隨著人口的激增、工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展以及經濟的高速增長，中國面臨著嚴峻的水資源危機，水資源耗竭嚴重、水污染惡化問題凸顯，“水質性缺水”更加劇了水資源的短缺。未來，盡管中國經濟增長速度可能放緩，但用水需求和水污染排放約束的壓力猶在�！笆濉笔菍崿F2020年小康目標的關鍵時期，同時也是控制污染物排放、改善水環(huán)境質量的重要時期。如何在保持社會經濟繼續(xù)發(fā)展的同時，保護和合理利用水資源、防治水污染，跳出“先污染，后治理”的圈子，是中國實現現代化和可持續(xù)發(fā)展中面臨的重大課題�；诖�，論文以水污染治理為目的，充分考慮水資源、水污染與經濟系統(tǒng)的復雜內在聯系，借助環(huán)境經濟學理論和一般均衡思想，以技術減排和結構減排為主線，以CGE模型為主要研究工具，從微觀層面探討了企業(yè)主動治理水污染，從宏觀層面探討水污染稅的政策工具，綜合評估其可能帶來的動態(tài)影響，設計水污染綜合治理政策，為建立水污染治理的長效機制提供定量和科學決策的依據，這無疑具有重要的理論和現實意義。 論文按照“文獻梳理-現狀分析-理論建模-政策模擬-政策建議”的技術路線展開。首先，系統(tǒng)梳理了水污染排放影響因素、水污染治理的措施及政策工具、水污染治理政策成本估計等相關文獻，重點探討了資源環(huán)境可計算一般均衡模型的相關文獻，確定采用結構分析工具，考慮系統(tǒng)動態(tài)演化過程，討論治理投資和稅費減排政策的研究思路。其次，對目前水資源、水污染及治理的現狀進行歸納和總結，并以水污染重點行業(yè)—造紙業(yè)為案例，進行詳細分析。 接著，基于已開發(fā)的中國動態(tài)可計算一般均衡模型MCHUGE，論文結合中國水污染排放和治理特點，構建水污染治理的動態(tài)一般均衡模型MCHUGE-WPA。具體包括：采用“應用擴展型”的建模方法，在MCHUGE模型中引入水污染排放模塊，將水污染排放系數更新到2010年；引入水污染排放因素的分解模塊；引入水污染治理模塊，通過區(qū)分采取水污染治理措施的“新企業(yè)”和未治理的“舊企業(yè)”，刻畫了關閉小工廠的關停政策和新建企業(yè)購置廢水治理設施行為，模擬廢水處理排放達標率的變化；引入水污染排放稅，以水污染排放當量為計稅依據，設置相應的稅率。在前述模塊的基礎上，以造紙業(yè)為例，根據1997年的歷史數據，拆分了新舊企業(yè)，并建立了水污染排放和水污染稅數據庫�；�2005-2010年的現實數據，更新了宏觀經濟的歷史基線，根據對未來中國經濟增長的判斷而設置宏觀經濟預測模擬基線；根據水污染治理模塊設置了造紙業(yè)水污染及治理的模擬基線。 水污染的技術減排需要廢污水治理的固定資產投資以及持續(xù)性的運行費用�；诖�，論文在MCHUGE-WPA模型的基礎上，以造紙業(yè)為例，分別模擬了這兩類措施對宏觀經濟、產業(yè)結構以及水污染排放的動態(tài)影響。相比技術減排，目前熱議的水污染稅則屬于采用市場化手段的重要減排政策。針對復雜的稅制設計，論文采取兩個具有代表性的水污染稅征收方案進行綜合評估。如果在全國層面按照現行排污費標準對重點行業(yè)征收COD排污稅，模擬結果顯示其對經濟增長有一定的負面影響，由于造紙行業(yè)面臨較高的稅負其負面影響相對顯著，受出口需求下降的影響皮革制造業(yè)總產出下降較為突出，進而帶動了上游畜牧業(yè)產出下降，環(huán)境方面COD排放總量下降較為明顯。如果在地區(qū)層面對所有水污染物征稅，模擬結果表明化纖及化學制品產業(yè)成為新的主要受損產業(yè)，進而總體GDP受損要更為嚴重。環(huán)境分解模擬顯示，短期產業(yè)結構變遷是污染排放下降的主要原因，長期內部規(guī)模效應表現更為明顯。 總之，一方面，鼓勵技術減排中，不僅要重視企業(yè)一次性投入環(huán)保設備的成本，更要關注企業(yè)治污的運行成本；另一方面，在結構減排中，不僅要發(fā)揮水污染稅的價格調節(jié)作用，也要注意在實際操作中水資源和水質的區(qū)域差異以及各類污染物排放密度的行業(yè)差異。 本文的創(chuàng)新點主要包括以下幾個方面： （1）系統(tǒng)總結了水污染及治理的研究成果，立足于經濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的耦合關系，考慮水污染綜合治理政策的發(fā)展趨勢，采用定量模型綜合評估微觀企業(yè)層面增加投資的技術減排措施和宏觀政府層面的稅收杠桿政策，既考慮了水污染治理投資增加的技術減排路徑，又充分考慮產業(yè)結構調整的結構減排路徑。 （2）開發(fā)了水污染的動態(tài)CGE模型，構建水污染排放模塊，引入水污染排放因素的分解模塊、水污染治理模塊；引入水污染排放稅，以水污染排放當量為計稅依據，設置相應的稅率；構建水污染排放和水污染稅數據庫，更新了宏觀經濟變量基線以及設置了造紙業(yè)水污染的歷史及預測基線。 （3）系統(tǒng)評估水污染治理投資以及水污染稅政策的綜合影響�；谒廴镜膭討B(tài)CGE模型，綜合考慮水污染技術減排下的廢污水治理的固定資產投資以及持續(xù)性的運行費用這兩類措施對宏觀經濟、產業(yè)結構以及水污染排放的動態(tài)影響；基于水污染的動態(tài)CGE模型，以尚未開征的水污染稅為考察對象，根據國際經驗考慮水污染稅制各環(huán)節(jié)，選擇兩類代表性的全國和地方水污染稅模擬場景，既考慮了不同污染物，又考慮了不同的納稅主體，評估其對宏觀經濟、產業(yè)結構以及水污染排放的動態(tài)影響。
【學位單位】：湖南大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：X52;F812.42
【文章目錄】：
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 研究思路、技術路線和研究方法
        1.2.1 研究思路及技術路線
        1.2.2 研究方法
    1.3 研究框架和創(chuàng)新點
        1.3.1 研究框架
        1.3.2 創(chuàng)新點
第2章 研究綜述
    2.1 水污染排放影響因素的相關研究
    2.2 水污染治理措施和政策的相關研究
    2.3 水污染治理政策成本估計的相關研究
    2.4 資源環(huán)境可計算一般均衡模型的相關研究
        2.4.1 可計算一般均衡模型在環(huán)境污染評估上的應用
        2.4.2 可計算一般均衡模型在水資源環(huán)境問題上的應用
    2.5 文獻評述
第3章 中國水資源消耗與水污染及治理的現狀分析
    3.1 中國水資源及其消耗的現狀
        3.1.1 水資源總量特點
        3.1.2 水資源空間分布特征
        3.1.3 水資源總體消耗及利用特點
        3.1.4 工業(yè)行業(yè)水資源消耗的變化趨勢及驅動成因
    3.2 中國的水污染及治理現狀
        3.2.1 總體水污染現狀
        3.2.2 造紙業(yè)的水污染及治理現狀
        3.2.3 水污染治理投資現狀
    3.3 水污染治理政策的發(fā)展演變
    3.4 小結
第4章 中國水污染治理動態(tài) CGE 模型的構建
    4.1 MCHUGE 模型的介紹
        4.1.1 模型核心結構
        4.1.2 動態(tài)化跨期鏈接與模型閉合
        4.1.3 模型結果分析框架
    4.2 污染排放及水污染治理的模塊構建
        4.2.1 污染排放模塊
        4.2.2 水污染治理模塊
        4.2.3 污染稅模塊
    4.3 水污染治理動態(tài) CGE 模型數據庫
    4.4 水污染治理動態(tài) CGE 模型的模擬基線
        4.4.1 宏觀變量的歷史和預測模擬基線
        4.4.2 造紙業(yè)水污染排放和治理的歷史和預測模擬基線
    4.5 參數的敏感性分析
    4.6 小結
第5章 水污染治理投資及運行成本增加的動態(tài)一般均衡分析
    5.1 水污染治理投資的動態(tài)一般均衡分析
        5.1.1 歷年水污染治理固定資產投資情況
        5.1.2 模擬情景設定
        5.1.3 模擬結果分析
    5.2 水污染治理運行成本的動態(tài)一般均衡分析
        5.2.1 歷年水污染處理運行成本的情況
        5.2.2 模擬情景設定
        5.2.3 模擬結果分析
    5.3 小結
第6章 水污染稅制設計及征收的動態(tài)一般均衡分析
    6.1 水污染稅的稅制設計
        6.1.1 我國現行排污收費制度的概況
        6.1.2 水污染稅稅制設計的國際經驗
        6.1.3 水污染稅稅制設計的初步設想
    6.2 全國統(tǒng)一征收水污染稅的動態(tài)一般均衡分析
        6.2.1 模擬情景設定
        6.2.2 沖擊效應的傳導機制
        6.2.3 模擬結果及分析
    6.3 兩型社會背景下湖南征收水污染稅的動態(tài)一般均衡分析
        6.3.1 模擬情景設定
        6.3.2 沖擊效應的機理分析
        6.3.3 模擬結果及分析
    6.4 小結
結論及政策建議
參考文獻
致謝
附錄 A 攻讀博士學位期間所完成的論文及科研情況
附錄 B MCHUGE 動態(tài)跨期鏈接和四種閉合說明
附錄 C MCHUGE 的數據更新過程

【參考文獻】

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本文編號：2860197