環(huán)境行政管理體制研究 ——以我國(guó)環(huán)境行政管理體制改革為中心
發(fā)布時(shí)間:2020-12-13 23:26
人類社會(huì)發(fā)展至今,環(huán)境問題已成為人類和世界各國(guó)所共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。中國(guó)作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題呈爆炸性的集中出現(xiàn),資源相對(duì)短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足逐漸成為我國(guó)發(fā)展中的重大問題,環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。環(huán)境惡化不僅直接危及當(dāng)代人的生命健康、子孫后代的生存環(huán)境,還影響到國(guó)家的政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成巨大損失。環(huán)境問題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。我國(guó)政府高度重視保護(hù)環(huán)境,將環(huán)境保護(hù)確立為一項(xiàng)基本國(guó)策,把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),采取一系列措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)并取得了很大成效。然而,研究資料表明,我國(guó)環(huán)境狀況不斷惡化的趨勢(shì)并沒有得到根本性的遏制,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,針對(duì)外部性問題、公共物品問題,往往需要政府的介入。由于環(huán)境主體的有限理性、環(huán)境資源的公共性、環(huán)境污染的負(fù)外部性、環(huán)境保護(hù)的正外部性和環(huán)境信息的稀缺性等原因,使得市場(chǎng)機(jī)制在環(huán)境領(lǐng)域存在市場(chǎng)失靈或失效。環(huán)境問題的市場(chǎng)失靈為政府介入環(huán)境保護(hù)提供了理由和可能條件...
【文章來(lái)源】:中國(guó)海洋大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:145 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
前言
一、問題的提出
二、研究?jī)r(jià)值
三、論文的研究思路與主要研究?jī)?nèi)容
四、研究方法和創(chuàng)新之處
第一章 環(huán)境管理與環(huán)境行政管理體制概述
第一節(jié) 我國(guó)環(huán)境問題的現(xiàn)狀
第二節(jié) 環(huán)境管理
一、環(huán)境管理概念的提出與發(fā)展
二、環(huán)境管理的特點(diǎn)
三、環(huán)境管理的內(nèi)容
第三節(jié) 環(huán)境行政管理體制
一、環(huán)境行政管理
二、環(huán)境行政管理體制的涵義、內(nèi)容及模式
三、我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制模式
第二章 政府實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的理論與實(shí)踐
第一節(jié) 政府介入環(huán)境保護(hù)的必要性:市場(chǎng)失靈
一、環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
二、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)
第二節(jié) 政府環(huán)境管理的法理分析
一、國(guó)家環(huán)境管理權(quán)的實(shí)定法依據(jù)
二、國(guó)家環(huán)境管理權(quán)的理論依據(jù)
第三節(jié) 政府環(huán)境管理的實(shí)踐
一、發(fā)達(dá)國(guó)家政府環(huán)境保護(hù)管理實(shí)踐及啟示
二、中國(guó)環(huán)境行政管理的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
三、社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)的政府指向
第四節(jié) 政府在環(huán)境保護(hù)中的作用
第三章 我國(guó)環(huán)境行政管理體制分析
第一節(jié) 我國(guó)環(huán)境管理體制的歷史沿革
一、起步階段
二、形成階段
三、發(fā)展階段
第二節(jié) 我國(guó)環(huán)境管理體制的現(xiàn)狀
一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系及其職責(zé)
二、我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境行政管理體制的特點(diǎn)
第三節(jié) 現(xiàn)行環(huán)境行政管理體制存在的主要問題
第四章 國(guó)外政府環(huán)境管理體制考察評(píng)析
第一節(jié) 美國(guó)環(huán)境行政管理體制
一、美國(guó)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)體系
二、美國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體制運(yùn)行機(jī)制
三、美國(guó)環(huán)境管理體制的主要特點(diǎn)
第二節(jié) 德國(guó)環(huán)境行政管理體制
一、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、權(quán)責(zé)體系
三、運(yùn)行機(jī)制
四、德國(guó)環(huán)境管理體制對(duì)我國(guó)的啟示
第三節(jié) 日本環(huán)境行政管理體制
一、日本中央政府的環(huán)境管理體制
二、日本地方政府的環(huán)境管理體制
三、日本環(huán)境管理體制的主要特點(diǎn)
第四節(jié) 國(guó)外政府環(huán)境管理體制的發(fā)展趨勢(shì)
第五章 改革我國(guó)環(huán)境行政管理體制的對(duì)策建議
第一節(jié) 健全環(huán)境行政管理組織機(jī)構(gòu)
一、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的原則
二、完善我國(guó)環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)的具體對(duì)策建議
第二節(jié) 完善環(huán)境行政管理權(quán)力配置結(jié)構(gòu)
一、合理劃分中央與地方管理權(quán)限,充分發(fā)揮中央與地方積極性
二、合理劃分部門管理權(quán)限,加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合
第三節(jié) 建立協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境行政管理運(yùn)行機(jī)制
一、建立和健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制
二、建立高效的跨部門、跨區(qū)域(流域)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制
三、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善對(duì)環(huán)境行政管理事務(wù)的社會(huì)參與機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論我國(guó)環(huán)境行政管理體制的弊端與改革[J]. 楊朝霞. 昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2007(05)
[2]變“環(huán)保風(fēng)暴”為長(zhǎng)效機(jī)制——環(huán)境管理體制要適應(yīng)歷史性轉(zhuǎn)變[J]. 沈曉悅. 環(huán)境經(jīng)濟(jì). 2007(08)
[3]政府環(huán)境管理模式的優(yōu)長(zhǎng)與存疑[J]. 胡雙發(fā). 求索. 2007(04)
[4]環(huán)境管理理論基礎(chǔ)的思考[J]. 吳云,王子彥. 環(huán)境保護(hù)科學(xué). 2007(02)
[5]美國(guó)環(huán)境管理體系中聯(lián)邦與地方政府角色透視[J]. Mary A.Gade,Cynthia A.Faur. 環(huán)境科學(xué)研究. 2006(S1)
[6]論我國(guó)流域水資源管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J]. 雷玉桃. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2006(06)
[7]美國(guó)區(qū)域環(huán)境管理的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]. 張玉軍. 環(huán)境保護(hù). 2006(06)
[8]環(huán)境權(quán)論——人權(quán)發(fā)展歷史分期的視角[J]. 徐祥民. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2004(04)
[9]環(huán)境保護(hù)與中國(guó)農(nóng)村社區(qū)機(jī)制的選擇[J]. 王國(guó)平. 求索. 2004(04)
[10]從美國(guó)環(huán)境管理看中國(guó)環(huán)境管理體制的創(chuàng)新[J]. 李亞軍. 蘭州學(xué)刊. 2004(02)
博士論文
[1]環(huán)境保護(hù)中政府行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與對(duì)策研究[D]. 高有福.吉林大學(xué) 2006
[2]環(huán)境行政權(quán)的監(jiān)督機(jī)制研究[D]. 杜萬(wàn)平.武漢大學(xué) 2005
碩士論文
[1]我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的政府管制結(jié)構(gòu)分析[D]. 葉軍.蘇州大學(xué) 2006
[2]環(huán)境管理體制若干問題探討[D]. 喬剛.武漢大學(xué) 2005
[3]我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能研究[D]. 陳依蘭.吉林大學(xué) 2005
[4]關(guān)于環(huán)境行政組織若干問題的探討[D]. 李迎春.中國(guó)政法大學(xué) 2004
[5]論我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的政府管制[D]. 王科.吉林大學(xué) 2004
[6]環(huán)境管理的發(fā)展與實(shí)踐研究[D]. 趙文軍.西北大學(xué) 2003
[7]環(huán)境保護(hù)的政府制度安排[D]. 崔佳.鄭州大學(xué) 2000
本文編號(hào):2915367
【文章來(lái)源】:中國(guó)海洋大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁(yè)數(shù)】:145 頁(yè)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
前言
一、問題的提出
二、研究?jī)r(jià)值
三、論文的研究思路與主要研究?jī)?nèi)容
四、研究方法和創(chuàng)新之處
第一章 環(huán)境管理與環(huán)境行政管理體制概述
第一節(jié) 我國(guó)環(huán)境問題的現(xiàn)狀
第二節(jié) 環(huán)境管理
一、環(huán)境管理概念的提出與發(fā)展
二、環(huán)境管理的特點(diǎn)
三、環(huán)境管理的內(nèi)容
第三節(jié) 環(huán)境行政管理體制
一、環(huán)境行政管理
二、環(huán)境行政管理體制的涵義、內(nèi)容及模式
三、我國(guó)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理體制模式
第二章 政府實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的理論與實(shí)踐
第一節(jié) 政府介入環(huán)境保護(hù)的必要性:市場(chǎng)失靈
一、環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
二、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)
第二節(jié) 政府環(huán)境管理的法理分析
一、國(guó)家環(huán)境管理權(quán)的實(shí)定法依據(jù)
二、國(guó)家環(huán)境管理權(quán)的理論依據(jù)
第三節(jié) 政府環(huán)境管理的實(shí)踐
一、發(fā)達(dá)國(guó)家政府環(huán)境保護(hù)管理實(shí)踐及啟示
二、中國(guó)環(huán)境行政管理的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)
三、社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)的政府指向
第四節(jié) 政府在環(huán)境保護(hù)中的作用
第三章 我國(guó)環(huán)境行政管理體制分析
第一節(jié) 我國(guó)環(huán)境管理體制的歷史沿革
一、起步階段
二、形成階段
三、發(fā)展階段
第二節(jié) 我國(guó)環(huán)境管理體制的現(xiàn)狀
一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)體系及其職責(zé)
二、我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境行政管理體制的特點(diǎn)
第三節(jié) 現(xiàn)行環(huán)境行政管理體制存在的主要問題
第四章 國(guó)外政府環(huán)境管理體制考察評(píng)析
第一節(jié) 美國(guó)環(huán)境行政管理體制
一、美國(guó)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職權(quán)體系
二、美國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體制運(yùn)行機(jī)制
三、美國(guó)環(huán)境管理體制的主要特點(diǎn)
第二節(jié) 德國(guó)環(huán)境行政管理體制
一、環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置
二、權(quán)責(zé)體系
三、運(yùn)行機(jī)制
四、德國(guó)環(huán)境管理體制對(duì)我國(guó)的啟示
第三節(jié) 日本環(huán)境行政管理體制
一、日本中央政府的環(huán)境管理體制
二、日本地方政府的環(huán)境管理體制
三、日本環(huán)境管理體制的主要特點(diǎn)
第四節(jié) 國(guó)外政府環(huán)境管理體制的發(fā)展趨勢(shì)
第五章 改革我國(guó)環(huán)境行政管理體制的對(duì)策建議
第一節(jié) 健全環(huán)境行政管理組織機(jī)構(gòu)
一、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)遵循的原則
二、完善我國(guó)環(huán)境行政管理機(jī)構(gòu)的具體對(duì)策建議
第二節(jié) 完善環(huán)境行政管理權(quán)力配置結(jié)構(gòu)
一、合理劃分中央與地方管理權(quán)限,充分發(fā)揮中央與地方積極性
二、合理劃分部門管理權(quán)限,加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)管和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合
第三節(jié) 建立協(xié)調(diào)、高效的環(huán)境行政管理運(yùn)行機(jī)制
一、建立和健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制
二、建立高效的跨部門、跨區(qū)域(流域)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制
三、進(jìn)一步強(qiáng)化和完善對(duì)環(huán)境行政管理事務(wù)的社會(huì)參與機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]論我國(guó)環(huán)境行政管理體制的弊端與改革[J]. 楊朝霞. 昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2007(05)
[2]變“環(huán)保風(fēng)暴”為長(zhǎng)效機(jī)制——環(huán)境管理體制要適應(yīng)歷史性轉(zhuǎn)變[J]. 沈曉悅. 環(huán)境經(jīng)濟(jì). 2007(08)
[3]政府環(huán)境管理模式的優(yōu)長(zhǎng)與存疑[J]. 胡雙發(fā). 求索. 2007(04)
[4]環(huán)境管理理論基礎(chǔ)的思考[J]. 吳云,王子彥. 環(huán)境保護(hù)科學(xué). 2007(02)
[5]美國(guó)環(huán)境管理體系中聯(lián)邦與地方政府角色透視[J]. Mary A.Gade,Cynthia A.Faur. 環(huán)境科學(xué)研究. 2006(S1)
[6]論我國(guó)流域水資源管理的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)[J]. 雷玉桃. 生態(tài)經(jīng)濟(jì). 2006(06)
[7]美國(guó)區(qū)域環(huán)境管理的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]. 張玉軍. 環(huán)境保護(hù). 2006(06)
[8]環(huán)境權(quán)論——人權(quán)發(fā)展歷史分期的視角[J]. 徐祥民. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2004(04)
[9]環(huán)境保護(hù)與中國(guó)農(nóng)村社區(qū)機(jī)制的選擇[J]. 王國(guó)平. 求索. 2004(04)
[10]從美國(guó)環(huán)境管理看中國(guó)環(huán)境管理體制的創(chuàng)新[J]. 李亞軍. 蘭州學(xué)刊. 2004(02)
博士論文
[1]環(huán)境保護(hù)中政府行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析與對(duì)策研究[D]. 高有福.吉林大學(xué) 2006
[2]環(huán)境行政權(quán)的監(jiān)督機(jī)制研究[D]. 杜萬(wàn)平.武漢大學(xué) 2005
碩士論文
[1]我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的政府管制結(jié)構(gòu)分析[D]. 葉軍.蘇州大學(xué) 2006
[2]環(huán)境管理體制若干問題探討[D]. 喬剛.武漢大學(xué) 2005
[3]我國(guó)政府環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能研究[D]. 陳依蘭.吉林大學(xué) 2005
[4]關(guān)于環(huán)境行政組織若干問題的探討[D]. 李迎春.中國(guó)政法大學(xué) 2004
[5]論我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的政府管制[D]. 王科.吉林大學(xué) 2004
[6]環(huán)境管理的發(fā)展與實(shí)踐研究[D]. 趙文軍.西北大學(xué) 2003
[7]環(huán)境保護(hù)的政府制度安排[D]. 崔佳.鄭州大學(xué) 2000
本文編號(hào):2915367
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