目前法律對(duì)環(huán)評(píng)審批中“重大利益關(guān)系”的規(guī)定過于籠統(tǒng),導(dǎo)致實(shí)踐中環(huán)境行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)對(duì)“重大利益關(guān)系”的理解與認(rèn)定不一,同案異判現(xiàn)象普遍。“重大利益關(guān)系”是一個(gè)具有時(shí)代性和發(fā)展性的法律概念,客觀上難以形成統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),因此,有必要從實(shí)證研究出發(fā),基于利益理論的分析,總結(jié)相關(guān)考量因素,明確利益衡量原則和正當(dāng)程序原則,并采取自由裁量和個(gè)案認(rèn)定的方式,從“質(zhì)”——受害利益的性質(zhì)和“量”——程度和范圍、公法標(biāo)準(zhǔn)、持續(xù)性等這兩個(gè)角度對(duì)是否涉及“重大利益關(guān)系”進(jìn)行綜合認(rèn)定,從而為環(huán)境行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)認(rèn)定“重大利益關(guān)系”提供參考,使得對(duì)“重大利益關(guān)系”的認(rèn)定更為全面合理,實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平正義。
【文章目錄】：
1 問題的提出
2“重大利益關(guān)系”認(rèn)定的理論基礎(chǔ)
3 環(huán)評(píng)審批中“重大利益關(guān)系”認(rèn)定的實(shí)證分析
    3.1“重大利益關(guān)系”的實(shí)證分析
    3.2“重大利益關(guān)系”認(rèn)定的實(shí)證分析
        3.2.1環(huán)境行政機(jī)關(guān)對(duì)“重大利益關(guān)系”的認(rèn)定
        3.2.2司法機(jī)關(guān)對(duì)“重大利益關(guān)系”的認(rèn)定
            3.2.2.1以“相鄰關(guān)系”的有無認(rèn)定是否涉及“重大利益關(guān)系”
            3.2.2.2根據(jù)審批項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成影響的程度認(rèn)定是否涉及“重大利益關(guān)系”
            3.2.2.3是否符合公法標(biāo)準(zhǔn)
            3.2.2.4受影響主體的特殊性
4 環(huán)評(píng)審批中“重大利益關(guān)系”認(rèn)定的再思考
    4.1 考量因素
        4.1.1 從“質(zhì)”的角度認(rèn)定
        4.1.2 從“量”的角度認(rèn)定
            4.1.2. 1 程度和范圍
            4.1.2. 2 公法標(biāo)準(zhǔn)
            4.1.2. 3 持續(xù)性
            4.1.2. 4 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施行為的公益性
            4.1.2. 5 受害人的特別情況
            4.1.2. 6 地域性
    4.2 認(rèn)定原則
        4.2.1 利益衡量原則
        4.2.2 正當(dāng)程序原則
    4.3 認(rèn)定方式和程序
5 結(jié)論


本文編號(hào)：2884050