伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源高消耗的依賴,礦產(chǎn)資源的過(guò)度開發(fā)造成了我國(guó)耕地面積的急劇銳減和地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生,因此,礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建成為保持社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。本文以礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)木S度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為研究對(duì)象,借鑒國(guó)內(nèi)外資源開發(fā)補(bǔ)償?shù)难芯砍晒?旨在為礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用的征收方法和標(biāo)準(zhǔn)以及保障資源開發(fā)補(bǔ)償實(shí)施的政策措施提供一個(gè)科學(xué)的理論研究框架。主要研究?jī)?nèi)容及其結(jié)論如下: (1)以界定礦產(chǎn)資源的內(nèi)涵和對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境破壞根源及分類分析為研究起點(diǎn),運(yùn)用比較分析法明確礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償?shù)木S度空間:補(bǔ)償客體、補(bǔ)償主體、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償費(fèi)用的維度由廢棄礦山補(bǔ)償費(fèi)用和開采礦山補(bǔ)償費(fèi)用構(gòu)成。廢棄礦山補(bǔ)償費(fèi)用由廢棄礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)、財(cái)政性支付轉(zhuǎn)移和其他非財(cái)政性資金組成,并通過(guò)地區(qū)分享計(jì)劃進(jìn)行修復(fù)治理。開采礦山的生態(tài)補(bǔ)償有兩種方式:直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和礦區(qū)復(fù)墾活動(dòng),其中礦區(qū)復(fù)墾活動(dòng)為最主要的補(bǔ)償途徑。文章雖然借鑒美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家采用開采許可證制度和廢棄礦山修復(fù)計(jì)劃等經(jīng)驗(yàn),但通過(guò)數(shù)據(jù)分析得出美國(guó)廢棄礦山修復(fù)計(jì)劃因未考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移因素而導(dǎo)致修復(fù)基金使用效率降低的結(jié)論。 (2)依據(jù)礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償內(nèi)涵分析,分別建立最小費(fèi)用和最大費(fèi)用核算模型。并運(yùn)用層次分析法(AHP),通過(guò)建立包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo),13個(gè)二級(jí)指標(biāo),29個(gè)三級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的費(fèi)用影響因子體系,分析影響因子修正系數(shù)。此外,通過(guò)對(duì)國(guó)外25個(gè)國(guó)家現(xiàn)行補(bǔ)償資金征收方法的歸納分析,將礦產(chǎn)資源生態(tài)補(bǔ)償資金征收方式分類為硬性資金擔(dān)保方式和軟性資金擔(dān)保方式。并結(jié)合我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展和礦業(yè)公司環(huán)境責(zé)任信用度發(fā)展的現(xiàn)有條件,提出除采用單一現(xiàn)金征收方式外還可以適當(dāng)運(yùn)用不可撤銷信用證、履約保證和信托基金幾種征收方式。 (3)運(yùn)用博弈的分析方法進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償政策的可行性分析。提出完善開采許可證制度、預(yù)防性生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境修復(fù)認(rèn)證制度在內(nèi)的補(bǔ)償約束機(jī)制和包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)稅收優(yōu)惠等政策的補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制。
【學(xué)位單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2009
【中圖分類】：X321;F407.1
【部分圖文】：

1 緒論1.1 研究背景改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，近 15a 里我國(guó)的年均 GDP 增長(zhǎng)率在10.5%左右，2004 年我國(guó) GDP 為 159878.3 億元，人均 GDP 為 12335.58 元；2005年達(dá)到 183867.9 億元，人均 GDP 為 14103.33 元；2006 年達(dá)到 210871 億元，人均 GDP 為 16084 元，是 1996 年的三倍。[1]中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)（圖 1.1、圖 1.2）

達(dá)到 183867.9 億元，人均 GDP 為 14103.33 元；2006 年達(dá)到 210871 億元， GDP 為 16084 元，是 1996 年的三倍。[1]中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展取得了舉世矚成績(jī)（圖 1.1、圖 1.2）圖 1.1 我國(guó) GDP 增長(zhǎng)變化Figure 1.1 GDP growths in China （1992-2007）

中國(guó)改革開放至今的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷了兩個(gè)階段，從改革開放初期到 2002業(yè)結(jié)構(gòu)雖然以第二產(chǎn)業(yè)為主（50%左右），但第三產(chǎn)業(yè)的比重在逐年上升消耗彈性小于1，即能源消費(fèi)的增長(zhǎng)速度低于經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)速度。[2]但從至今，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要表現(xiàn)為投資拉動(dòng)實(shí)現(xiàn)的外延式粗放型增長(zhǎng)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致鋼鐵、水泥、電解鋁等高耗能產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，從而造成能源速增長(zhǎng)，能源的消耗彈性大于 1（圖 1.3）。由圖 1.3 可以看出在 2000 年-期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴程度不斷增加，2003 年-2005 年期間資速度甚至高于了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，進(jìn)一步加劇了礦產(chǎn)資源的消耗量和我國(guó)資的壓力。從圖 1.4 可以看出，改革開放以來(lái)，伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)資源的消耗量都出現(xiàn)了快速的增長(zhǎng)，礦產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)嚴(yán)重不足，礦產(chǎn)蓄量呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，資源的對(duì)外依賴不斷提高，嚴(yán)重影響了國(guó)家的資源安
【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2873787