污總量”數(shù)據(jù)來源的不確定性導致篩選結(jié)果差異
        3.1.2 與排污許可制度的全面銜接導致名錄重點不突出
        3.1.3 重點排污單位名錄制定有關(guān)的指導性文件存疑
        3.1.4 在篩選及確定名錄的程序上缺少省級和國家級的審核把關(guān)，缺少對各級環(huán)境保護主管部門自身的監(jiān)督約束
    3.2 名錄應用過程中存在的問題
        3.2.1 部分重點排污單位無法安裝自動監(jiān)測設(shè)備
        3.2.2 重點排污單位名錄為年度更新，且確定時間滯后帶來諸多問題
        3.2.3 不能完全滿足新的環(huán)境監(jiān)管需求
4 幾點建議



本文編號：3116019