隨著人口的激增、工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的水資源危機(jī),水資源耗竭嚴(yán)重、水污染惡化問(wèn)題凸顯,“水質(zhì)性缺水”更加劇了水資源的短缺。未來(lái),盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能放緩,但用水需求和水污染排放約束的壓力猶在!笆濉笔菍(shí)現(xiàn)2020年小康目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期,同時(shí)也是控制污染物排放、改善水環(huán)境質(zhì)量的重要時(shí)期。如何在保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的同時(shí),保護(hù)和合理利用水資源、防治水污染,跳出“先污染,后治理”的圈子,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展中面臨的重大課題。基于此,論文以水污染治理為目的,充分考慮水資源、水污染與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的復(fù)雜內(nèi)在聯(lián)系,借助環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和一般均衡思想,以技術(shù)減排和結(jié)構(gòu)減排為主線,以CGE模型為主要研究工具,從微觀層面探討了企業(yè)主動(dòng)治理水污染,從宏觀層面探討水污染稅的政策工具,綜合評(píng)估其可能帶來(lái)的動(dòng)態(tài)影響,設(shè)計(jì)水污染綜合治理政策,為建立水污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制提供定量和科學(xué)決策的依據(jù),這無(wú)疑具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 論文按照“文獻(xiàn)梳理-現(xiàn)狀分析-理論建模-政策模擬-政策建議”的技術(shù)路線展開(kāi)。首先,系統(tǒng)梳理了水污染排放影響因素、水污染治理的措施及政策工具、水污染治理政策成本估計(jì)等相關(guān)文獻(xiàn),重點(diǎn)探討了資源環(huán)境可計(jì)算一般均衡模型的相關(guān)文獻(xiàn),確定采用結(jié)構(gòu)分析工具,考慮系統(tǒng)動(dòng)態(tài)演化過(guò)程,討論治理投資和稅費(fèi)減排政策的研究思路。其次,對(duì)目前水資源、水污染及治理的現(xiàn)狀進(jìn)行歸納和總結(jié),并以水污染重點(diǎn)行業(yè)—造紙業(yè)為案例,進(jìn)行詳細(xì)分析。 接著,基于已開(kāi)發(fā)的中國(guó)動(dòng)態(tài)可計(jì)算一般均衡模型MCHUGE,論文結(jié)合中國(guó)水污染排放和治理特點(diǎn),構(gòu)建水污染治理的動(dòng)態(tài)一般均衡模型MCHUGE-WPA。具體包括:采用“應(yīng)用擴(kuò)展型”的建模方法,在MCHUGE模型中引入水污染排放模塊,將水污染排放系數(shù)更新到2010年;引入水污染排放因素的分解模塊;引入水污染治理模塊,通過(guò)區(qū)分采取水污染治理措施的“新企業(yè)”和未治理的“舊企業(yè)”,刻畫了關(guān)閉小工廠的關(guān)停政策和新建企業(yè)購(gòu)置廢水治理設(shè)施行為,模擬廢水處理排放達(dá)標(biāo)率的變化;引入水污染排放稅,以水污染排放當(dāng)量為計(jì)稅依據(jù),設(shè)置相應(yīng)的稅率。在前述模塊的基礎(chǔ)上,以造紙業(yè)為例,根據(jù)1997年的歷史數(shù)據(jù),拆分了新舊企業(yè),并建立了水污染排放和水污染稅數(shù)據(jù)庫(kù);2005-2010年的現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù),更新了宏觀經(jīng)濟(jì)的歷史基線,根據(jù)對(duì)未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的判斷而設(shè)置宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模擬基線;根據(jù)水污染治理模塊設(shè)置了造紙業(yè)水污染及治理的模擬基線。 水污染的技術(shù)減排需要廢污水治理的固定資產(chǎn)投資以及持續(xù)性的運(yùn)行費(fèi)用;诖耍撐脑贛CHUGE-WPA模型的基礎(chǔ)上,以造紙業(yè)為例,分別模擬了這兩類措施對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及水污染排放的動(dòng)態(tài)影響。相比技術(shù)減排,目前熱議的水污染稅則屬于采用市場(chǎng)化手段的重要減排政策。針對(duì)復(fù)雜的稅制設(shè)計(jì),論文采取兩個(gè)具有代表性的水污染稅征收方案進(jìn)行綜合評(píng)估。如果在全國(guó)層面按照現(xiàn)行排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)征收COD排污稅,模擬結(jié)果顯示其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定的負(fù)面影響,由于造紙行業(yè)面臨較高的稅負(fù)其負(fù)面影響相對(duì)顯著,受出口需求下降的影響皮革制造業(yè)總產(chǎn)出下降較為突出,進(jìn)而帶動(dòng)了上游畜牧業(yè)產(chǎn)出下降,環(huán)境方面COD排放總量下降較為明顯。如果在地區(qū)層面對(duì)所有水污染物征稅,模擬結(jié)果表明化纖及化學(xué)制品產(chǎn)業(yè)成為新的主要受損產(chǎn)業(yè),進(jìn)而總體GDP受損要更為嚴(yán)重。環(huán)境分解模擬顯示,短期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是污染排放下降的主要原因,長(zhǎng)期內(nèi)部規(guī)模效應(yīng)表現(xiàn)更為明顯。 總之,一方面,鼓勵(lì)技術(shù)減排中,不僅要重視企業(yè)一次性投入環(huán)保設(shè)備的成本,更要關(guān)注企業(yè)治污的運(yùn)行成本;另一方面,在結(jié)構(gòu)減排中,不僅要發(fā)揮水污染稅的價(jià)格調(diào)節(jié)作用,也要注意在實(shí)際操作中水資源和水質(zhì)的區(qū)域差異以及各類污染物排放密度的行業(yè)差異。 本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面: (1)系統(tǒng)總結(jié)了水污染及治理的研究成果,立足于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的耦合關(guān)系,考慮水污染綜合治理政策的發(fā)展趨勢(shì),采用定量模型綜合評(píng)估微觀企業(yè)層面增加投資的技術(shù)減排措施和宏觀政府層面的稅收杠桿政策,既考慮了水污染治理投資增加的技術(shù)減排路徑,又充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)構(gòu)減排路徑。 (2)開(kāi)發(fā)了水污染的動(dòng)態(tài)CGE模型,構(gòu)建水污染排放模塊,引入水污染排放因素的分解模塊、水污染治理模塊;引入水污染排放稅,以水污染排放當(dāng)量為計(jì)稅依據(jù),設(shè)置相應(yīng)的稅率;構(gòu)建水污染排放和水污染稅數(shù)據(jù)庫(kù),更新了宏觀經(jīng)濟(jì)變量基線以及設(shè)置了造紙業(yè)水污染的歷史及預(yù)測(cè)基線。 (3)系統(tǒng)評(píng)估水污染治理投資以及水污染稅政策的綜合影響。基于水污染的動(dòng)態(tài)CGE模型,綜合考慮水污染技術(shù)減排下的廢污水治理的固定資產(chǎn)投資以及持續(xù)性的運(yùn)行費(fèi)用這兩類措施對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及水污染排放的動(dòng)態(tài)影響;基于水污染的動(dòng)態(tài)CGE模型,以尚未開(kāi)征的水污染稅為考察對(duì)象,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)考慮水污染稅制各環(huán)節(jié),選擇兩類代表性的全國(guó)和地方水污染稅模擬場(chǎng)景,既考慮了不同污染物,又考慮了不同的納稅主體,評(píng)估其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及水污染排放的動(dòng)態(tài)影響。
【學(xué)位單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位年份】:2012
【中圖分類】:X52;F812.42
【文章目錄】:摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 研究思路、技術(shù)路線和研究方法
1.2.1 研究思路及技術(shù)路線
1.2.2 研究方法
1.3 研究框架和創(chuàng)新點(diǎn)
1.3.1 研究框架
1.3.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 研究綜述
2.1 水污染排放影響因素的相關(guān)研究
2.2 水污染治理措施和政策的相關(guān)研究
2.3 水污染治理政策成本估計(jì)的相關(guān)研究
2.4 資源環(huán)境可計(jì)算一般均衡模型的相關(guān)研究
2.4.1 可計(jì)算一般均衡模型在環(huán)境污染評(píng)估上的應(yīng)用
2.4.2 可計(jì)算一般均衡模型在水資源環(huán)境問(wèn)題上的應(yīng)用
2.5 文獻(xiàn)評(píng)述
第3章 中國(guó)水資源消耗與水污染及治理的現(xiàn)狀分析
3.1 中國(guó)水資源及其消耗的現(xiàn)狀
3.1.1 水資源總量特點(diǎn)
3.1.2 水資源空間分布特征
3.1.3 水資源總體消耗及利用特點(diǎn)
3.1.4 工業(yè)行業(yè)水資源消耗的變化趨勢(shì)及驅(qū)動(dòng)成因
3.2 中國(guó)的水污染及治理現(xiàn)狀
3.2.1 總體水污染現(xiàn)狀
3.2.2 造紙業(yè)的水污染及治理現(xiàn)狀
3.2.3 水污染治理投資現(xiàn)狀
3.3 水污染治理政策的發(fā)展演變
3.4 小結(jié)
第4章 中國(guó)水污染治理動(dòng)態(tài) CGE 模型的構(gòu)建
4.1 MCHUGE 模型的介紹
4.1.1 模型核心結(jié)構(gòu)
4.1.2 動(dòng)態(tài)化跨期鏈接與模型閉合
4.1.3 模型結(jié)果分析框架
4.2 污染排放及水污染治理的模塊構(gòu)建
4.2.1 污染排放模塊
4.2.2 水污染治理模塊
4.2.3 污染稅模塊
4.3 水污染治理動(dòng)態(tài) CGE 模型數(shù)據(jù)庫(kù)
4.4 水污染治理動(dòng)態(tài) CGE 模型的模擬基線
4.4.1 宏觀變量的歷史和預(yù)測(cè)模擬基線
4.4.2 造紙業(yè)水污染排放和治理的歷史和預(yù)測(cè)模擬基線
4.5 參數(shù)的敏感性分析
4.6 小結(jié)
第5章 水污染治理投資及運(yùn)行成本增加的動(dòng)態(tài)一般均衡分析
5.1 水污染治理投資的動(dòng)態(tài)一般均衡分析
5.1.1 歷年水污染治理固定資產(chǎn)投資情況
5.1.2 模擬情景設(shè)定
5.1.3 模擬結(jié)果分析
5.2 水污染治理運(yùn)行成本的動(dòng)態(tài)一般均衡分析
5.2.1 歷年水污染處理運(yùn)行成本的情況
5.2.2 模擬情景設(shè)定
5.2.3 模擬結(jié)果分析
5.3 小結(jié)
第6章 水污染稅制設(shè)計(jì)及征收的動(dòng)態(tài)一般均衡分析
6.1 水污染稅的稅制設(shè)計(jì)
6.1.1 我國(guó)現(xiàn)行排污收費(fèi)制度的概況
6.1.2 水污染稅稅制設(shè)計(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
6.1.3 水污染稅稅制設(shè)計(jì)的初步設(shè)想
6.2 全國(guó)統(tǒng)一征收水污染稅的動(dòng)態(tài)一般均衡分析
6.2.1 模擬情景設(shè)定
6.2.2 沖擊效應(yīng)的傳導(dǎo)機(jī)制
6.2.3 模擬結(jié)果及分析
6.3 兩型社會(huì)背景下湖南征收水污染稅的動(dòng)態(tài)一般均衡分析
6.3.1 模擬情景設(shè)定
6.3.2 沖擊效應(yīng)的機(jī)理分析
6.3.3 模擬結(jié)果及分析
6.4 小結(jié)
結(jié)論及政策建議
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄 A 攻讀博士學(xué)位期間所完成的論文及科研情況
附錄 B MCHUGE 動(dòng)態(tài)跨期鏈接和四種閉合說(shuō)明
附錄 C MCHUGE 的數(shù)據(jù)更新過(guò)程
【參考文獻(xiàn)】
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