我國農(nóng)業(yè)面源污染問題十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響我國農(nóng)業(yè)、環(huán)境、資源和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。農(nóng)業(yè)面源污染控制實踐表明，由于在污染控制工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間缺乏有效的溝通橋梁、缺乏針對性強(qiáng)的污染控制機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染控制工作無法取得真正實效，建立什么樣的補(bǔ)償機(jī)制成為農(nóng)業(yè)面源污染控制工作中的重要環(huán)節(jié)。本研究的主要目的就是在系統(tǒng)分析和認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)面源污染特點的基礎(chǔ)上，探討農(nóng)業(yè)面源污染控制生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立針對不同污染物和污染類型區(qū)的補(bǔ)償途徑，主要研究內(nèi)容與結(jié)果如下： 1．我國農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)分析表明：農(nóng)業(yè)面源污染物主要通過可溶性營養(yǎng)物、有毒物、固態(tài)堆積和煙塵等途徑污染環(huán)境，表現(xiàn)為水體富營養(yǎng)化、大氣污染及交通安全威脅、視覺污染及環(huán)境衛(wèi)生隱患，其主要特點是以大面積范圍內(nèi)彌散和大量小點源排放并存，水是污染傳播的必要媒介，污染發(fā)生強(qiáng)度具有點位特征，污染具有時空轉(zhuǎn)移性，不同種類的污染物和不同類型區(qū)(水源涵養(yǎng)地和江河源頭區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、河網(wǎng)水域區(qū)、農(nóng)村生活區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部)具有不同的污染途徑，且農(nóng)業(yè)面源污染主要是由農(nóng)業(yè)不規(guī)范生產(chǎn)所致。我國區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染總體趨勢是中東部、東南沿海地區(qū)污染的程度和潛在風(fēng)險大于西部和西北部地區(qū)，流域中下游面源污染的程度和潛在風(fēng)險大于上游地區(qū)。農(nóng)業(yè)面源污染控制工作重點應(yīng)該在污染控制工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間搭建一條有效的溝通橋梁。 2．農(nóng)業(yè)面源污染控制補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)是以承認(rèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以相對獨立的地位參與價值創(chuàng)造為前提，是建立在庀古稅理論基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外部成本內(nèi)部化手段，為保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境開展的公共產(chǎn)品建設(shè)，對生態(tài)資本投入與效益產(chǎn)出直接偏差實行校正的生態(tài)服務(wù)價值補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制由補(bǔ)償主體、補(bǔ)償客體、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償時間構(gòu)成；補(bǔ)償主體主要有國家、社會、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間；補(bǔ)償客體由直接參與面源污染控制工作并產(chǎn)生正外部性效益或者由于面源污染控制導(dǎo)致利益受損的地方政府、單位或個人擔(dān)當(dāng)；在同一補(bǔ)償機(jī)制中由于受益者和污染控制執(zhí)行者不唯一，可以有多個補(bǔ)償主體、補(bǔ)償客體的存在。由于地區(qū)間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、面源污染物種類、污染途徑和程度不同，無法將補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償時間量化明確；但在具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算中，應(yīng)采用經(jīng)營成本法和收益法結(jié)合的方法，且應(yīng)遵循補(bǔ)償客體可接受補(bǔ)償和補(bǔ)償主體能夠承擔(dān)補(bǔ)償支出的原則。補(bǔ)償時間的確定應(yīng)以確保補(bǔ)償行為結(jié)束后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)凈收益能夠達(dá)到或超過補(bǔ)償發(fā)生前水平為原則。補(bǔ)償方式可以為政策、實物、資金、技術(shù)和智力等。補(bǔ)償手段主要有行政手段干預(yù)、法律法規(guī)約束、經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)(稅費改革，市場價格調(diào)節(jié)，經(jīng)濟(jì)獎勵)和榮譽(yù)激勵等，在具體補(bǔ)償途徑中，應(yīng)多種補(bǔ)償方式、多種手段結(jié)合運用。 3．農(nóng)業(yè)面源控制補(bǔ)償途徑研究表明，不同污染物和不同污染類型區(qū)應(yīng)采用不同的補(bǔ)償途徑�；�、農(nóng)藥污染的補(bǔ)償途徑主要有規(guī)劃生態(tài)敏感區(qū)和種植區(qū)、替代生產(chǎn)技術(shù)支持、替代產(chǎn)品輸入支持等；畜禽養(yǎng)殖污染控制補(bǔ)償主要應(yīng)通過實施禁養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃、畜禽糞便無害化處理和資源化利用技術(shù)支持、鼓勵興建大中型生態(tài)養(yǎng)殖場等；農(nóng)用塑膜污染的補(bǔ)償應(yīng)通過替代農(nóng)膜研發(fā)、推廣支持和建設(shè)完善的廢棄農(nóng)膜回收制度；作物秸稈污染的控制補(bǔ)償可主要通過實施秸稈還田技 術(shù)、能源化利用開發(fā)支持；建設(shè)統(tǒng)一的截污管道或支持建設(shè)家庭沼氣池是控制農(nóng)村生活污水污染補(bǔ)償主要途徑；生活垃圾污染控制主要補(bǔ)償途徑為建立統(tǒng)一收集、分類處理的生活垃圾處理機(jī)制，通過”收集→轉(zhuǎn)移→集中→分類處理→資源化利用”降低垃圾污染。 不同類型區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制補(bǔ)償途徑探析表明：水源涵養(yǎng)地和江河源頭區(qū)應(yīng)實施充分補(bǔ)償或完全補(bǔ)償，并規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)敏感區(qū)、適宜種/養(yǎng)區(qū)，鼓勵和支持在水源地和江河源頭區(qū)周邊建設(shè)人工濕地、植被緩沖帶和生物籬笆帶，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)(如生態(tài)旅游)降低地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染風(fēng)險；糧食主產(chǎn)區(qū)在實施化肥、農(nóng)藥、作物秸稈、廢棄農(nóng)膜污染控制補(bǔ)償同時，應(yīng)對生產(chǎn)者實施安全生產(chǎn)智力補(bǔ)償；河網(wǎng)水域區(qū)污染補(bǔ)償途徑應(yīng)重點放在規(guī)劃生態(tài)敏感區(qū)和適宜種/養(yǎng)區(qū)，支持肥效釋放相對較慢的控釋肥、緩效肥、微生物肥等代替?zhèn)鹘y(tǒng)化肥輸入，低毒、低殘留、高效農(nóng)藥代替?zhèn)鹘y(tǒng)高殘留農(nóng)藥輸入，鼓勵在水域周邊建設(shè)人工濕地等；農(nóng)村生活區(qū)污染控制在實施污水處理補(bǔ)償和生活垃圾處理補(bǔ)償同時，應(yīng)通過多種渠道加強(qiáng)地方環(huán)保教育，提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識；城鄉(xiāng)結(jié)合部在污染控制上，應(yīng)從生產(chǎn)者、替代技術(shù)、替代輔助能投入三方面著手，鼓勵農(nóng)民成立多種形式的農(nóng)民協(xié)會、鼓勵多戶聯(lián)合興建大中型生態(tài)養(yǎng)殖場和規(guī)�；a(chǎn)區(qū)等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染控制補(bǔ)償。 (4)平湖市農(nóng)業(yè)面源污染控制生態(tài)補(bǔ)償實證分析表明，以地方政府作為政策補(bǔ)償主體，市、鎮(zhèn)財政作為資金補(bǔ)償主體，農(nóng)技服務(wù)部門作為技術(shù)補(bǔ)償主體，地方政府和農(nóng)技服務(wù)部門共同作為智力補(bǔ)償主體，通過替代產(chǎn)品輸入、替代生產(chǎn)技術(shù)/無害化處理技術(shù)支持、規(guī)劃畜禽禁養(yǎng)區(qū)和生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、推廣秸稈還田技術(shù)、建立生活垃圾統(tǒng)一收集分類處理機(jī)制可基本實現(xiàn)對地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制。實證分析表明不同污染物補(bǔ)償途徑和河網(wǎng)水域區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染控制補(bǔ)償途徑具有實際可操作性。
【學(xué)位單位】：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類】：X52
【部分圖文】：

針對規(guī)�；B(yǎng)殖場畜禽糞便容易集中管理的特點，當(dāng)?shù)貙Σ糠执笮宛B(yǎng)殖場采用規(guī)�；�、系統(tǒng)、批量處理的方式對畜禽糞便進(jìn)行無害化處理，采用的主要處理技術(shù)是沼氣發(fā)酵技術(shù)和三格式無動力厭氧發(fā)酵技術(shù)(又稱為WSHA厭氧處理技術(shù))，具體流程見圖6一2。通過糞便集中、干濕分離，分別處理等技術(shù)在養(yǎng)殖場內(nèi)部完成糞便的無害化過程。不僅從源頭控制糞便不進(jìn)入環(huán)境，同時實
【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前6條

1 湯紅娜;甄亞麗;;中國農(nóng)業(yè)面源污染防治及發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗借鑒[J];世界農(nóng)業(yè);2012年04期

2 曹連海;郝仕龍;陳南祥;;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系的構(gòu)建與評價[J];水土保持研究;2010年05期

3 賈雪莉;李金才;董海榮;;農(nóng)業(yè)面源污染控制的制度選擇分析[J];生態(tài)經(jīng)濟(jì)(學(xué)術(shù)版);2010年02期

4 孫海兵;;耕地外部效益的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制研究——以宜昌市為例[J];三峽論壇(三峽文學(xué).理論版);2012年03期

5 張印;周羽辰;孫華;;農(nóng)田氮素非點源污染控制的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)——以江蘇省宜興市為例[J];生態(tài)學(xué)報;2012年23期

6 陳曦;向君;;新西蘭奶業(yè)現(xiàn)狀及有機(jī)奶業(yè)特色分析[J];世界農(nóng)業(yè);2011年11期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前7條

1 陳勇;陜西省農(nóng)業(yè)非點源污染評價與控制研究[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2010年

2 金京淑;中國農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償研究[D];吉林大學(xué);2011年

3 朱梅;海河流域農(nóng)業(yè)非點源污染負(fù)荷估算與評價研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2011年

4 張鋒;中國化肥投入的面源污染問題研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

5 史淑娟;大型跨流域調(diào)水水源區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究[D];西安理工大學(xué);2010年

6 李霞;農(nóng)村面源污染的風(fēng)險與秩序重建[D];中央民族大學(xué);2012年

7 鄧小云;農(nóng)業(yè)面源污染防治法律制度研究[D];中國海洋大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 陳龍珠;面向白洋淀流域治理的農(nóng)村環(huán)境政策研究[D];河北農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

2 李欣;我國農(nóng)業(yè)非點源污染防治的法律研究[D];中國地質(zhì)大學(xué)（北京）;2011年

3 房豪殿;農(nóng)村垃圾處理法律問題研究[D];河南大學(xué);2011年

4 吳丹;太湖流域畜禽養(yǎng)殖非點源污染控制政策的實證分析[D];浙江大學(xué);2011年

5 李慧;構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制及服務(wù)體系解決農(nóng)業(yè)面源污染問題[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

6 馬穎;青州博納牧場建設(shè)項目環(huán)境影響評價研究[D];中國海洋大學(xué);2011年

7 賀曉霞;沿海典型性外向型行業(yè)環(huán)境污染補(bǔ)償策略探討[D];中國海洋大學(xué);2011年

8 沈霞林;中國區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的實證分析[D];南京林業(yè)大學(xué);2011年

9 孫勇;基于利益相關(guān)者分析的農(nóng)業(yè)面源污染治理研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學(xué);2011年

10 宋建輝;農(nóng)戶經(jīng)營行為與農(nóng)業(yè)污染關(guān)系研究[D];河北農(nóng)業(yè)大學(xué);2008年

本文編號：2883036